黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出:“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用?!绷?xí)近平總書(shū)記指出:“黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?;?、制度化的途徑”。國(guó)有企業(yè)構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于確保國(guó)有企業(yè)不斷鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、一體推進(jìn)“三不腐”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力,堅(jiān)持懲前毖后與治病救人相輔相成,堅(jiān)持“當(dāng)下學(xué)”和“長(zhǎng)久立”緊密結(jié)合,建立健全黨的紀(jì)律教育領(lǐng)導(dǎo)體系、對(duì)象體系、知識(shí)體系、路徑體系、保障體系有效貫通、協(xié)同發(fā)力、深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)律教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。
一、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制的必要性
1.構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制,是國(guó)有企業(yè)不斷鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記始終把紀(jì)律教育作為全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,突出加以強(qiáng)調(diào),要求各級(jí)黨組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑。黨的紀(jì)律教育是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,是黨員干部的終身課題。國(guó)有企業(yè)以在全黨開(kāi)展的集中性黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,是確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的成果得以持續(xù)鞏固,防止出現(xiàn)學(xué)習(xí)一陣風(fēng)、過(guò)后就放松,推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、入腦入心的必然要求,是國(guó)有企業(yè)提高黨員黨性修養(yǎng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的必然要求。
2.構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制,是國(guó)有企業(yè)一體推進(jìn)“三不腐”、健全全面從嚴(yán)治黨體系的內(nèi)在要求。新時(shí)代紀(jì)律教育的重要功能之一是夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值基礎(chǔ)。構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制有助于國(guó)有企業(yè)干部員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,提高黨員干部紀(jì)法意識(shí)和廉潔自律意識(shí),強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué),為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制有助于國(guó)有企業(yè)不斷完善制度體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,從制度層面預(yù)防和減少腐敗發(fā)生的可能,扎牢“不能腐”的籠子,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
3.構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制,是國(guó)有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是國(guó)有企業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)需要不斷創(chuàng)新和探索,這就要求企業(yè)必須有嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)范的秩序作為保障。只有加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制,才能強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的政治屬性,確保國(guó)有企業(yè)沿著正確的方向前進(jìn),才能確保國(guó)有企業(yè)將深化改革與嚴(yán)明紀(jì)律相結(jié)合,將科技創(chuàng)新與嚴(yán)守底線相結(jié)合,為國(guó)有企業(yè)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利條件、提供紀(jì)律保障,才能把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、國(guó)有企業(yè)黨的紀(jì)律教育存在的問(wèn)題
1.對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的認(rèn)識(shí)站位不高、重視不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育連著破解大黨獨(dú)有難題,連著健全全面從嚴(yán)治黨體系,連著完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,對(duì)國(guó)有企業(yè)營(yíng)造良好政治生態(tài)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定具有引領(lǐng)保障作用,思想認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握,認(rèn)為黨的紀(jì)律教育“與己無(wú)關(guān)”、“耽誤工夫”、“學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣”,在學(xué)習(xí)中搞形式化、套路化,看似熱熱鬧鬧,實(shí)則虛走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事。
2.對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育缺乏整體把握,黨的紀(jì)律教育作用發(fā)揮不足。有的基層黨組織缺乏全局思維,沒(méi)有把“思想建黨和制度治黨相結(jié)合”這一全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)融入到黨的紀(jì)律教育之中,紀(jì)律教育在“三不腐”一體推進(jìn)以及構(gòu)建全面治黨體系中貫通協(xié)同不足;沒(méi)有把紀(jì)律教育與實(shí)踐運(yùn)用緊密結(jié)合,黨的紀(jì)律教育存在學(xué)用脫節(jié)、知行相?!皟蓮埰ぁ爆F(xiàn)象,導(dǎo)致紀(jì)律教育目標(biāo)不明確、內(nèi)容不系統(tǒng)、方法不科學(xué),學(xué)習(xí)效果難以持久鞏固,黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用發(fā)揮不足。
3.對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育缺乏系統(tǒng)觀念,沒(méi)有建立健全黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制。有的基層黨組織沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨的紀(jì)律教育是系統(tǒng)的而不是零碎的,是持久的而不是一時(shí)的,沒(méi)有把日常紀(jì)律教育中形成的好的做法、經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制及時(shí)提煉、總結(jié)和固化下去,科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化水平有待提高。學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)沒(méi)有做到真正融入日常、抓在經(jīng)常,黨的紀(jì)律教育“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”“管長(zhǎng)效”的機(jī)制沒(méi)有建立健全,缺乏常態(tài)化推進(jìn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和具體舉措。
三、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制的思考
1.新形勢(shì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的思想指引。①堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力。思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也是全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。思想建黨體現(xiàn)的是紀(jì)律教育的“軟開(kāi)關(guān)”,是紀(jì)律教育的基礎(chǔ)和前提,解決黨員干部理想信念、價(jià)值追求問(wèn)題,發(fā)揮思想教育的引領(lǐng)、示范作用。制度治黨體現(xiàn)的是紀(jì)律教育的“硬約束”,是紀(jì)律教育的紅線和保障,解決黨員干部行為規(guī)范、約束監(jiān)督問(wèn)題,發(fā)揮機(jī)制體制的懲戒性、長(zhǎng)期性作用,二者同向發(fā)力、協(xié)同推動(dòng),筑牢紀(jì)律教育的思想防線和制度防線。
②堅(jiān)持懲前毖后與治病救人相輔相成。懲前毖后、治病救人,是我們黨在百年奮斗歷史實(shí)踐中以徹底的自我革命精神從嚴(yán)管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的實(shí)踐要求。黨的紀(jì)律是懲戒與教育的辯證統(tǒng)一,懲戒是震懾和治標(biāo),懲前以警示后人,是“不敢腐”的核心組成部分。教育是預(yù)防和治本,體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛(ài)、治病為了救人,實(shí)現(xiàn)有病早治、防微杜漸,使“不想腐”內(nèi)化為自覺(jué)、外化于行動(dòng)。二者剛?cè)岵?jì)、相輔相成,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效,最終實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。
③堅(jiān)持“當(dāng)下學(xué)”和“長(zhǎng)久立”緊密結(jié)合。黨的紀(jì)律教育是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,要堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)一,一以貫之、堅(jiān)持不懈持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,立足“當(dāng)下”,開(kāi)展集中性紀(jì)律教育和經(jīng)常性紀(jì)律教育,把紀(jì)律教育常抓在手、學(xué)在經(jīng)常。樹(shù)立系統(tǒng)思維,著眼“長(zhǎng)久”,健全完善紀(jì)律制度規(guī)范體系,通過(guò)健全紀(jì)律教育評(píng)價(jià)機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、理論研究機(jī)制、制度保障機(jī)制等,持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,著眼于管長(zhǎng)遠(yuǎn)、保常態(tài)、見(jiàn)長(zhǎng)效。
2.新形勢(shì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的長(zhǎng)效機(jī)制建構(gòu)。①構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委督促協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助配合、基層黨組織推動(dòng)落實(shí)的上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的紀(jì)律教育領(lǐng)導(dǎo)體系,明確紀(jì)律教育“誰(shuí)來(lái)推動(dòng)”。一要建立健全紀(jì)律教育責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各級(jí)黨組織在紀(jì)律教育中負(fù)主體責(zé)任,黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律教育的全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署,基層黨組織要落實(shí)好紀(jì)律教育的各項(xiàng)要求,抓具體、抓深入,黨組織負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人責(zé)任,其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)紀(jì)律教育工作。組織部門(mén)、宣傳部門(mén)等要充分發(fā)揮職能作用,在職責(zé)范圍內(nèi)抓好紀(jì)律教育相關(guān)工作,同題共答,共同推進(jìn)紀(jì)律教育。二要建立健全紀(jì)律教育清單化管理機(jī)制。實(shí)行紀(jì)律教育清單式管理,包括建立計(jì)劃清單、實(shí)施清單、效果清單、問(wèn)題清單、整改清單等,清單化管理、清單化推進(jìn)、清單化落實(shí),形成紀(jì)律教育閉環(huán),確保紀(jì)律教育任務(wù)明確、責(zé)任到人、落地落細(xì)、有效推進(jìn)。
②構(gòu)建重點(diǎn)人群因材施教、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)示范做、黨員個(gè)人主動(dòng)學(xué)跟著做的全面覆蓋、分層分類的紀(jì)律教育對(duì)象體系,明確紀(jì)律教育“誰(shuí)要學(xué)習(xí)”。一是重點(diǎn)人群因材施教。要聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、新提拔干部、新員工等“重點(diǎn)人”,根據(jù)受教育對(duì)象不同領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)、心理特征、年齡層次、成長(zhǎng)經(jīng)歷等,精準(zhǔn)提供職業(yè)成長(zhǎng)全周期、全流程紀(jì)律教育內(nèi)容。聚焦關(guān)鍵崗位干部等“重要崗位”,根據(jù)受教育對(duì)象不同行業(yè)特征、崗位要求等,分類梳理剖析黨員干部違紀(jì)違法行為特點(diǎn)、規(guī)律及成因,開(kāi)展全覆蓋崗位紀(jì)法輪訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行廉潔提醒談話,著力實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)示范做。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨紀(jì)學(xué)習(xí)上樹(shù)標(biāo)桿、做表率,是最有力的動(dòng)員,也是最有效的引領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),履行好管黨治黨政治責(zé)任,通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、專題讀書(shū)班、主題輔導(dǎo)課、講紀(jì)律黨課等活動(dòng),先學(xué)一步、學(xué)深一步,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全體黨員一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí),產(chǎn)生強(qiáng)勁推動(dòng)力和巨大感召力。三是黨員個(gè)人主動(dòng)學(xué)跟著做。黨章明確規(guī)定:“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束”。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,是每個(gè)黨員的基本義務(wù)。自覺(jué)開(kāi)展黨的紀(jì)律教育,是每個(gè)黨員的終身課題。要完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),從根本上提高用黨規(guī)黨法約束自己、規(guī)范自己言行的能力。要嚴(yán)格遵守制度,做遵章守紀(jì)的踐行者。要通過(guò)全員學(xué)習(xí),營(yíng)造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍,真正推動(dòng)紀(jì)律教育走深走實(shí),貫徹到全面從嚴(yán)治黨的各層級(jí)、各方面。
③構(gòu)建黨的紀(jì)律理論學(xué)、黨的紀(jì)律歷史學(xué)、黨的紀(jì)律規(guī)范學(xué)、黨的紀(jì)律實(shí)踐學(xué)系統(tǒng)完備、一體推進(jìn)的紀(jì)律教育知識(shí)體系,明確紀(jì)律教育“學(xué)習(xí)什么”。黨的紀(jì)律教育要把所有涉及黨的紀(jì)律的知識(shí)納入其中,建立完備的知識(shí)框架體系。一是要兼容并蓄,學(xué)好黨的紀(jì)律理論學(xué)。黨的紀(jì)律理論學(xué)是開(kāi)展黨的紀(jì)律教育的思想基礎(chǔ)和理論支撐,要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,準(zhǔn)確理解其時(shí)代意義和科學(xué)內(nèi)涵,及時(shí)將黨中央關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的新要求、新部署以及黨紀(jì)國(guó)法的新變化、新規(guī)定納入紀(jì)律教育內(nèi)容之中,完整準(zhǔn)確全面把握新形勢(shì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的根本遵循。二是要繼往開(kāi)來(lái),學(xué)好黨的紀(jì)律歷史學(xué)。黨的紀(jì)律歷史學(xué)貫穿黨的建設(shè)始終,要在學(xué)習(xí)中共黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史的不同維度中,縱觀百年大黨紀(jì)律建設(shè)的制度發(fā)展、基本經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示,準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律的思想史、制度史、實(shí)踐史,在新時(shí)代賡續(xù)弘揚(yáng)黨重視紀(jì)律教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是要突出重點(diǎn),學(xué)好黨的紀(jì)律規(guī)范學(xué)。黨的紀(jì)律規(guī)范學(xué)涉及黨的紀(jì)律所規(guī)定的關(guān)于黨組織職權(quán)和任務(wù)、黨員權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容,要以黨章為基本遵循,準(zhǔn)確把握黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”的主旨要義和規(guī)定要求,形成對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的全面認(rèn)識(shí)。四是要扎根實(shí)踐,學(xué)好黨的紀(jì)律實(shí)踐學(xué)。黨的紀(jì)律實(shí)踐學(xué)是開(kāi)展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)工作以及保障紀(jì)律規(guī)范所規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)、職權(quán)和任務(wù)的制度依據(jù)。要著眼于新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜形勢(shì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)范化、法治化發(fā)展需求以及高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍發(fā)展要求,從原理、制度、實(shí)務(wù)三個(gè)層面準(zhǔn)確掌握紀(jì)律監(jiān)督學(xué)、紀(jì)律執(zhí)行學(xué)、問(wèn)責(zé)學(xué)等知識(shí),以嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性。
④構(gòu)建服務(wù)中心、深度融合的“紀(jì)律教育+N”的路徑體系,明確紀(jì)律教育“如何開(kāi)展”。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合主責(zé)主業(yè),把紀(jì)律教育深度融入黨的基層組織建設(shè)、黨員教育管理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、廉潔文化建設(shè)等工作中,只有圍繞國(guó)有企業(yè)黨的中心工作、改革發(fā)展大局,才能最大程度發(fā)揮紀(jì)律教育基礎(chǔ)支撐和約束保障作用。其一,基層組織建設(shè)是增強(qiáng)紀(jì)律教育質(zhì)效的重要基石?;鶎咏M織是紀(jì)律教育的實(shí)施主體,完善的基層組織建設(shè)能夠確保紀(jì)律教育工作有專人負(fù)責(zé)、有具體計(jì)劃、有明確目標(biāo)?;鶎狱h組織要充分發(fā)揮在紀(jì)律教育中的組織作用和共產(chǎn)黨員的示范作用,把紀(jì)律教育融入中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、警示教育、廉政談話等,創(chuàng)新載體,豐富形式,同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督管理、完善制度建設(shè)等形成紀(jì)律教育的整體合力,確保紀(jì)律教育各項(xiàng)任務(wù)層層落實(shí)、取得實(shí)效。其二,黨員教育管理是增強(qiáng)紀(jì)律教育質(zhì)效的思想基礎(chǔ)。黨的紀(jì)律要建立在黨員干部的自覺(jué)性上,紀(jì)律自覺(jué)的養(yǎng)成是建立在較高的政治理論水平基礎(chǔ)之上的。要深刻把握新時(shí)代紀(jì)律教育的特點(diǎn)和規(guī)律,建立黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制,在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上,錨定紀(jì)律教育目標(biāo)和要求,認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,堅(jiān)持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合,經(jīng)常性紀(jì)律教育和集中性紀(jì)律教育相結(jié)合,增強(qiáng)自我約束力,有效提升遵規(guī)守紀(jì)的內(nèi)生力。其三,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是增強(qiáng)紀(jì)律教育質(zhì)效的重要保障。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是最有力的紀(jì)律教育,要把紀(jì)律教育與嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái),有機(jī)融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,通過(guò)約談提醒、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)督、嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法查信辦案、以案釋紀(jì)釋法等方式,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,最大限度釋放紀(jì)法的規(guī)范和引導(dǎo)功能,以“不敢腐”的強(qiáng)大震懾提升“不想腐”內(nèi)驅(qū)力,實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)。其四,廉潔文化建設(shè)是增強(qiáng)紀(jì)律教育質(zhì)效的重要抓手。廉潔文化建設(shè)是助力紀(jì)律教育的重要力量,通過(guò)其氛圍營(yíng)造、價(jià)值引領(lǐng)、行為規(guī)范和教育深化作用,為增強(qiáng)紀(jì)律教育質(zhì)效提供有力抓手。要建立廉潔文化建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)理論研究和實(shí)踐探索,融入日常、抓在經(jīng)常,以廉潔文化建設(shè)的深入開(kāi)展豐富紀(jì)律教育的內(nèi)容和形式,在“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”中推動(dòng)黨員干部錘煉黨性、提升素養(yǎng),把紀(jì)律教育與廉潔文化建設(shè)相融相促成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍的生動(dòng)實(shí)踐。
⑤構(gòu)建黨的紀(jì)律教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、理論研究機(jī)制、制度保障機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等保障體系,確保紀(jì)律教育“常態(tài)長(zhǎng)效”。一是要建立制度保障機(jī)制。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將其中關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律、依規(guī)治黨、全面從嚴(yán)治黨的要求融入企業(yè)建章立制工作,推動(dòng)制定完善廉潔談話、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄等制度,通過(guò)制度的嚴(yán)格實(shí)施,確保黨的紀(jì)律有效執(zhí)行。二是要建立理論研究機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究、理論研究和工作實(shí)踐,對(duì)紀(jì)律教育進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)、深入的理論研究和實(shí)踐探索,以理論指導(dǎo)實(shí)踐,以實(shí)踐提升理論,推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于具體紀(jì)律教育實(shí)踐,有效破解紀(jì)律教育存在的深層次問(wèn)題。三是要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要開(kāi)展監(jiān)督檢查,把紀(jì)律教育納入日常管理監(jiān)督,列入巡察內(nèi)容。要開(kāi)展量化考評(píng),制定完善的評(píng)價(jià)體系,對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)、方法等作出明確細(xì)致的規(guī)范,對(duì)紀(jì)律教育組織實(shí)施、教育效果進(jìn)行全面評(píng)估。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,把問(wèn)題清單、整改清單的落實(shí)作為基層黨組織黨建工作責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù),保障紀(jì)律教育的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。
四、結(jié)語(yǔ)
紀(jì)嚴(yán)則清正,清正則心齊,心齊則事成。國(guó)有企業(yè)構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),要充分認(rèn)識(shí)抓好黨的紀(jì)律教育就是落實(shí)黨中央決策部署、就是履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、就是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。既要拿出當(dāng)下學(xué)的舉措,又要形成長(zhǎng)久立的機(jī)制,把構(gòu)建黨的紀(jì)律教育長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,使紀(jì)律教育的每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措,切實(shí)做到“兩促進(jìn)”,為國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。[基金資助:青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院校級(jí)課題項(xiàng)目“落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系要求的實(shí)踐與研究—以中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)黨校為例”(項(xiàng)目編號(hào):2024-R-021)的階段性研究成果。]
(作者單位:中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)黨校/青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院)