1月15日上午，市十六屆人大三次會(huì)議在世博中心隆重開幕，龔正市長(zhǎng)作政府工作報(bào)告。1月15日下午，市委書記陳吉寧，市委副書記、市長(zhǎng)龔正，市人大常委會(huì)主任黃莉新分別參加相關(guān)代表團(tuán)審議，和代表們共商上海發(fā)展大計(jì)。

全力打好城市轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)

市委書記陳吉寧在參加浦東新區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)指出，當(dāng)前，上海正處于城市轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略敏捷，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，以深化改革為重要?jiǎng)恿?，全力打好城市轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。浦東要牢記囑托，更好擔(dān)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重大使命，始終保持干事創(chuàng)業(yè)激情，始終高舉改革創(chuàng)新旗幟，始終踐行人民城市理念，奮發(fā)有為、奮勇爭(zhēng)先，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新氣象。

會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，代表發(fā)言踴躍。吳金城、涂宏、吳長(zhǎng)福、吳群峰、董俊峰、萬榮、丁嵩冰、沈波、施政、畢湘利、李積宗、陳春艷、吳堅(jiān)、孫曄、汪泓、虞曉貞、俞振宇、劉海燕等代表圍繞政府工作報(bào)告，聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，結(jié)合加快浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、更好發(fā)揮臨港新片區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用，就深化制度型開放、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升高端航運(yùn)能級(jí)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造高端產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展、拓展促消費(fèi)方式路徑、增強(qiáng)為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給、提升公共交通網(wǎng)絡(luò)韌性、強(qiáng)化“多格合一”治理、深化“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展等提出意見建議。陳吉寧認(rèn)真傾聽記錄，與大家深入交流討論，逐一作了回應(yīng)，要求相關(guān)部門及時(shí)做好對(duì)接，充分梳理吸收代表意見建議，更好體現(xiàn)到今年各項(xiàng)工作中去。希望各位代表結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域的工作實(shí)踐，深化調(diào)查研究，提出真知灼見，積極創(chuàng)新探索，提高履職質(zhì)效，更好服務(wù)上海高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

陳吉寧指出，政府工作報(bào)告堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，體現(xiàn)了市委部署和要求，是一個(gè)真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，完全贊成。過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、迎難而上、奮力一跳，順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，“五個(gè)中心”核心功能突破提升，重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放突破提升，人民城市建設(shè)突破提升。浦東認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭不斷鞏固，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁開新步伐，國家重大戰(zhàn)略任務(wù)有力推進(jìn)，群眾更好實(shí)現(xiàn)宜居安居，新興領(lǐng)域黨建基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各方面工作取得新進(jìn)展。

陳吉寧指出，新的一年，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央決策部署上來，牢牢把握龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、改革開放優(yōu)勢(shì)、科技和人才優(yōu)勢(shì)、治理現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓牢國家戰(zhàn)略任務(wù)集聚優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地廣闊優(yōu)勢(shì)，積極作為，堅(jiān)定辦好自己的事。要加快高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)一體推進(jìn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、發(fā)展空間轉(zhuǎn)型。要著力擴(kuò)大內(nèi)需，落實(shí)好更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，用好“兩重” “兩新”等政策，加大產(chǎn)業(yè)投資，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要加快人民城市建設(shè)，把“為人民”和“人民建”有機(jī)結(jié)合起來，更好回應(yīng)群眾呼聲、解決民生難題、提高公共服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建城市治理共同體。

陳吉寧指出，浦東在全市改革發(fā)展大局中具有舉足輕重的作用。要以浦東開發(fā)開放35周年為新起點(diǎn)，大力發(fā)揚(yáng)銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。要深化改革創(chuàng)新，不斷激活高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)浦東綜合改革試點(diǎn)，努力在要素市場(chǎng)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)和銜接配套，放大改革系統(tǒng)集成效應(yīng)。加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，著力抓好創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善空間布局，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新要素濃度，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈完整性協(xié)同性，大力培育世界一流企業(yè)。

陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要在踐行人民城市理念、不斷造福人民上走在前列，更好把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，推動(dòng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感有新提升。扭住突出民生難題，提升產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。加強(qiáng)常態(tài)化排查整治，全力保障城市生產(chǎn)安全、運(yùn)行安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

不斷提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能級(jí)

市委副書記、市長(zhǎng)龔正在參加黃浦代表團(tuán)全團(tuán)審議時(shí)說，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，按照市委、市政府部署，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、奮力一跳，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國際一流，推進(jìn)黃浦各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全市前列，不斷提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能級(jí)。

審議時(shí)，徐惠麗、張為忠、傅帆、劉信義、毛穎、陳馨、戚建豪、劉勇、陳燕、賈廷綱、朱柯丁、馬煒、莊園芳、張丞俊、陳丹燕、任磊、潘敏虹等17位代表結(jié)合自身工作及基層調(diào)研情況，圍繞促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)增效、建設(shè)“五個(gè)中心”、促進(jìn)文旅商體展聯(lián)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)人民城市建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升基層治理效能等方面提出意見建議。龔正仔細(xì)傾聽，不時(shí)互動(dòng)，并逐一進(jìn)行了回應(yīng)。

龔正在發(fā)言時(shí)說，今年外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性加大。要正確認(rèn)識(shí)到機(jī)遇挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，中心城區(qū)要堅(jiān)定信心、勇于開拓、真抓實(shí)干，千方百計(jì)做好今年工作。

龔正說，要著力穩(wěn)增長(zhǎng)，勇于挑大梁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，首先要擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，著眼更高維度整合資源，打通吃住行、游購?qiáng)矢鱾€(gè)環(huán)節(jié)。促進(jìn)外來消費(fèi)加速增長(zhǎng)，把提升入境旅客服務(wù)感受度、消費(fèi)便利度擺在更加突出的位置，更好地把外來流量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量。促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展壯大，把握消費(fèi)新趨勢(shì)，打造新型消費(fèi)品牌的匯聚地、模式創(chuàng)新的策源地。要著力強(qiáng)動(dòng)能，加快培育和發(fā)展高成長(zhǎng)企業(yè)和龍頭企業(yè)，打造創(chuàng)新策源引擎，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與科技企業(yè)跨界融合、雙向賦能;強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，積極構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)發(fā)展體系;搭建高能級(jí)載體平臺(tái)，聚焦建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”，加快打造融合貫通的創(chuàng)新生態(tài)。要著力惠民生，注重提品質(zhì)，在推進(jìn)城市更新、建設(shè)公園城市、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)上下更大功夫，以更實(shí)舉措回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期盼。

把握大局大勢(shì) 積極發(fā)揮人大職能作用

市人大常委會(huì)主任黃莉新在參加普陀區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)說，政府工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，全面落實(shí)市委全會(huì)部署要求，總結(jié)成績(jī)客觀實(shí)在，部署任務(wù)指向明確，工作舉措務(wù)實(shí)有力，是一份堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、實(shí)干創(chuàng)新的好報(bào)告。

黃莉新說，過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，市政府在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)重要使命，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，積極促進(jìn)投資消費(fèi)、穩(wěn)定外資外貿(mào)、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，本市經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，改革開放取得新的成績(jī)，人民城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，政府治理效能進(jìn)一步加強(qiáng)，城市發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)來之不易。

黃莉新說，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。要深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，按照市委部署，把握大局大勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，全力加快“五個(gè)中心”建設(shè)，堅(jiān)持不懈穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)加強(qiáng)人民城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞“五個(gè)中心”建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極發(fā)揮人大職能作用，為助力高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。