曾任青海省西寧市委常委、常務(wù)副市長，青海省經(jīng)信委黨組書記、主任，青海省政府國資委黨委副書記、副主任，青海省招商局局長，青海省第十三屆人大常委會委員等職的正廳級干部姚琳，收受5名商人賄金125.7萬多元，委托朋友代為保管賄金。2024年7月19日，他被海南藏族自治州中級人民法院（以下簡稱海南州中院）判處有期徒刑并處罰金。

少量多次受賄

姚琳出生于1959年6月，陜西合陽人，大專文化，曾任青海省海北州財政局副局長，青海省國有資產(chǎn)管理局企業(yè)處處長，青海省財政廳企業(yè)處處長等職。姚琳共受賄5起，行賄者均為商人。

2010年下半年，青海某豐鋁材有限公司（以下簡稱青海某豐公司）通過招商引資入駐西寧經(jīng)開區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)，姚琳經(jīng)甘河工業(yè)園區(qū)管委會主任介紹和青海某豐公司法定代表人、實際控制人于某某相識。

此后，應(yīng)于某某請托，姚琳為青海某豐公司多次幫忙。于某某出售在山東的上市公司定向增值股票時，請求姚琳找青海的企業(yè)購買，姚琳便協(xié)調(diào)西寧經(jīng)開區(qū)一家國有公司購買了該股票；2014年于某某為了解決融資難的問題找姚琳幫忙，姚琳協(xié)調(diào)該國有公司和青海某豐公司協(xié)商，通過控股權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓價款抵押、該國有公司階段性持股的方式對青海某豐公司進行重組。后來，國家開發(fā)銀行發(fā)放了2億貸款，解決了青海某豐公司融資難和后續(xù)到期續(xù)款的問題。

作為回報，2012年至2023年，于某某先后11次送給姚琳人民幣共計62萬元，其中，姚琳在家中收受30萬元，在其辦公室收受26萬元。姚琳將51萬元受賄款交由其朋友任某某保管，剩余11萬元用于日常開銷。

2011年，姚琳經(jīng)人介紹結(jié)識青海某東建設(shè)投資有限公司（以下簡稱青海某東公司）實際控制人陳某。陳某得知甘河工業(yè)園區(qū)建辦事大廳、管委會大樓，因為下屬開發(fā)公司沒有建設(shè)資金，甘河工業(yè)園區(qū)管委會準(zhǔn)備采用融資代建、整體回購的方式進行建設(shè)。

2012年下半年的一天，陳某來找姚琳，主動提出甘河工業(yè)園區(qū)辦事大廳、管委會大樓工程資金短缺，他的公司可以墊資建設(shè)。姚琳就給甘河工業(yè)園區(qū)管委會時任常務(wù)副主任劉某某打電話，讓他跟陳某對接甘河工業(yè)園辦事大廳、管委會大樓的工程項目。上述工程項目的承建單位是浙江某天建設(shè)有限公司，所有建設(shè)資金是由青海某東公司墊付的，該項目從最初的規(guī)劃到實施都很順利，這與姚琳給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)打招呼是分不開的。陳某通過這個項目盈利1000多萬元。

因為姚琳比較謹(jǐn)慎，陳某認(rèn)為自己一次性給他送大額現(xiàn)金他不會要，分開送既能表達自己的謝意，也不容易被人發(fā)現(xiàn)。于是，2014年至2021年，陳某先后7次送給姚琳人民幣共計32萬元，其中，姚琳在自己出差居住的酒店收受14萬元，姚琳在出差返回的機場收受6萬元，在陳某西寧辦公地點收受12萬元。后姚琳將20萬元受賄款交由任某某保管，剩余12萬元用于日常開銷。姚琳在2016年離開西寧經(jīng)開區(qū)管委會后，陳某還繼續(xù)給他送錢。

委托他人保管贓款

2010年左右，任某某到青海做煤炭生意時認(rèn)識了陜西老鄉(xiāng)姚琳。2013年4月到2016年間，姚琳先后5次將共計355萬元人民幣、20萬元港元現(xiàn)金交給任某某保管，任某某不清楚錢的來源。

2006年，因青海省政府招商引資，馬某某認(rèn)識了姚琳。2013年，馬某某在青海注冊成立某美實業(yè)（青海）有限公司、某美中藥城（青海）有限公司，馬某某是實際控制人。在某美中藥城建設(shè)過程中，馬某某經(jīng)常找姚琳幫忙協(xié)調(diào)，姚琳都一一給予協(xié)調(diào)解決。在最初項目規(guī)劃、土地審批、建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)的辦理中，姚琳督促園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓緊落實。

2015年8月的一天，姚琳到深圳考察企業(yè)，馬某某邀請他到家里吃飯，送給他20萬元港元。后姚琳將收受的20萬元港元交由任某某保管。馬某某送錢，一方面是為了感謝姚琳在某美中藥城項目上給予的幫助，另一方面是因為姚琳在西寧市當(dāng)副市長，又是西寧經(jīng)開區(qū)管委會的副主任，某美中藥城是姚琳管轄范圍內(nèi)的企業(yè)，為了和姚琳維系好關(guān)系，方便企業(yè)在遇到困難時姚琳能幫忙解決。

2006年，青海某海房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱某海房產(chǎn)公司）法定代表人趙某某和姚琳認(rèn)識。2010年后，姚琳經(jīng)常到趙某某經(jīng)營的游泳館游泳，隨著接觸機會的增多，二人慢慢熟悉起來。2012年的一天，姚琳和西寧經(jīng)開區(qū)南川工業(yè)園區(qū)管委會主任、黨委書記黃某甲來此游泳，二人談及南川工業(yè)園區(qū)綜合投資服務(wù)中心項目開發(fā)建設(shè)資金不足，無法正常開工，趙某某聽后，提出自己公司可以墊資建設(shè)，姚琳隨即安排黃某甲將該項目交給趙某某公司墊資實施。后黃某甲安排青海某川開發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡稱青海某川公司）的法定代表人羅某劍與趙某某對接相關(guān)事宜。通過協(xié)商，趙某某名下的某海房產(chǎn)公司與青海某川公司簽訂了投資建設(shè)合同，由某海房產(chǎn)公司墊資建設(shè)。2015年3月，項目建設(shè)完成并交付使用，趙某某公司盈利300余萬元。

2014年8月，姚琳小女兒在天津舉行婚禮，趙某某趕到天津，送給姚琳10萬元現(xiàn)金。姚琳將這10萬元交給任某某保管。

2011年，黃某某到青海考察投資項目時，經(jīng)人介紹認(rèn)識了姚琳。同年，黃某某在西寧經(jīng)開區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)成立某同鋁業(yè)（青海）有限公司（以下簡稱某同鋁業(yè)公司）。在建設(shè)廠區(qū)過程中，姚琳幫黃某某協(xié)調(diào)了土地、水電、道路等問題。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，有時會出現(xiàn)鋁水供應(yīng)不上的問題，經(jīng)過姚琳的協(xié)調(diào)，解決了鋁水供應(yīng)問題。

2013年至2018年，黃某某先后4次送給姚琳人民幣共計6萬元，其中，姚琳在辦公室收受4萬元，在家中收受2萬元。后姚琳將5萬元受賄款交由任某某保管，剩余1萬元用于日常開銷。

獲刑三年半

2024年1月4日，姚琳因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，1月10日被逮捕。2024年2月5日，海南州人民檢察院起訴書指控被告人姚琳犯受賄罪，向海南州中院提起公訴。2024年4月19日，海南州中院公開開庭審理此案。

檢方指控，2011年至2023年，被告人姚琳利用擔(dān)任西寧市委常委，西寧經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任等職務(wù)上的便利以及職權(quán)形成的便利條件，為5家公司在生產(chǎn)經(jīng)營、項目承攬等方面謀取利益，非法收受錢款折合人民幣共計125.7788萬元，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究被告人的刑事責(zé)任。

公訴機關(guān)認(rèn)定，被告人姚琳歸案后，如實供述自己的罪行，自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，可從寬處理。建議對被告人判處有期徒刑3年至4年，并處罰金人民幣20萬元。

姚琳對起訴書指控的犯罪事實和罪名無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

法院認(rèn)為：公訴機關(guān)指控被告人姚琳犯受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控罪名成立，法院予以支持。被告人姚琳歸案后，能夠如實供述自己的罪行，并主動交代司法機關(guān)未掌握的同種罪行，系坦白，可依法從輕處罰；被告人自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，可從寬處理；被告人積極退贓并繳納罰金20萬元，可酌情從輕處罰；案發(fā)后，被告人姚琳主動供述贓款去向，使得贓款被及時扣押，在量刑時予以考慮。公訴機關(guān)量刑建議適當(dāng)，法院予以采納。

2024年7月19日，海南州中院對此案作出一審判決：被告人姚琳犯受賄罪，判處有期徒刑3年6個月并處罰金人民幣20萬元；扣押在案的贓款110萬元人民幣、20萬元港元，依法沒收，由扣押機關(guān)上繳國庫。宣判后，姚琳沒有提起上訴，檢察機關(guān)沒有提起抗訴，一審判決已經(jīng)生效。

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