摘要：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的二十屆三中全會(huì)提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合的突破口。農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其科技成果的有效轉(zhuǎn)化成為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。文章旨在從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角出發(fā)，深入探討農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的多種模式，并以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所創(chuàng)建的“三全高效”模式為例，從政策法規(guī)支持、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、人才培養(yǎng)與推廣體系構(gòu)建、縣域資源特色及產(chǎn)業(yè)需求等方面探討農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化策略，旨在為農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)；成果轉(zhuǎn)化；“三全高效”；對(duì)策建議

縣一級(jí)承上啟下，是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，在國(guó)家治理中居于重要地位。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視縣域發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，縣一級(jí)“是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高離不開(kāi)科技的高速發(fā)展。黨的十八大以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要源于科技進(jìn)步，通過(guò)將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用，將科學(xué)技術(shù)由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為70%～80%，而我國(guó)僅為30%～40%，因此，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化模式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果快速應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有重要意義。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所提出的油菜“三全高效”模式，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，旨在通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈挖掘、全區(qū)域綜合示范，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，油菜生產(chǎn)的高效、綠色、可持續(xù)發(fā)展，為提高縣域油菜產(chǎn)業(yè)整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，提供了可推廣可復(fù)制的成果轉(zhuǎn)化模式。

一、科技成果轉(zhuǎn)化概況

（一）科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

科技成果轉(zhuǎn)化將科技成果從創(chuàng)造地轉(zhuǎn)移到使用地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高生產(chǎn)力水平，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。科技成果的成果轉(zhuǎn)化，能夠推動(dòng)科學(xué)研究創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展螺旋上升，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎，在國(guó)家創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作。2015年修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，2016年分別印發(fā)《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，2017年頒布《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，2018發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳年關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》，2019年印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》，2020年重新修訂《專(zhuān)利法》，2021年、2022年相繼發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、2023年印發(fā)《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，一系列政策法規(guī)修訂和頒布，從推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革、賦權(quán)激勵(lì)、人才隊(duì)伍及支撐體系建設(shè)等全方位多維度地為促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化指明了前進(jìn)方向，提供了完善的政策體系支撐，推動(dòng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化工作邁向新階段。據(jù)《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2022（高等院校與科研院所篇）》顯示，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化合同總金額為1581.8億元，同比增長(zhǎng)24.4%?？偤贤?xiàng)數(shù)為56.5萬(wàn)項(xiàng)，當(dāng)年到賬金額（不包括作價(jià)投資）1016.9億元，同比增長(zhǎng)均超過(guò)20%，成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和規(guī)模顯著提升。兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化和離崗創(chuàng)業(yè)人員同比增長(zhǎng)9.1%，創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量同比增長(zhǎng)17.6%，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位進(jìn)一步體現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去”。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》以完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能；加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合；鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用；深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)；加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)；加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)；允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)；建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度；深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革；完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策明確了科技成果轉(zhuǎn)化的改革方向，這套改革“組合拳”將進(jìn)一步完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和政策激勵(lì)措施，打破科技成果藩籬，促進(jìn)科技成果盡快從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要模式

作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要存在政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研一體等幾種主要模式。

政府主導(dǎo)模式主要依靠政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)，自上而下，逐級(jí)推廣的方式實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。該模式在以國(guó)家意志為導(dǎo)向“單軌道”推廣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)于推動(dòng)重大基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力中發(fā)揮了巨大的作用。在當(dāng)前以科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”提質(zhì)增效新時(shí)代要求下，供需雙方的需求不斷提高，政府主導(dǎo)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)作用，中央一號(hào)文連續(xù)21年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推介發(fā)布年度主導(dǎo)品種主推技術(shù)，不斷激勵(lì)和引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)民轉(zhuǎn)化應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、保障國(guó)家糧食安全。

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。企業(yè)作為主體，積極參與技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與推廣、產(chǎn)業(yè)鏈整合等環(huán)節(jié)。通過(guò)充分調(diào)節(jié)供需關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果與產(chǎn)業(yè)的深度融合，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

產(chǎn)學(xué)研一體模式指高校、科研院所和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面形成緊密合作，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。高校與科研院所、企業(yè)與科研院所之間的緊密合作是產(chǎn)學(xué)研一體化的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研一體化的協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)各方合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科研、教學(xué)、生產(chǎn)和服務(wù)的有機(jī)銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

（三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式的發(fā)展趨勢(shì)

隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式也在不斷地創(chuàng)新。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要參與者。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展和土地改革的推進(jìn)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)成為我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要力量，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供新的途徑。

合作社作為一種組織形式，以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮重要作用。首先，合作社能夠有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。合作社通過(guò)集中采購(gòu)和統(tǒng)一銷(xiāo)售等手段，能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入水平。其次，合作社能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的普及和應(yīng)用。合作社通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等方式，能夠有效推廣農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)民的科學(xué)種植水平。最后，合作社能夠提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)戶(hù)參與市場(chǎng)的能力。合作社通過(guò)提供產(chǎn)前-產(chǎn)中-產(chǎn)后環(huán)節(jié)全程生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)，將幫助農(nóng)戶(hù)有效對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將會(huì)從單一的服務(wù)模式向綜合的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容將會(huì)從生產(chǎn)領(lǐng)域向生活領(lǐng)域拓展，服務(wù)方式將會(huì)從傳統(tǒng)的服務(wù)方式向現(xiàn)代化的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。以專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶，將政產(chǎn)學(xué)研用緊密連接，通過(guò)提供技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)指導(dǎo)和推廣等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的普及和應(yīng)用；通過(guò)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將會(huì)成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體和有力支撐。

二、“三全高效”模式的內(nèi)涵及成功實(shí)踐

油菜“三全高效”技術(shù)模式通過(guò)集成“新品種”“新技術(shù)”等覆蓋油菜全產(chǎn)業(yè)鏈的最新科技成果，挖掘油菜“油用”“菜用”“花用”等多功能利用，以縣域經(jīng)濟(jì)為核心開(kāi)展全區(qū)域的綜合示范，創(chuàng)建了功能型、效益型、生態(tài)型與三產(chǎn)融合新模式、新業(yè)態(tài)，為提高油菜產(chǎn)業(yè)綜合效益、促進(jìn)農(nóng)民增收和打造縣域油菜發(fā)展新格局、促進(jìn)油菜擴(kuò)面增產(chǎn)提供了可推廣、可復(fù)制的綜合生產(chǎn)模式。

（一）“三全高效”模式的內(nèi)涵

全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)是“三全高效”模式的核心之一。該模式將油菜的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從油菜種子的選擇、播種、施肥、病蟲(chóng)害防治，到收獲、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都采取科學(xué)、合理、高效的技術(shù)和管理措施，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；托б孀畲蠡?，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

全價(jià)值鏈挖掘是“三全高效”模式的重要支撐。該模式注重油菜產(chǎn)業(yè)的多元化開(kāi)發(fā)利用和價(jià)值鏈延伸，充分挖掘油菜的觀(guān)賞、旅游、文化等價(jià)值和功能。例如，“一菜兩用”“油菜花節(jié)”，在提高土地利用率的同時(shí)，充分發(fā)揮油菜花的觀(guān)賞價(jià)值，推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收。除傳統(tǒng)的油菜籽油，還開(kāi)發(fā)出油菜花、油菜莖葉等副產(chǎn)品的利用價(jià)值，如菜籽粕、油菜花蜜、油菜秸稈等，大大提高油菜經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

全區(qū)域示范是“三全高效”模式的實(shí)施策略。全區(qū)域示范主要體現(xiàn)在油菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局和推廣方面。通過(guò)在全區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用油菜產(chǎn)業(yè)科技成果，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高整體的產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于將“三全高效”模式擴(kuò)展到更廣的范圍。在具體實(shí)施過(guò)程中，需要結(jié)合各地的實(shí)際情況，因地制宜地制定具體的示范方案。在不同區(qū)域、不同氣候等條件下集成示范推廣的油菜“三全高效”模式，已經(jīng)在油菜主產(chǎn)區(qū)得到推廣和應(yīng)用。

（二）“三全高效”模式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐

油菜“三全高效”模式，強(qiáng)化了科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，科研人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，了解生產(chǎn)需求，為生產(chǎn)提供技術(shù)支持；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的完善，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制等多種方式，推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；推動(dòng)科研成果的廣泛應(yīng)用，通過(guò)科技推廣、培訓(xùn)等方式，使科技成果真正惠及廣大農(nóng)民，正在推動(dòng)油菜從優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)到綠色高產(chǎn)高效的第四次跨越。

“三全高效”模式提升縣域油菜生產(chǎn)綜合效益助力油菜擴(kuò)面增產(chǎn)。江陵馬家寨鄉(xiāng)開(kāi)展的“三全高效”模式綜合示范，有效促進(jìn)了全縣油菜的品種、品質(zhì)和品牌的同步提升，并顯著提高了油菜生產(chǎn)效益。在這一模式下，通過(guò)種植“一菜兩用”的中油雜19油菜新品種，種植戶(hù)每畝可采摘菜薹200公斤，實(shí)現(xiàn)每畝增收800元的效益。同時(shí)，田間測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，每畝理論實(shí)產(chǎn)可達(dá)251.45公斤。通過(guò)采用先進(jìn)的7D工藝技術(shù)，每畝可制作100公斤優(yōu)質(zhì)菜籽油。按照每公斤30元的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，單純每畝菜籽油的產(chǎn)值就高達(dá)3000元。此外，生產(chǎn)過(guò)程中還能獲得120公斤的菜籽餅，其市場(chǎng)價(jià)值約為240元。同時(shí)，花粉和花蜜的產(chǎn)量為5-10公斤，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)1000元?！叭咝А奔夹g(shù)模式有效推動(dòng)了江陵油菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使油菜成為江陵縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)民夏季收成的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2022年，全縣冬閑田的開(kāi)發(fā)利用率較2021年提升了15%，達(dá)到90%，為油菜擴(kuò)面增產(chǎn)、提升農(nóng)民收入提供了可推廣、可復(fù)制的綜合技術(shù)解決方案。

“三全高效”模式構(gòu)筑縣域油菜產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展新格局。云南羅平縣建立了規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的7D 工藝食用油生產(chǎn)線(xiàn)，支持了“依魯”“滇東一花”等一批特色品牌成長(zhǎng)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8.2億元、稅收5200余萬(wàn)元，可新增就業(yè)崗位200余個(gè)，帶動(dòng)2000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建成了連接320國(guó)道、324國(guó)道、公路沿線(xiàn)近百公里的開(kāi)花期長(zhǎng)、地質(zhì)地貌特點(diǎn)顯著的油菜花旅游長(zhǎng)廊，每年油菜開(kāi)花期間的旅游收入占該縣全年旅游收入的60%。2022年油菜開(kāi)花期間接待了來(lái)自全國(guó)各地的游客達(dá)765萬(wàn)，創(chuàng)造了旅游綜合收入63億元的業(yè)績(jī)，被授予“獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2023年，全縣種植油菜84.89萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到14.79萬(wàn)噸。2024年1月至2月，羅平全縣接待游客163.98萬(wàn)人次，全縣的旅游綜合收入超過(guò)17億元。依托優(yōu)質(zhì)油菜籽加工業(yè)和以油菜花為載體的生態(tài)旅游休閑農(nóng)業(yè)，云南羅平正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展。這兩大支柱不僅推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的多元化，還為當(dāng)?shù)貛?lái)了可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)遇。通過(guò)“國(guó)家、省、市、 縣”多級(jí)聯(lián)動(dòng)科技力量支撐，推廣“三全高效”模式，建立油菜“三產(chǎn)融合示范區(qū)”，聚集油脂、蜂蜜等企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社深度參與，初步形成“種植 全域化、品種雜交化、生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化和三產(chǎn)融合化”的“五化”綜合開(kāi)發(fā)格局，助力“三產(chǎn)融合”發(fā)展，應(yīng)用典型示范區(qū)，羅平已經(jīng)成為云南油菜生產(chǎn)第一大縣，引領(lǐng)云南油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、縣域經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化策略

（一）加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系運(yùn)行

加強(qiáng)政策支持是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。一是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行創(chuàng)新研究，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。二是應(yīng)強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，出臺(tái)一系列政策，如稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼、資金支持等，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)主體購(gòu)買(mǎi)、使用科技成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。三是為構(gòu)建政府、科研院所、企業(yè)、農(nóng)民等共同參與的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系提供更完善的政策支持。例如，可以設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)管，以確保轉(zhuǎn)化過(guò)程的合法性、規(guī)范性、有效性，提升政產(chǎn)學(xué)研用合作的效率。

（二）堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”?？萍紕?chuàng)新不能自我循環(huán)、不能停留在象牙塔內(nèi)，要融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位、全過(guò)程。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)化的本質(zhì)是將創(chuàng)新端的科技成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)端，因此，要堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓科技成果實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新造福人類(lèi)的終極目的。堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向，要面向產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展科技創(chuàng)新，要立足貢獻(xiàn)效果開(kāi)展科技評(píng)價(jià)，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)資源配置，尊重市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升成果轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打破科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”。

（三）加強(qiáng)農(nóng)技人才培養(yǎng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣體系

農(nóng)業(yè)科技成果切實(shí)地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力需要有一支高素質(zhì)的農(nóng)技人才隊(duì)伍來(lái)支撐。因此，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，提高他們的科技素質(zhì)和服務(wù)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全程指導(dǎo)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等方式，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)工程師等新型農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)理論及技術(shù)能力培訓(xùn)，有效提高農(nóng)技推廣系統(tǒng)的整體業(yè)務(wù)能力，為農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供人才、體系保障，最大限度發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的科技優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技的使用能力，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）做好綜合示范，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳和推廣

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需要得到廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的認(rèn)可和接受。因此，應(yīng)該強(qiáng)化綜合示范，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳和推廣，讓更多的人了解和認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值和應(yīng)用前景。在堅(jiān)持公益性農(nóng)業(yè)科技推廣的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研院所組織生產(chǎn)上急需品種、關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等全鏈條的綜合示范推廣，強(qiáng)化科技服務(wù)能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專(zhuān)家進(jìn)入生產(chǎn)一線(xiàn)，指導(dǎo)新品種新技術(shù)的生產(chǎn)指導(dǎo)和培訓(xùn)。并進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，全方位地提升農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳和推廣力度，加快知識(shí)、信息、技術(shù)和成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的流動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。

（五）立足縣域發(fā)展需求，強(qiáng)化科技支撐作用

要充分依托縣域的自然資源、氣候條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，緊扣縣域需求，強(qiáng)化科技支撐作用，選準(zhǔn)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，延伸成果轉(zhuǎn)化鏈條，多渠道、全要素地制定出符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、綜合技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)上合理的綜合轉(zhuǎn)化方案，把科技服務(wù)延伸到推廣、應(yīng)用中，在成果轉(zhuǎn)化中消化、吸收和再創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式是一個(gè)復(fù)雜且多元的過(guò)程，涉及政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民等多個(gè)方面。本文以“三全高效”模式為例，分析了其在縣域油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的成功實(shí)踐，并從加強(qiáng)政策法規(guī)支持、完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化成果宣傳與推廣、立足縣域以“用”為導(dǎo)向等方面提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化模式的發(fā)展策略。只有通過(guò)構(gòu)建一個(gè)多層次、多渠道、多元化的轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)多方面協(xié)同發(fā)力，才能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在縣域經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用和深度轉(zhuǎn)化，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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（作者單位：張向向、余常兵、李先容，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所；萬(wàn)何平，江漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院。李先容為通信作者）