人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層聯(lián)系點(diǎn)是踐行全過(guò)程人民民主的平臺(tái)載體，也是吸納民意、匯集民智、服務(wù)群眾的有效渠道。

近日，記者深入湖州市和嘉興市進(jìn)行實(shí)地采訪，近距離感受基層人大創(chuàng)新的這顆“種子”，在浙江這片沃土上落地生根、開花結(jié)果。

德清：“碼”上有事馬上辦

走進(jìn)位于德清縣新市鎮(zhèn)的宋市村，挨家挨戶的門口都能看到印有“您有事，找代表”的牌子，引人注目。

“自代表‘亮’身份工作開展以來(lái)，如何提高群眾的知曉面、代表的參與度、問(wèn)題的解決率是新市鎮(zhèn)探索的關(guān)鍵課題”。新市鎮(zhèn)人大主席張水紅說(shuō)道，“通過(guò)推行代表聯(lián)絡(luò)站‘碼入戶’工作，把人大代表聯(lián)絡(luò)碼‘搬’到村民家門口，有什么意見建議可以通過(guò)手機(jī)端直接提出，真正實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站‘24小時(shí)不打烊’。”

“碼”不僅“入戶”，更“入心”?！皹?lè)安村鐘介沿下道路破損厲害，嚴(yán)重影響通行安全，希望人大代表協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行修補(bǔ)?！贝迕窈壬吹接旰罂涌油萃莸倪M(jìn)組道路，抱著試一試的心態(tài)，掃了掃貼在家門口的東片人大代表聯(lián)絡(luò)站二維碼，向新市鎮(zhèn)人大代表宋國(guó)建提出了建議。

不到一小時(shí)，胡先生就收到了宋國(guó)建的回復(fù)。當(dāng)天下午，宋國(guó)建與6名鎮(zhèn)人大代表共同來(lái)到問(wèn)題路段，認(rèn)真收集民聲，形成代表建議，最終交辦至鎮(zhèn)城建辦等相關(guān)部門辦理。不到半個(gè)月，進(jìn)組道路煥然一新，家門口就能解決事情也贏得了村民的紛oyLoJwr00jpq7Q6RZGkIj2Q1u7XVVxLT3t6K3+dxVHE=紛點(diǎn)贊。

如何推動(dòng)“碼入戶”進(jìn)一步織密織牢織好“聯(lián)群網(wǎng)”？德清縣人大給出了自己的答案：一方面更大范圍“聯(lián)”，實(shí)行一戶一碼、一樓一碼、一企一碼，不斷拓展代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“頻度”。另一方面更加規(guī)范“亮”，既要公開人大代表的姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系方式等信息，又要完善代表哪一級(jí)、第幾屆和履職承諾等信息，讓群眾更方便地找到代表，也讓代表更好地接受選民的監(jiān)督，不斷拓展代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“廣度”。

據(jù)悉，自“碼入戶”工作推進(jìn)以來(lái)，有力推動(dòng)了代表和群眾雙向互動(dòng)、解決問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到“人大代表為人民”的溫度和質(zhì)感。截至目前，通過(guò)代表聯(lián)絡(luò)站碼找代表反映問(wèn)題共計(jì)631條，協(xié)調(diào)解決群眾就醫(yī)、子女就學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、交通出行等問(wèn)題623個(gè)，群眾掃碼率比之前提高了近25%。

長(zhǎng)興：民生跟著“民聲”走

沿長(zhǎng)興縣洪橋鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道而行，蟹塘成片，偶有白鷺掠過(guò)，泛起波光粼粼。各家院落整潔繽紛，一個(gè)個(gè)充滿活力、和諧有序的美麗宜居村莊正在不斷“生長(zhǎng)”和“蝶變”。

站在洪橋鎮(zhèn)中心小學(xué)門口，看到對(duì)面整齊的農(nóng)村自建房，干凈的柏油道路，一排排停車位……這一切可都來(lái)之不易。時(shí)間回到2021年3月，洪橋村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃正如火如荼地進(jìn)行著?！懊看蜗掠?，洪橋?qū)W校路段車流慢如蝸牛。”在百姓夜話的討論中，村民代表提出這樣的問(wèn)題。為了給孩子們鋪設(shè)這一條“求學(xué)路”、“平安路”，洪橋村村干部磨破了鞋底子，說(shuō)破了嘴皮子，最終在政府部門的支持下，人大代表與村民的共同監(jiān)督下，修繕后的道路不僅延長(zhǎng)至297米，寬至11米，還增設(shè)了32個(gè)車位，大大緩解了學(xué)府路的交通壓力，有效保障了學(xué)生上下學(xué)安全，也改變了村容村貌。

民意在心，枝葉關(guān)情。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委的支持推動(dòng)下，鎮(zhèn)人大組織各村在每月中下旬將人大代表、村民代表、村兩委班子、鎮(zhèn)聯(lián)村干部召集在一起，舉辦“百姓夜話”座談會(huì)。地點(diǎn)通常選擇在百姓家門口的人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。會(huì)議由人大代表和村民代表在現(xiàn)場(chǎng)直截了當(dāng)?shù)靥岢鲂碌膯?wèn)題和建議，同時(shí)要求村兩委和鎮(zhèn)聯(lián)村干部現(xiàn)場(chǎng)反饋上期會(huì)上所提出問(wèn)題建議的辦理情況。“不講空話套話，只講真話實(shí)話”是村民代表潘伯華對(duì)于“百姓夜話”座談會(huì)的真切感受。

“我們力求把最接地氣、沾泥土、帶露珠的信息第一時(shí)間收集上報(bào)，以‘小快靈’的方式反饋問(wèn)題，助力村兩委和政府辦事有的放矢，通過(guò)群眾的視角解決社會(huì)治理的難題?！焙闃蜴?zhèn)人大主席沈樹明說(shuō)。

值得一提的是，為了讓“百姓夜話”真正出“實(shí)效”，洪橋鎮(zhèn)人大總結(jié)出了一套“多方參與—協(xié)商討論—合作治理—監(jiān)督評(píng)議”的閉環(huán)打法。一方面，村級(jí)問(wèn)題由村級(jí)解決，鎮(zhèn)級(jí)問(wèn)題由鎮(zhèn)人大匯總后提交研究落實(shí)。另一方面，由鎮(zhèn)人大將各基層站所（科室）的辦理情況納入工作述職和工作評(píng)議范圍，確保凝聚起職責(zé)分明、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。

“社會(huì)治理是人大工作范圍和題中之義，人大理應(yīng)成為社會(huì)治理的推動(dòng)力。我們將不斷完善‘百姓夜話’的機(jī)制流程，用這一‘小載體’填充好全過(guò)程人民民主的‘大制度’！”沈樹明說(shuō)道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自活動(dòng)開展以來(lái)，洪橋鎮(zhèn)“12345”政府陽(yáng)光熱線投訴率同比下降了8%，同時(shí)有效化解了歷史重大矛盾13項(xiàng)。

南湖區(qū)：預(yù)算監(jiān)督“觸角”直抵基層

12月2日至4日，2024年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議在廣州舉辦，主題是“將改革進(jìn)行到底——中國(guó)式現(xiàn)代化與世界發(fā)展新機(jī)遇”。《跟我去看中國(guó)民主》樣書在此次大會(huì)上亮相，來(lái)自嘉興市南湖區(qū)的案例《數(shù)字賦能讓人民民主更加生動(dòng)》入選該書，讓世界傾聽南湖聲音，更好地讀懂中國(guó)。

值得一提的是，南湖區(qū)人大常委會(huì)是全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)，也是踐行全過(guò)程人民民主的一個(gè)重要窗口。南湖區(qū)人大以此為契機(jī)，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)、直通車、試驗(yàn)田“三位一體”的目標(biāo)定位，致力把南湖基層聯(lián)系點(diǎn)打造成最具特點(diǎn)、最有實(shí)效的“雙料”金字招牌。

“要加快項(xiàng)目建設(shè)，按期竣工?！薄绊?xiàng)目投資進(jìn)度相對(duì)偏慢?！薄?024年10月25日是“逢五”財(cái)經(jīng)監(jiān)督日，南湖區(qū)人大代表芮明忠、王偉、朱斌峰、金照華正在區(qū)中心醫(yī)院建設(shè)分院項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一邊聽取介紹，一邊使用南湖人大財(cái)經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)手機(jī)端對(duì)照查看該項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃、投資進(jìn)度等，并提出了意見建議。通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)情況、資金執(zhí)行進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等已成為代表履職的重要手段。人代會(huì)期間及前后審議時(shí)代表可以年年用，參加每月“逢五”財(cái)經(jīng)監(jiān)督日等活動(dòng)代表可以月月用，利用手機(jī)端代表可以天天用，極大程度發(fā)揮了人大代表促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。

據(jù)了解，自2022年1月起，南湖人大財(cái)經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)中嵌入了“直達(dá)資金”監(jiān)督場(chǎng)景，中央、省、市直達(dá)資金的全景狀態(tài)圖、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)圖、使用結(jié)果圖一目了然。通過(guò)全流程、數(shù)字化、常態(tài)化監(jiān)督，有力確保了黨中央政策更快、更準(zhǔn)、更實(shí)地惠企利民、貫徹落地。

此外，作為民情民意連貫的“直通車”，南湖基層聯(lián)系點(diǎn)構(gòu)建了由區(qū)人大常委會(huì)、預(yù)算工委、鎮(zhèn)人大（人大街道工委）3個(gè)層面和1個(gè)代表專家?guī)煲约癗個(gè)財(cái)經(jīng)直通站組成的“3+1+N”財(cái)經(jīng)直通網(wǎng)絡(luò)。借助每月“逢五”財(cái)經(jīng)監(jiān)督日、每季回選區(qū)“季記相約”、進(jìn)財(cái)經(jīng)直通站“共話發(fā)展”等活動(dòng)載體，廣泛聽取部門、企業(yè)、群眾意見，使基層聯(lián)系點(diǎn)工作內(nèi)容更全面、更豐富。

“南湖基層聯(lián)系點(diǎn)不僅是全國(guó)人大常委會(huì)了解直達(dá)資金使用管理的窗口，更是中央政策落地的監(jiān)測(cè)點(diǎn)?！蹦虾^(qū)人大常委會(huì)主任吳健表示，“今后我們將繼續(xù)走好全過(guò)程人民民主之路，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>