2024年以來,市人大監(jiān)察和司法委員會在常委會領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞黨和國家工作大局,依法履職、積極探索、主動作為,監(jiān)察司法工作整體水平有了新的提高。
突出立法引領(lǐng),在助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上有新作為。一是協(xié)助常委會制定《上海市促進浦東新區(qū)商事調(diào)解規(guī)定》。圍繞黨的二十屆三中全會強調(diào)的“健全國際商事仲裁和調(diào)解制度”要求,深入開展浦東新區(qū)商事調(diào)解立法工作,推動在商事調(diào)解的組織設(shè)立登記、調(diào)解程序規(guī)范、綜合支持保障、監(jiān)督管理要求等方面作出創(chuàng)新?!兑?guī)定》是首部省級人大關(guān)于專門規(guī)范和促進商事調(diào)解的地方性法規(guī),為國家層面和全市相關(guān)立法積累實踐經(jīng)驗。二是協(xié)助常委會修改《上海市非機動車安全管理條例》。第一時間落實國務(wù)院安排部署和市委、市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,全力開展非機動車安全管理立法調(diào)研工作,在較短時間內(nèi),組織開展調(diào)研活動10余場,并赴4個基層社區(qū)現(xiàn)場查看非機動車充電設(shè)施建設(shè)情況,收集意見建議80余條,提出加強對違規(guī)充電行為的綜合治理、加強對電動自行車“拼加改”的源頭治理、加強充電設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)等方面的具體審議意見,以良法善治保障人民群眾正常生產(chǎn)生活需要?!稐l例》通過后,央視及本市電視臺多個頻道作了多角度、大篇幅的宣傳報道,引起了良好的社會反響。
強化監(jiān)督職能,在服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上有新舉措。一是開展本市檢察機關(guān)行政檢察工作情況專項監(jiān)督。與全國人大、相關(guān)區(qū)人大聯(lián)動,聽取全市30個法檢單位、行政機關(guān)的情況匯報,全面了解行政檢察工作總體情況,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出具有針對性、可行性的意見建議,進一步支持和推動本市行政檢察工作良性發(fā)展,促進政府依法行政。二是開展海事仲裁制度機制創(chuàng)新情況的專題調(diào)研。先后赴上海仲裁委、波羅的海國際航運公會亞太中心、中國船東互保協(xié)會、上海國際航運研究中心和多個航運企業(yè)開展專題調(diào)研,推動建立接軌國際通行規(guī)則的海事臨時仲裁制度及爭議解決機制,進一步提升本市國際航運中心的軟實力和競爭力。三是開展煙花爆竹安全管理和文明養(yǎng)犬管理的監(jiān)督調(diào)研。為回應(yīng)社會關(guān)切,協(xié)助常委會開展煙花爆竹和文明養(yǎng)犬管理監(jiān)督調(diào)研,全面梳理存在的突出問題,查找分析原因,研究改進措施。其中,針對優(yōu)化煙花爆竹管控措施調(diào)研報告中的意見建議,政府已出臺系列優(yōu)化改進措施,進一步提高了城市治理的法治化、精細化水平。
發(fā)揮職能作用,在圍繞中心服務(wù)大局上有新亮點。一是開展上海國際法律服務(wù)中心建設(shè)研究。通過調(diào)研,查找建設(shè)上海國際法律服務(wù)中心存在的問題和短板,明確建設(shè)的基本路徑并提出相應(yīng)立法保障方面的對策建議。二是探索推動長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化保護。召開長三角三省一市人大監(jiān)察司法工作協(xié)作會議,共同簽署知識產(chǎn)權(quán)一體化法治保障框架協(xié)議,合力推動長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法工作高質(zhì)量一體化發(fā)展。
堅持代表主體,在踐行全過程人民民主上有新進展。一是加強聯(lián)系代表,做好服務(wù)保障。加強與市高院、市公安局、市司法局等近20個單位溝通研商,推動代表議案和建議轉(zhuǎn)化為促進高質(zhì)量發(fā)展的政策措施;在繼續(xù)做好代表與“兩院”面對面溝通的同時,開展代表與司法行政機關(guān)“面對面”溝通,為代表全方位參與日常監(jiān)督工作創(chuàng)造條件、搭建平臺。二是舉辦代表論壇、開展代表培訓(xùn)。舉辦“弘揚社會主義核心價值觀,發(fā)揮司法裁判規(guī)制引領(lǐng)作用”為主題的代表論壇,開展“強化行政檢察履職,以法治手段維護民生民利”為主題的代表專題培訓(xùn)。三是踐行全過程人民民主重大理念。貫徹落實常委會黨組提出的“十大行動”相關(guān)要求,面向全市三級法院和檢察院,開展“人民民主全過程,公平正義看得見”司法優(yōu)秀案例征集活動,通過案(事)例展現(xiàn)全市司法機關(guān)積極踐行全過程人民民主重大理念的實踐成果。