大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是保障本市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約水土資源的重要舉措，也是上海率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。根據(jù)市委“加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展”的部署，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委協(xié)助常委會開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況專項監(jiān)督，2024年7月，常委會會議聽取和審議了市政府專項工作情況的報告。委員會按照清單式閉環(huán)監(jiān)督工作要求，認(rèn)真細(xì)致做好監(jiān)督調(diào)研的服務(wù)保障工作，形成監(jiān)督工作閉環(huán)，助力本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

細(xì)化監(jiān)督調(diào)研安排，全面掌握面上實情

市人大常委會成立了由常委會分工聯(lián)系副主任擔(dān)任組長、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委主任委員任副組長、部分常委會和專委會組成人員、市人大代表為成員的專項監(jiān)督調(diào)研組。委員會落實好專項監(jiān)督調(diào)研組要求，制定監(jiān)督調(diào)研工作方案，細(xì)化監(jiān)督調(diào)研工作實施安排，積極做好服務(wù)保障工作。2024年4月至6月的三個月里，委員會加強(qiáng)溝通聯(lián)系，組織專項監(jiān)督調(diào)研組深入各涉農(nóng)區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、有關(guān)部門單位等開展監(jiān)督調(diào)研，了解本市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃中確定的“12+N+1”現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研中注重發(fā)揮市人大代表作用，邀請部分市人大代表全程參與監(jiān)督調(diào)研，充分傾聽民意，收集問題和建議，及時做好相關(guān)材料和意見建議等的收集整理；對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例進(jìn)行剖析，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，分析存在的問題和不足；同時，召開相關(guān)專家學(xué)者座談會，廣泛聽取意見建議。

開展市區(qū)聯(lián)動監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作合力

在征求各涉農(nóng)區(qū)人大意向的基礎(chǔ)上，委員會建議專項監(jiān)督調(diào)研組與浦東、寶山、金山、奉賢、青浦5個涉農(nóng)區(qū)人大常委會聯(lián)動開展監(jiān)督，主動加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時了解聯(lián)動工作的進(jìn)展情況，并根據(jù)各區(qū)的實際情況和關(guān)注的重點不同，有側(cè)重地突出重點，分別予以聚焦關(guān)注。如浦東新區(qū)聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用等內(nèi)容；寶山區(qū)聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目進(jìn)展情況等內(nèi)容；金山區(qū)聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地緊張和土地碎片化、設(shè)施設(shè)備翻修升級難度大等問題；奉賢區(qū)聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)規(guī)劃編制、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目投資運(yùn)營等內(nèi)容；青浦區(qū)聚焦兩個現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況。委員會加強(qiáng)與涉農(nóng)區(qū)人大常委會農(nóng)工委聯(lián)系，既梳理面上存在的共性問題，也有針對性地分析各自的個性問題，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效聯(lián)動協(xié)同，形成了監(jiān)督工作同題共答、同向發(fā)力的強(qiáng)大合力。

始終堅持問題導(dǎo)向，形成監(jiān)督工作閉環(huán)

按照落實監(jiān)督服務(wù)保障、增強(qiáng)監(jiān)督工作實效的工作要求，委員會及時梳理監(jiān)督調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各類問題50多條，進(jìn)一步分析研究后，形成本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要問題清單7條，作為監(jiān)督調(diào)研報告的附件，為常委會會議聽取和審議市政府專項工作報告奠定了良好基礎(chǔ)。常委會會議后，委員會及時梳理形成審議意見，加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門溝通聯(lián)系，做好審議意見和問題清單反饋工作，并持續(xù)跟蹤研究政府部門處理進(jìn)展情況；在市政府形成復(fù)函初稿后，對照審議意見及時研究復(fù)函初稿，了解審議意見和問題清單的研究處理情況，推動相關(guān)問題的研究解決；收到市政府復(fù)函后，結(jié)合工作調(diào)研了解的情況，在充分研究的基礎(chǔ)上，起草復(fù)函的評價意見初稿供常委會會議審議，形成了監(jiān)督工作閉環(huán)。