廣西崇左市江州區(qū)馱盧鎮(zhèn)渠邦村不少群眾發(fā)現(xiàn),村委會(huì)辦公樓門口的牌子在不斷減少。
“原來村委會(huì)辦公樓大門口的牌子密密麻麻,有十幾塊,如今只有4塊。”渠邦村黨支部書記、村委會(huì)主任黃海紅說,這4塊牌子分別是村黨總支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社。
“過去一些上級(jí)部門為彰顯履職全面,熱衷于在村(社區(qū))建陣地掛牌子,將很多不該由基層組織承擔(dān)的任務(wù)攤派下去,導(dǎo)致基層制度多牌子多,增加了基層負(fù)擔(dān)。要減負(fù),先摘牌?!睆V西壯族自治區(qū)黨委督查室副主任龍小松介紹,近年來廣西把精簡(jiǎn)村級(jí)組織機(jī)制牌子作為深化拓展基層減負(fù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,全區(qū)累計(jì)清理各類牌子26萬余塊。
“村委會(huì)以前掛著剪紙協(xié)會(huì)、詩歌朗誦協(xié)會(huì)等30多塊牌子,甚至供電部門等單位也在村委會(huì)設(shè)立窗口,要求幫忙催繳費(fèi)用、協(xié)調(diào)工作?!卑偕刑飽|縣印茶鎮(zhèn)立新村黨支部書記蘇新梅說。
為何一些部門愛往基層掛牌子?
“有的是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,有的是為了申報(bào)項(xiàng)目資金,有的是習(xí)慣性設(shè)置?!碧K新梅說。
牌子掛上去容易,摘下來難。怎么辦?
廣西就調(diào)研摸排的232項(xiàng)各類牌子征求區(qū)直有關(guān)單位掛牌依據(jù)和清理整治意見建議,形成牌子制度清理整治標(biāo)準(zhǔn),制定了“4+2+19”的可保留牌子清單。
“廣西通過組織召開機(jī)制牌子清理規(guī)范調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)等專題會(huì)議,制定清理整治工作安排,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充工作力量,強(qiáng)化督查檢查力度,推動(dòng)清理整治工作要求落細(xì)落實(shí)?!饼埿∷烧f。
此外,廣西完善“源頭管理—嚴(yán)格審批—通報(bào)提醒”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,從建立準(zhǔn)入機(jī)制、保障村級(jí)組織服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)等方面加強(qiáng)常態(tài)化管理。強(qiáng)力推進(jìn)下,村級(jí)組織服務(wù)場(chǎng)所恢復(fù)了原本的“清爽面貌”,村干部也能“輕裝上陣”,老百姓得到了“貼心服務(wù)”。
崇左市清理整治村級(jí)辦公場(chǎng)所小門牌、宣傳欄、制度牌等1.2萬余塊。除此之外,崇左市還改進(jìn)和規(guī)范了村級(jí)組織出具證明工作,由村級(jí)組織出具的證明事項(xiàng)已從原先的21項(xiàng)縮減到5項(xiàng)。
“減掉不必要的牌子,讓基層干部能把時(shí)間和精力聚焦到謀發(fā)展、抓治理、促振興、為民務(wù)實(shí)上,從而不斷提高群眾的滿意度?!背缱笫形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“以前居委會(huì)一個(gè)辦公室門口就掛了十幾塊牌子,清理之后只留下一兩塊,看起來清爽多了?!眮碣e市武宣縣仙湖社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任江海濤說。
江海濤告訴記者,仙湖社區(qū)先后清理了30余塊牌子,將部分“摘下”的制度做成手冊(cè)指引,并對(duì)各類機(jī)制的辦公場(chǎng)所進(jìn)行整合,騰出來更多空間服務(wù)群眾。
如今,仙湖社區(qū)黨群服務(wù)中心80%的區(qū)域都可供群眾使用。“空間大了,群眾也更愿意進(jìn)來坐坐?!苯f。
廣西出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的若干措施》,制定了村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
“我們提倡‘一室多用’,鼓勵(lì)村(社區(qū))統(tǒng)籌整合黨政群活動(dòng)陣地,建設(shè)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施,打造‘一站式’‘一門式’的村級(jí)組織和工作機(jī)制服務(wù)陣地。”廣西壯族自治區(qū)黨委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“以前有的掛牌單位要求有獨(dú)立的辦公室,進(jìn)一步壓縮了村委會(huì)的辦公空間。摘牌減負(fù)后,我們村將騰出的空間改造成農(nóng)家書屋,成了村里許多孩子的好去處。”崇左市江州區(qū)駐瀨湍鎮(zhèn)仁良村第一書記陸斌說。
為給剛出生的孫子辦理醫(yī)保,百色市德保縣城關(guān)鎮(zhèn)那造村村民趙日優(yōu)騎著電動(dòng)車,來到村委會(huì)。沒了往日令人眼花繚亂的各類牌子,他直接走進(jìn)便民服務(wù)辦公室,很快辦完了業(yè)務(wù)。
“各類牌子多,不僅困擾辦事群眾,更加重了基層負(fù)擔(dān)。”那造村黨支部書記、村委會(huì)主任趙堅(jiān)說,牌子掛上了,就要承擔(dān)相應(yīng)的表格填報(bào)和臺(tái)賬工作,有的單位還制定了相應(yīng)的評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),與考核掛鉤,占據(jù)了村干部大量的時(shí)間和精力。
牌子少了,那造村干部定期深入各屯全覆蓋開展“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng),面對(duì)面問需問計(jì)于民,先后記錄群眾訴求建議100余條,共計(jì)解決群眾急難愁盼問題80余件。
廣西堅(jiān)持源頭治理,制定印發(fā)基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)清單、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單、減負(fù)措施清單和不應(yīng)由村(社區(qū))承擔(dān)工作事項(xiàng)清單,依法依規(guī)厘清村級(jí)組織權(quán)責(zé)邊界,為村干部“減負(fù)松綁”。
在玉林市博白縣雙旺鎮(zhèn)大同村,村委會(huì)副主任卜聲林拿出《村(社區(qū))級(jí)事務(wù)清單》,講起明確基層權(quán)責(zé)帶來的變化?!霸撜l辦、怎樣辦,一紙清單一目了然。有了制度硬約束,工作事項(xiàng)下派明顯少了,也更加規(guī)范了。”
大同村干部發(fā)動(dòng)群眾將200畝撂荒地種上甘蔗,得益于肥沃的土壤和科學(xué)管理,2024年甘蔗畝產(chǎn)接近9噸,總產(chǎn)量可達(dá)1800噸。“當(dāng)前,糖料蔗的行情不錯(cuò),收購(gòu)價(jià)在每噸540元左右,村民收入有望增加97萬元?!?/p>
崇左市大新縣龍門鄉(xiāng)寶山村,村委會(huì)副主任龐文鋒說該村依托獨(dú)特的地理環(huán)境,發(fā)動(dòng)群眾成立合作社,大力發(fā)展樹仔菜種植。目前,基地種植面積已達(dá)480畝,為村民提供了20個(gè)常年務(wù)工崗位和110多個(gè)臨時(shí)務(wù)工崗位。
“我們堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,一方面統(tǒng)籌推進(jìn)多主體參與、多資源匯聚、多力量集合,不斷充實(shí)基層力量。另一方面通過‘黨建+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格’,切實(shí)減輕基層干部負(fù)擔(dān),提高基層治理效能?!睆V西壯族自治區(qū)黨委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。