司" 法保護的環(huán)境好壞直接關(guān)系到海外投資的信心，也是衡量一座城市營商環(huán)境的重要標(biāo)尺。”在市十六屆人大三次會議審議市高級人民法院和市人民檢察院（簡稱“兩院”）工作報告的現(xiàn)場，市人大代表、華東政法大學(xué)校長葉青的一席話引起與會代表的強烈共鳴。代表們紛紛結(jié)合自身工作實際，圍繞法治護航高質(zhì)量發(fā)展、法治人才培養(yǎng)、前沿法律問題探討以及司法為民服務(wù)等議題，踴躍發(fā)言，建言獻策。

營商環(huán)境建設(shè)：

為高水平“走出去”、高質(zhì)量“引進來”保駕護航

“今年的兩院報告是近年來最為翔實的，充分體現(xiàn)了法檢兩院在優(yōu)化營商環(huán)境方面所作的努力。”市人大代表、上海柔維材料科技有限公司總經(jīng)理韓若冰特別關(guān)注到，報告中提到了上海在2024年12月30日設(shè)立了國際商事法庭，這一舉措對于提升上海國際法治化營商環(huán)境具有重要意義。

韓若冰指出，當(dāng)前大部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，在“走出去”的過程中面臨著巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。由于不具備充足的風(fēng)險認(rèn)知與防范能力，對海外法律、政策、文化等情況缺乏足夠了解，又缺乏大型企業(yè)在資金、中介方、合作方、政府關(guān)系等各類海外資源的支撐，盲目出海往往損失慘重。

“我們的司法工具理應(yīng)去及時進行匹配，為中小企業(yè)提供法律咨詢、司法援助等，從而提升它們出海的風(fēng)險防控能力和生存發(fā)展能力。”韓若冰建議，兩院可以進一步加強對中小企業(yè)的法律指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)國際市場競爭環(huán)境。

葉青代表則強調(diào)了司法審判工作和檢察工作在護航上海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。他認(rèn)為，上海在“五個中心”建設(shè)中，司法保護的環(huán)境至關(guān)重要。涉外企業(yè)更關(guān)心訴訟中是否適用國際通行的規(guī)則以及程序是否透明，最終能否得到平等保護。

“按照國際規(guī)則，法律糾紛和沖突的處置應(yīng)該是透明且平等受保護的，不能像打比賽一樣有主客場之分?！比~青表示，上海司法機關(guān)在涉外案件審理中，應(yīng)該充分把握國際商事審判通行的規(guī)則慣例，提升中國法院裁判文書的國際公信力和執(zhí)行力。

推動科技向善：

加強AI等新型技術(shù)領(lǐng)域案件的司法實踐

隨著人工智能等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，新型糾紛不斷涌現(xiàn)，對司法審判提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。市人大代表，虹口區(qū)人大常委會主任、黨組書記朱勤皓建議兩院加強對AI等新型領(lǐng)域司法實踐案例的梳理、研究、分析，為做好新型案件預(yù)警、制定和社會發(fā)展需求速度一致的相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。“法律應(yīng)該與時代進程同步，以免積壓社會矛盾?！敝烨陴┱J(rèn)為對于一些前沿的法律問題，需要進行全國性的研究，將一些司法實踐集中起來，明確共識，使之盡快形成一些可操作的裁判依據(jù)。

市人大代表，市人大常委會法工委委員、上海融孚律師事務(wù)所高級合伙人呂琰指出，法律難以完全涵蓋新興技術(shù)帶來的新問題，導(dǎo)致不同法院、不同法官對同類案件的認(rèn)知和判斷存在差異，同案不同判的現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了司法權(quán)威和公正。

“建議建立專門的前沿科技審判案例庫，加強審判案例示范機制建設(shè);加強對法官的專業(yè)培訓(xùn);加強跨區(qū)域司法協(xié)作與交流，形成跨區(qū)域統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度。”呂琰表示，通過這些措施可以提高司法審判的準(zhǔn)確性和公正性，為新興技術(shù)的發(fā)展提供有力的法治保障。

市人大代表、上海電影（集團）有限公司創(chuàng)作代理中心導(dǎo)演鄭大圣則關(guān)注新型技術(shù)領(lǐng)域的犯罪案件，在他看來要高度關(guān)注利用AI技術(shù)實施犯罪的案件，完善相關(guān)法律法規(guī)，在大力推動人工智能發(fā)展的同時，堅守科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的法治底線。

司法為民服務(wù)：

積極回應(yīng)社會關(guān)注熱點，維護民生權(quán)益

在審議過程中，代表們還圍繞司法為民服務(wù)、積極回應(yīng)社會關(guān)注熱點等議題提出了許多建設(shè)性意見。

市人大代表，虹口區(qū)曲陽路街道黨工委書記、人大工委主任徐普寶建議加強案例庫建設(shè)與“類案同判”，方便公益訴訟的同時，降低公民的維權(quán)成本。他認(rèn)為，通過加強案例庫建設(shè)可以提高司法審判的效率和公正性，為公民提供更加便捷的維權(quán)渠道。

市人大代表、上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心虹口區(qū)工作站站長卞華則關(guān)注了未成年人的司法保護問題。她建議市檢察院在未成年人監(jiān)護人被收監(jiān)執(zhí)行后建立相關(guān)監(jiān)護機制，最大限度保護未成年人權(quán)益;同時加大異地觀護監(jiān)督力度，加強涉罪未成年人跨省異地協(xié)作幫教工作。

市人大代表、上海市公共綠地建設(shè)事務(wù)中心主任張瑩萍對檢察院報告的內(nèi)容表示高度肯定，認(rèn)為報告內(nèi)容翔實、案例生動。她建議檢察院圍繞行刑反向銜接、民事支持起訴案件等方面加大實踐力度并強化宣傳，為維護社會公平正義貢獻力量。

法治人才培養(yǎng)：

打破制度壁壘，深化高校與司法部門合作

法治人才培養(yǎng)也是此次審議中的熱點話題之一。市人大代表，中國教育國際交流協(xié)會副會長、復(fù)旦大學(xué)原黨委書記焦揚認(rèn)為，高校要和法檢系統(tǒng)共同培養(yǎng)高質(zhì)量法治人才，建立制度性安排?！拔覀円恢敝铝τ谌瞬抛灾髋囵B(yǎng)，尤其是司法人才的培養(yǎng)。但過去我們主要是引進海外人才，現(xiàn)在我們還應(yīng)該注重法學(xué)教學(xué)、理論單位和實務(wù)部門的合作?！苯箵P建議多建立高校學(xué)生實踐基地，加強法學(xué)方面的合作。

葉青則提出了涉外法治人才培養(yǎng)方面的問題。他指出，一些高校的國際法學(xué)科培養(yǎng)出的法治人才出了校園后，不能立即適應(yīng)社會的法治需求，就在于他們?nèi)狈υ诠ぷ骱蛯嵺`中運用規(guī)則辦案的經(jīng)驗。

“我希望上海的審判人才和檢察人才能與上海本地高校進行更深度的合作。”葉青表示，目前一些資深的法官和檢察官要受聘擔(dān)任法學(xué)院校兼職教授，仍然存在一些政策上的障礙。他建議打破機制體制上的壁壘，進行更深度的融合，將其納入學(xué)習(xí)課程，而不是簡單地舉辦講座。

對兩院工作報告的審議不僅僅是對過去一年司法工作的總結(jié)和評價，更是對未來法治建設(shè)的展望和期待。沉甸甸的報告讓代表們看到了法治力量在護航高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用;看到了司法為民的情懷在回應(yīng)社會熱點中的生動體現(xiàn);更看到了法治中國建設(shè)的未來愈發(fā)清晰。大家紛紛表示，將一如既往地關(guān)心和支持司法工作，為推動法治建設(shè)貢獻自己的力量。