【摘 要】從短視頻平臺(tái)版權(quán)治理現(xiàn)狀切入，指出其在取得成就的同時(shí)也存在平臺(tái)監(jiān)管動(dòng)力不足且權(quán)責(zé)邊界模糊、平臺(tái)數(shù)據(jù)壟斷降低版權(quán)治理效能、版權(quán)授權(quán)交易渠道不暢導(dǎo)致侵權(quán)頻發(fā)和版權(quán)收益分配不平衡影響創(chuàng)作者活力等問題，需通過明確平臺(tái)版權(quán)治理權(quán)責(zé)、實(shí)現(xiàn)短視頻版權(quán)全鏈路治理、推動(dòng)版權(quán)授權(quán)交易一體化、創(chuàng)新版權(quán)收益分配機(jī)制等措施實(shí)現(xiàn)版權(quán)侵權(quán)治理與版權(quán)服務(wù)優(yōu)化的雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)短視頻版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【關(guān)" 鍵" 詞】短視頻版權(quán)；版權(quán)治理；平臺(tái)治理

【作者單位】程夢(mèng)瑤，湖北第二師范學(xué)院信息傳播倫理研究所；陳瑛，湖北第二師范學(xué)院新聞與傳播學(xué)院。

【基金項(xiàng)目】教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“基于區(qū)塊鏈技術(shù)的社交媒體虛假健康信息治理研究”（24YJC860004）；湖北省社科基金前期資助項(xiàng)目“湖北加強(qiáng)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展與基層治理體系研究”（22ZD136）的階段性成果。

【中圖分類號(hào)】G206.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2025.01.015

長(zhǎng)期以來，短視頻憑借其內(nèi)容輕量化、趣味化、快消化和沉浸感強(qiáng)等顯著特征滿足了廣大用戶的個(gè)性化需求與使用偏好，成為網(wǎng)民獲取信息、消遣娛樂、情感陪伴和學(xué)習(xí)知識(shí)的重要媒介，成為驅(qū)動(dòng)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力?！兜?5次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2024年12月，我國(guó)短視頻用戶規(guī)模達(dá)10.40億人［1］。《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，截至2023年12月，我國(guó)全網(wǎng)短視頻賬號(hào)總數(shù)達(dá)15.5億個(gè)，主要短視頻平臺(tái)日均短視頻更新量近8000萬條［2］。高速增長(zhǎng)的用戶使用率與市場(chǎng)規(guī)模使短視頻成為重要的信息傳播工具，在文化傳承、文旅融合、國(guó)際傳播進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。然而，短視頻產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，仍深受版權(quán)侵權(quán)的困擾，未經(jīng)許可的切條、搬運(yùn)和二次創(chuàng)作視頻在各大短視頻平臺(tái)頻現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了原創(chuàng)者的創(chuàng)作積極性。

當(dāng)前，短視頻版權(quán)治理主要通過行政和司法手段進(jìn)行事后治理。一方面，通過“劍網(wǎng)行動(dòng)”以運(yùn)動(dòng)式治理和約談的方式強(qiáng)化全鏈條版權(quán)保護(hù)。另一方面，遵照“避風(fēng)港原則”和“紅旗原則”，通過司法實(shí)踐解決短視頻侵權(quán)糾紛。然而，運(yùn)動(dòng)式治理雖能在短期內(nèi)引起威懾，卻無法形成長(zhǎng)效機(jī)制，司法實(shí)踐中的短視頻維權(quán)成為平臺(tái)之間爭(zhēng)奪短視頻資源的游戲［3］。短視頻平臺(tái)作為短視頻生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)的陣地，連接了權(quán)利人、使用者等用戶群，在版權(quán)治理中具備天然優(yōu)勢(shì)。如何有效盤活資源，釋放短視頻平臺(tái)的版權(quán)治理效能顯得尤為重要。本文從短視頻平臺(tái)版權(quán)治理的現(xiàn)狀及問題切入，探究其價(jià)值取向并尋求合理的解決方案，以期提升短視頻平臺(tái)的版權(quán)治理能力，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)短視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、短視頻平臺(tái)版權(quán)治理現(xiàn)狀

“治理”是“在公共或私人層面，個(gè)人、機(jī)構(gòu)對(duì)共同事務(wù)予以管理的多種方式的總和”［4］，倡導(dǎo)治理主體間開展橫向的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，通過整合與調(diào)動(dòng)各方力量和資源，提高管理效能。當(dāng)前，短視頻版權(quán)治理主體主要由行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、短視頻平臺(tái)、社會(huì)公眾等構(gòu)成。短視頻平臺(tái)作為作品傳播的重要渠道，成為連接權(quán)利人、使用者、社會(huì)公眾的“橋梁”，其掌握的海量版權(quán)資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)在規(guī)制能力與治理效率上具有其他主體難以比擬的優(yōu)勢(shì)。有學(xué)者曾對(duì)130個(gè)短視頻版權(quán)侵權(quán)糾紛案件予以分析，發(fā)現(xiàn)矛盾集中于短視頻版權(quán)授權(quán)認(rèn)定及平臺(tái)版權(quán)責(zé)任認(rèn)定兩個(gè)方面，指出版權(quán)授權(quán)機(jī)制的不完善是導(dǎo)致糾紛的重要原因［5］。由此可見，短視頻平臺(tái)的版權(quán)治理對(duì)象不應(yīng)局限于版權(quán)侵權(quán)行為，還應(yīng)涵蓋短視頻平臺(tái)、權(quán)利人和使用者間的利益關(guān)系調(diào)整，提供透明、高效的版權(quán)授權(quán)與交易機(jī)制，營(yíng)造良好的版權(quán)生態(tài)。短視頻平臺(tái)版權(quán)治理即短視頻平臺(tái)依照相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，自行制定系列規(guī)則與機(jī)制規(guī)范短視頻的版權(quán)授權(quán)、交易與保護(hù)流程，打擊與防止短視頻侵權(quán)行為所采取的一系列措施的總和。

當(dāng)前，短視頻平臺(tái)主要通過制定平臺(tái)規(guī)范、扶持原創(chuàng)作品、開展版權(quán)監(jiān)測(cè)、打造維權(quán)平臺(tái)等方式參與版權(quán)治理。

1．制定平臺(tái)規(guī)范，提供版權(quán)服務(wù)指南

其一，通過默示許可條款取得短視頻版權(quán)授權(quán)。以抖音、快手、好看視頻等為代表的短視頻平臺(tái)多通過《用戶服務(wù)協(xié)議》等格式條款，以著作權(quán)默示許可方式讓權(quán)利人同意作品一經(jīng)上傳即默認(rèn)將著作權(quán)免費(fèi)授予平臺(tái)，授權(quán)平臺(tái)以自身名義或委托第三方機(jī)構(gòu)的方式通過監(jiān)測(cè)侵權(quán)行為、提起訴訟或仲裁、調(diào)解等方式代為維權(quán)。

其二，通過用戶行為和內(nèi)容管理規(guī)范要求用戶保證上傳作品取得合法授權(quán)，鼓勵(lì)原創(chuàng)及優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，明令禁止版權(quán)侵權(quán)行為，從內(nèi)容處理、賬號(hào)處理等方面設(shè)立禁止評(píng)論、減少推薦、中止播放、凍結(jié)賬號(hào)、限制權(quán)限、屏蔽內(nèi)容等懲治措施。

其三，通過規(guī)范性文件為權(quán)利人提供版權(quán)侵權(quán)投訴操作指引，明確投訴渠道與流程。

2．扶持原創(chuàng)作品，激發(fā)版權(quán)創(chuàng)新活力

其一，抖音、快手、微信視頻號(hào)等短視頻平臺(tái)先后推出抖音原創(chuàng)者聯(lián)盟、快手原創(chuàng)保護(hù)計(jì)劃、原創(chuàng)守護(hù)指南，通過作品原創(chuàng)標(biāo)記、版權(quán)知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)作合規(guī)培訓(xùn)、流量激勵(lì)、抄襲檢測(cè)、維權(quán)追訴等方式為原創(chuàng)者提供全方位的版權(quán)服務(wù)，旨在維護(hù)原創(chuàng)者的合法權(quán)益，建立版權(quán)合規(guī)創(chuàng)作生態(tài)。

其二，推出創(chuàng)作者激勵(lì)計(jì)劃探索收益規(guī)則，激發(fā)創(chuàng)作者的原創(chuàng)熱情，具有代表性的有抖音的“內(nèi)容啟發(fā)搜索·激勵(lì)計(jì)劃”、快手的“快成長(zhǎng)計(jì)劃”和騰訊微視的“新星計(jì)劃”等。

其三，與長(zhǎng)視頻平臺(tái)建立版權(quán)合作機(jī)制，為用戶的二次創(chuàng)作提供合規(guī)的素材庫，如抖音先后與搜狐、愛奇藝、騰訊等達(dá)成合作，為用戶的二次創(chuàng)作提供合規(guī)的創(chuàng)作素材。

3．加強(qiáng)技術(shù)防控，提升版權(quán)監(jiān)測(cè)效能

當(dāng)前，根據(jù)“避風(fēng)港原則”，短視頻平臺(tái)并無版權(quán)過濾的法定義務(wù)。在司法實(shí)踐中，法院為平衡各方利益關(guān)系，通過對(duì)平臺(tái)施加“更高的注意義務(wù)”要求其承擔(dān)事前審查義務(wù)［6］。為降低不確定的侵權(quán)責(zé)任，平臺(tái)利用算法技術(shù)監(jiān)測(cè)、攔截并處置涉嫌侵權(quán)信息已成業(yè)界常態(tài)。抖音等頭部短視頻平臺(tái)從被動(dòng)義務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)監(jiān)管，通過“人工審核+算法巡查”的方式對(duì)平臺(tái)中的版權(quán)侵權(quán)行為予以監(jiān)測(cè)，如：抖音接入字節(jié)跳動(dòng)公司自主研發(fā)的“靈識(shí)系統(tǒng)”，通過“內(nèi)容指紋”與相似視頻予以對(duì)比，快速定位侵權(quán)內(nèi)容；好看視頻通過在線版權(quán)衛(wèi)士功能對(duì)平臺(tái)內(nèi)容予以技術(shù)巡查，若發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容將第一時(shí)間通知權(quán)利人予以侵權(quán)確認(rèn)。

4．打造維權(quán)平臺(tái)，暢通侵權(quán)投訴渠道

短視頻平臺(tái)為權(quán)利人和用戶搭建維權(quán)平臺(tái)，旨在暢通侵權(quán)投訴渠道，提升平臺(tái)的版權(quán)治理效能。若權(quán)利人和用戶在平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，則可通過“注冊(cè)賬號(hào)—身份認(rèn)證—權(quán)利認(rèn)證—發(fā)起訴訟”等流程進(jìn)行維權(quán)，接到維權(quán)申請(qǐng)后，平臺(tái)會(huì)依據(jù)法律規(guī)定處理投訴并第一時(shí)間對(duì)侵權(quán)視頻采取刪除、屏蔽和斷開鏈接等措施，同時(shí)對(duì)侵權(quán)用戶予以禁言、限制功能等處罰。

二、短視頻平臺(tái)版權(quán)治理存在的問題

短視頻平臺(tái)在版權(quán)治理方面取得成效的同時(shí)，仍存在平臺(tái)監(jiān)管動(dòng)力不足且權(quán)責(zé)邊界模糊、平臺(tái)數(shù)據(jù)壟斷降低版權(quán)治理效能、版權(quán)授權(quán)交易渠道不暢導(dǎo)致侵權(quán)頻發(fā)和版權(quán)收益分配不平衡影響創(chuàng)作者活力等問題，不利于平臺(tái)版權(quán)治理能力的提升。

1．平臺(tái)監(jiān)管動(dòng)力不足且權(quán)責(zé)邊界模糊

其一，平臺(tái)監(jiān)管動(dòng)力不足。當(dāng)前，根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等規(guī)定，短視頻平臺(tái)應(yīng)遵照“通知—?jiǎng)h除”原則對(duì)平臺(tái)內(nèi)容生態(tài)予以維護(hù)，若收到侵權(quán)投訴，須對(duì)侵權(quán)內(nèi)容予以刪除、屏蔽或斷鏈處理則能免于承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。然而在實(shí)踐過程中，短視頻平臺(tái)為保持用戶活躍度、實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)，將“通知—?jiǎng)h除”作為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的盾牌，對(duì)平臺(tái)中未經(jīng)授權(quán)的熱門影視切條視頻、二次創(chuàng)作視頻往往采取坐視不管的態(tài)度，僅在收到權(quán)利人通知后，才會(huì)被動(dòng)刪除相關(guān)內(nèi)容。

其二，短視頻平臺(tái)權(quán)責(zé)邊界模糊。一方面，短視頻平臺(tái)注意義務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和邊界不明。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，短視頻平臺(tái)不再是單純的信息存儲(chǔ)空間服務(wù)者［7］，在特定情形下其通過提供剪輯、特效服務(wù)等方式直接參與作品創(chuàng)作，通過廣告植入、會(huì)員收費(fèi)等方式獲取經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，短視頻平臺(tái)也成為信息流推薦服務(wù)提供者，通過算法推薦服務(wù)提升短視頻分發(fā)效率，但也在一定程度上助長(zhǎng)了侵權(quán)內(nèi)容的廣泛傳播。鑒于此，我國(guó)司法實(shí)踐嘗試以“較高的注意義務(wù)”課以短視頻平臺(tái)更高的版權(quán)保護(hù)責(zé)任，而關(guān)于承擔(dān)“較高注意義務(wù)”的理由和履行標(biāo)準(zhǔn)的裁定仍較為模糊，加大了短視頻平臺(tái)注意義務(wù)的執(zhí)行難度。另一方面，《中華人民共和國(guó)民法典》“通知—必要措施”中涉及的“必要措施”“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”等規(guī)定的具體范疇與適用標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，在無形中加大了平臺(tái)侵權(quán)責(zé)任的判定難度。以“必要措施”為例，《中華人民共和國(guó)民法典》第1195條明確“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施”［8］，然而，包括刪除、屏蔽、斷開鏈接在內(nèi)的“定位清除”措施無法有效解決“侵權(quán)視頻的重復(fù)上傳”問題，“必要措施”具體范圍的不明確無法為平臺(tái)履行版權(quán)侵權(quán)責(zé)任提供明確指導(dǎo)。而“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”判斷標(biāo)準(zhǔn)的不確定性導(dǎo)致平臺(tái)“過錯(cuò)”認(rèn)定困難，容易讓平臺(tái)陷入“不做不錯(cuò)”“做多做錯(cuò)”的困境。

2．平臺(tái)數(shù)據(jù)壟斷降低版權(quán)治理效能

當(dāng)前，短視頻平臺(tái)將用戶行為數(shù)據(jù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)視為核心資產(chǎn)，不愿與其他平臺(tái)共享。平臺(tái)與平臺(tái)之間形成數(shù)據(jù)壟斷，大大降低版權(quán)治理效率。

一方面，數(shù)據(jù)壟斷不利于侵權(quán)用戶的跨平臺(tái)識(shí)別。當(dāng)前，大部分短視頻平臺(tái)都建立用戶賬號(hào)信用管理制度，根據(jù)用戶在平臺(tái)中的瀏覽、上傳、分享、點(diǎn)贊行為予以信用評(píng)級(jí)，若檢測(cè)到用戶為版權(quán)侵權(quán)“慣犯”，平臺(tái)會(huì)通過注銷賬號(hào)、限制服務(wù)、扣除信用分等方式對(duì)其予以懲罰。然而，數(shù)據(jù)的壟斷阻礙了用戶黑名單的跨平臺(tái)分享，這就意味著抖音的黑名單用戶被注銷賬號(hào)后仍可在快手上注冊(cè)新賬號(hào)繼續(xù)發(fā)布侵權(quán)內(nèi)容。數(shù)據(jù)的壟斷導(dǎo)致違規(guī)用戶跨平臺(tái)識(shí)別機(jī)制的缺失，增加了平臺(tái)的治理成本，造成治理資源的浪費(fèi)。

另一方面，數(shù)據(jù)壟斷不利于版權(quán)監(jiān)測(cè)技術(shù)的深度學(xué)習(xí)與優(yōu)化。當(dāng)前，短視頻平臺(tái)主要通過“人工審核+算法巡查”的方式對(duì)內(nèi)容予以治理。然而，版權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)現(xiàn)除了需通過關(guān)鍵詞定位，還需與正版內(nèi)容的相似度進(jìn)行逐幀比對(duì)，這離不開涵蓋海量數(shù)據(jù)的版權(quán)內(nèi)容特征庫。平臺(tái)數(shù)據(jù)壟斷導(dǎo)致其AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)局限于各自的版權(quán)內(nèi)容庫，這種“數(shù)據(jù)偏食”導(dǎo)致現(xiàn)有大數(shù)據(jù)無法成為理想的“全數(shù)據(jù)集”，訓(xùn)練樣本的限制會(huì)影響算法的精準(zhǔn)度，加大機(jī)器的審核難度。

3．版權(quán)授權(quán)交易渠道不暢導(dǎo)致侵權(quán)頻發(fā)

就版權(quán)授權(quán)而言，在短視頻生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)作者的合規(guī)創(chuàng)作要求其主動(dòng)尋求版權(quán)許可。以二創(chuàng)短視頻為例，作品二次創(chuàng)作使用的素材可能涉及多個(gè)權(quán)利人，而平臺(tái)并未為作者提供暢通的授權(quán)與許可通道。雖說部分二創(chuàng)者具有較強(qiáng)的版權(quán)意識(shí)，但尋找權(quán)利人并獲取授權(quán)既需要較強(qiáng)的議價(jià)能力，也需要耗費(fèi)一定的時(shí)間成本［9］。較高的搜尋、協(xié)商和交易成本很容易讓創(chuàng)作者“劍走偏鋒”，冒著侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)搶先發(fā)布作品以獲取流量。

就版權(quán)交易而言，我國(guó)視頻行業(yè)雖已形成以巨量星圖、微博云剪等為代表的視頻版權(quán)交易平臺(tái)，但這些版權(quán)交易平臺(tái)分屬不同的公司，數(shù)據(jù)集成有限且未形成統(tǒng)一的版權(quán)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致版權(quán)交易不互通且過于分散，不利于版權(quán)作品的跨平臺(tái)集成與流轉(zhuǎn)［10］。版權(quán)授權(quán)交易一體化渠道的缺乏無法滿足海量短視頻創(chuàng)作者的版權(quán)用權(quán)需求，導(dǎo)致短視頻侵權(quán)頻發(fā)。

4．版權(quán)收益分配不平衡影響創(chuàng)作者活力

目前，短視頻平臺(tái)憑借其在內(nèi)容分發(fā)與流量分配的支配性優(yōu)勢(shì)，通過用戶協(xié)議中的“默示許可”構(gòu)建了用戶免費(fèi)許可機(jī)制，以格式條款方式取消了用戶的求償權(quán)，讓其變成“免費(fèi)內(nèi)容生產(chǎn)者”［11］，這種做法無異于剝奪了短視頻創(chuàng)作者的著作權(quán)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，也讓其失去了作品后續(xù)開發(fā)可能獲得的增值收益。盡管平臺(tái)會(huì)給予創(chuàng)作者一定的流量補(bǔ)貼，但80%的流量都分配給了20%的頭部創(chuàng)作者，大量的創(chuàng)作者淹沒在長(zhǎng)尾中［12］。短視頻平臺(tái)的支配性地位讓中尾部創(chuàng)作者不論在流量分配上還是在商業(yè)模式上都展現(xiàn)較低的議價(jià)能力。同時(shí)，對(duì)于在短視頻侵權(quán)糾紛中占較大比例的“二創(chuàng)視頻”，其收益主要被短視頻平臺(tái)和二創(chuàng)作者瓜分，為二創(chuàng)作品提供素材與靈感的原創(chuàng)者收益卻難以獲得保障。在美國(guó)，YouTube的Content ID系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容后會(huì)給權(quán)利人提供4種策略，分別是靜音、屏蔽、變現(xiàn)和追蹤，若選擇變現(xiàn)，則意味著權(quán)利人同意侵權(quán)內(nèi)容繼續(xù)傳播，同時(shí)要求平臺(tái)在侵權(quán)內(nèi)容中插入廣告以獲取收益并給予其一定的分配。而在相同場(chǎng)景中，我國(guó)的短視頻平臺(tái)并未提供變現(xiàn)策略來為原創(chuàng)者提供獲取收益的途徑。短視頻平臺(tái)、原創(chuàng)者、二創(chuàng)作者之間的版權(quán)收益分配不均，原創(chuàng)者的版權(quán)價(jià)值無法得到合理評(píng)估，其創(chuàng)作活力得不到有效釋放。

三、短視頻平臺(tái)版權(quán)治理的價(jià)值取向

短視頻平臺(tái)版權(quán)治理的核心在于整合和協(xié)同調(diào)動(dòng)平臺(tái)內(nèi)的版權(quán)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、人力資源，為權(quán)利人、使用者、社會(huì)公眾提供便捷的溝通機(jī)制與治理渠道，實(shí)現(xiàn)版權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的最大化。鑒于此，平臺(tái)參與版權(quán)治理應(yīng)以平衡多方利益、精準(zhǔn)高效治理、激活版權(quán)生態(tài)為價(jià)值取向。

1．平衡多方利益：推進(jìn)平臺(tái)、權(quán)利人與用戶的權(quán)益共生

達(dá)成利益平衡與共贏的價(jià)值共識(shí)是短視頻平臺(tái)、權(quán)利人、用戶參與短視頻版權(quán)治理的基礎(chǔ)。在短視頻版權(quán)生態(tài)中，權(quán)利人作為版權(quán)生產(chǎn)者，表達(dá)自我、分享觀點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)同和經(jīng)濟(jì)價(jià)值是其主要訴求，如何使作品得到廣泛傳播和有效保護(hù)與激勵(lì)是其關(guān)注的重點(diǎn)。短視頻平臺(tái)作為版權(quán)傳播陣地，通過海量作品實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)，為平臺(tái)提供可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)效益是其主要?jiǎng)恿?。用戶作為版?quán)消費(fèi)者，主要由消費(fèi)性使用者與轉(zhuǎn)換性使用者構(gòu)成［13］，前者的主要訴求在于通過便捷且低成本的方式廣泛“接近”更多的短視頻作品，后者希望通過高效授權(quán)且合規(guī)化的方式展開二次創(chuàng)作。由于平臺(tái)、權(quán)利人、用戶的立場(chǎng)及利益訴求各異，其對(duì)短視頻平臺(tái)參與版權(quán)治理的期待也不盡相同。版權(quán)權(quán)利人希望短視頻平臺(tái)能夠嚴(yán)厲打擊版權(quán)侵權(quán)行為，有效保障其經(jīng)濟(jì)利益；短視頻平臺(tái)為獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益偏向于對(duì)版權(quán)侵權(quán)予以被動(dòng)監(jiān)管，盡可能地保持用戶黏性與用戶活躍度；用戶渴望一個(gè)相對(duì)寬松的版權(quán)環(huán)境。鑒于此，短視頻平臺(tái)在參與版權(quán)治理時(shí)應(yīng)堅(jiān)持著作權(quán)立法“保護(hù)—限制”的二元價(jià)值取向，通過制定平臺(tái)規(guī)則等方式調(diào)節(jié)平臺(tái)、權(quán)利人、用戶在版權(quán)授權(quán)、交易、保護(hù)等環(huán)節(jié)中的沖突，探索權(quán)利人、平臺(tái)、轉(zhuǎn)換性使用者之間的版權(quán)授權(quán)與收益分配機(jī)制，并為其提供暢通的授權(quán)、交易平臺(tái)，盡可能追求各方主體權(quán)益上的平衡，在利益聯(lián)結(jié)下形成價(jià)值共識(shí)。

2．精準(zhǔn)高效治理：堅(jiān)持效率優(yōu)先與技術(shù)向善并行

整體性治理理論強(qiáng)調(diào)以信息技術(shù)為手段，整合與調(diào)動(dòng)各方資源與要素，推進(jìn)治理功能與資源的跨層級(jí)、跨部門、跨地域整合，提供一站式服務(wù)［14］，提升治理效能。同時(shí)，短視頻平臺(tái)的企業(yè)屬性對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使也決定其應(yīng)盡可能地提高版權(quán)治理效率和精準(zhǔn)性，以騰出更多時(shí)間優(yōu)化用戶體驗(yàn)與吸引流量。由此，推進(jìn)精準(zhǔn)高效治理成為短視頻平臺(tái)版權(quán)治理的價(jià)值取向之一，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，堅(jiān)持效率優(yōu)先，這意味著短視頻平臺(tái)版權(quán)治理應(yīng)盡可能地在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)一切力量，實(shí)現(xiàn)治理資源與要素的優(yōu)化配置。具體來講，當(dāng)前平臺(tái)主要通過制定平臺(tái)規(guī)則的方式設(shè)定原創(chuàng)激勵(lì)、收益分成、算法巡查、人工審核、維權(quán)投訴等功能模塊，如何有效盤活與整合這些資源與功能，將其拉入平臺(tái)版權(quán)治理的“系統(tǒng)桌面”，推動(dòng)平臺(tái)內(nèi)主體、資源和要素的有序協(xié)同和配合聯(lián)動(dòng)，提高版權(quán)授權(quán)、交易和保護(hù)效率，成為平臺(tái)參與版權(quán)治理的關(guān)鍵一環(huán)。同時(shí)，在短視頻平臺(tái)中，用戶的生產(chǎn)、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)、分享、點(diǎn)贊數(shù)據(jù)以及內(nèi)容數(shù)據(jù)都記錄在案，成為各大平臺(tái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和開展版權(quán)治理的核心資源。如何較好地將人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)嵌入版權(quán)治理，為版權(quán)確權(quán)、用權(quán)和維權(quán)提供可驗(yàn)證、可追蹤的資源共享機(jī)制，也應(yīng)是平臺(tái)考慮的重點(diǎn)。

另一方面，堅(jiān)持技術(shù)向善。智能技術(shù)的嵌入在提高治理效率的同時(shí)也會(huì)帶來倫理問題，技術(shù)手段的使用需堅(jiān)持價(jià)值理性與工具理性的統(tǒng)一，保持技術(shù)手段向善發(fā)展。平臺(tái)數(shù)據(jù)資源的私有屬性和經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)導(dǎo)致數(shù)據(jù)壟斷與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)共通的原則相悖，過于依賴“算法巡查”可能會(huì)導(dǎo)致合理使用和法定許可作品的誤判。

3．激活版權(quán)生態(tài)：以版權(quán)保護(hù)驅(qū)動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》堅(jiān)持在版權(quán)保護(hù)與版權(quán)創(chuàng)新之間尋求平衡，一方面通過版權(quán)保護(hù)對(duì)創(chuàng)作者人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)，另一方面通過合理使用、法定許可、版權(quán)保護(hù)期、發(fā)行權(quán)窮竭等制度對(duì)創(chuàng)作者權(quán)利予以限制［15］，為公眾便捷獲取作品創(chuàng)造條件。平臺(tái)在版權(quán)治理的實(shí)踐中應(yīng)明確，版權(quán)保護(hù)僅為版權(quán)治理的淺層次表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)版權(quán)價(jià)值、推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮則為版權(quán)治理的最終目標(biāo)。因此，在短視頻平臺(tái)治理中，短視頻平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)持版權(quán)保護(hù)與版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。

其一，堅(jiān)持版權(quán)的適度保護(hù)。短視頻平臺(tái)應(yīng)通過版權(quán)監(jiān)測(cè)、維權(quán)投訴、人工審核、用戶黑名單等手段對(duì)版權(quán)侵權(quán)內(nèi)容和版權(quán)侵權(quán)行為予以打擊，保護(hù)好平臺(tái)中的存量創(chuàng)作，維護(hù)良好版權(quán)生態(tài)。

其二，在版權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，短視頻平臺(tái)應(yīng)做好版權(quán)服務(wù)工作。推動(dòng)平臺(tái)版權(quán)治理理念從“被動(dòng)防范版權(quán)侵權(quán)”向“主動(dòng)激活版權(quán)生態(tài)”轉(zhuǎn)變，以優(yōu)化版權(quán)服務(wù)為導(dǎo)向，簡(jiǎn)化版權(quán)授權(quán)、交易流程，創(chuàng)新版權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，通過正向激勵(lì)提升用戶體驗(yàn)和創(chuàng)作熱情，驅(qū)動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

四、短視頻平臺(tái)版權(quán)治理的完善路徑

基于短視頻平臺(tái)版權(quán)治理平衡多方利益、精準(zhǔn)高效治理、激活版權(quán)生態(tài)的價(jià)值取向，平臺(tái)版權(quán)治理應(yīng)突破傳統(tǒng)“侵權(quán)圍堵”的單向思維，轉(zhuǎn)向“疏堵結(jié)合”的協(xié)同治理理念，即在強(qiáng)化版權(quán)侵權(quán)治理的同時(shí)，著力構(gòu)建版權(quán)服務(wù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)治理與服務(wù)的雙輪驅(qū)動(dòng)。鑒于此，短視頻平臺(tái)可通過明確平臺(tái)版權(quán)治理權(quán)責(zé)和實(shí)現(xiàn)短視頻版權(quán)全鏈路治理的措施強(qiáng)化版權(quán)侵權(quán)治理，從實(shí)現(xiàn)版權(quán)授權(quán)交易一體化和創(chuàng)新版權(quán)收益分配機(jī)制兩個(gè)方面構(gòu)建版權(quán)服務(wù)生態(tài)。

1．完善平臺(tái)責(zé)任相關(guān)規(guī)定，明確平臺(tái)版權(quán)治理權(quán)責(zé)

一方面，完善“通知—必要措施”規(guī)則。應(yīng)明確“必要措施”的具體范疇，基于侵權(quán)行為的類型探索“必要措施”的具體范圍與適用標(biāo)準(zhǔn)。除了刪除、屏蔽、斷開鏈接等“定位清除”措施，可指導(dǎo)短視頻平臺(tái)根據(jù)其信息管理能力使用封號(hào)、通知—攔截等“定位清除”以外的必要措施，有效解決侵權(quán)視頻重復(fù)上傳問題。同時(shí)，細(xì)化平臺(tái)的過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“明知”和“應(yīng)知”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到主觀與客觀的統(tǒng)一，減少司法實(shí)踐在過錯(cuò)認(rèn)定的自由裁量權(quán)。

另一方面，合理拓展短視頻平臺(tái)注意義務(wù)，引入“版權(quán)過濾義務(wù)”。隨著算法推薦服務(wù)的深入和平臺(tái)服務(wù)范圍的擴(kuò)大，平臺(tái)的信息管理能力不斷提升，司法實(shí)踐要求短視頻平臺(tái)承擔(dān)較高的注意義務(wù)。2019年，歐盟《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》第17條明確了在線內(nèi)容分享服務(wù)商的“版權(quán)過濾”義務(wù)，引發(fā)學(xué)界與業(yè)界廣泛關(guān)注。事實(shí)上，在我國(guó)短視頻版權(quán)治理實(shí)踐中，以抖音為代表的頭部短視頻平臺(tái)已具備一定的版權(quán)過濾能力，其在《掃黑風(fēng)暴》侵權(quán)訴訟中就對(duì)法院作出利用關(guān)鍵詞展開事前篩查的承諾，“版權(quán)過濾義務(wù)”的引進(jìn)符合現(xiàn)實(shí)需求并具備一定技術(shù)基礎(chǔ)。鑒于此，可在頂層設(shè)計(jì)層面引入“版權(quán)過濾義務(wù)”，通過彈性解釋“必要措施”來拓展平臺(tái)注意義務(wù)邊界［16］，通過法律解釋方式明確版權(quán)過濾義務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍，推動(dòng)平臺(tái)從被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變。

2．推動(dòng)數(shù)據(jù)的跨平臺(tái)共享，實(shí)現(xiàn)短視頻版權(quán)全鏈路治理

一方面，建立版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)版權(quán)治理數(shù)據(jù)的跨平臺(tái)共享?？紤]到當(dāng)前短視頻版權(quán)糾紛的主要矛盾在于長(zhǎng)視頻平臺(tái)與短視頻平臺(tái)的利益沖突，可由國(guó)家版權(quán)局等管理部門牽頭，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)搭建長(zhǎng)視頻平臺(tái)、短視頻平臺(tái)的版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈中的智能合約明確數(shù)據(jù)的上傳、標(biāo)注、存檔、安全標(biāo)準(zhǔn)，要求平臺(tái)準(zhǔn)確記錄作品信息、登記信息、版權(quán)人信息和用戶行為數(shù)據(jù)并以聯(lián)盟鏈形式將其存儲(chǔ)于版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)中，形成涵蓋版權(quán)內(nèi)容特征庫、用戶黑名單庫等在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，為侵權(quán)內(nèi)容的識(shí)別提供海量數(shù)據(jù)支撐。

另一方面，短視頻平臺(tái)應(yīng)以“版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”為技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)短視頻版權(quán)全鏈路治理（見圖1），盤活和調(diào)動(dòng)平臺(tái)內(nèi)的版權(quán)、數(shù)據(jù)和技術(shù)資源，釋放治理效能。

在事前環(huán)節(jié)，短視頻平臺(tái)可通過版權(quán)過濾服務(wù)為作者提供原創(chuàng)性檢測(cè)。該環(huán)節(jié)的“過濾”服務(wù)由創(chuàng)作者根據(jù)需求自行選擇，旨在為創(chuàng)作者提供合規(guī)性自查工具，將侵權(quán)行為扼殺在搖籃里。創(chuàng)作者若想確保內(nèi)容合規(guī)，可向平臺(tái)提交自查申請(qǐng)，系統(tǒng)會(huì)在后臺(tái)將作品與版權(quán)內(nèi)容特征庫進(jìn)行相似性比對(duì)，當(dāng)重復(fù)率高于某一閾值，則禁止作品發(fā)布并向作者推送版權(quán)培訓(xùn)視頻提升其版權(quán)意識(shí)。

在事中環(huán)節(jié)，短視頻平臺(tái)可通過哈希函數(shù)、內(nèi)容指紋等技術(shù)巡查平臺(tái)內(nèi)容，若發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容則一鍵反饋給權(quán)利人。值得注意的是，版權(quán)侵權(quán)內(nèi)容的認(rèn)定還需考慮合理使用和法定許可情況，而內(nèi)容審查并非平臺(tái)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，會(huì)不可避免地出現(xiàn)“誤傷”情況?；诖耍脚_(tái)可根據(jù)用戶畫像篩選版權(quán)專家組建“版權(quán)審核專家團(tuán)”對(duì)人工審核存疑內(nèi)容予以審查。此外，包括權(quán)利人在內(nèi)的用戶會(huì)對(duì)平臺(tái)內(nèi)容予以監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容，也可通過舉報(bào)通道予以舉報(bào)。

在事后環(huán)節(jié)，不同于傳統(tǒng)刪除措施，短視頻平臺(tái)為權(quán)利人提供三種選擇，分別是放棄權(quán)利、刪除內(nèi)容和變現(xiàn)。若權(quán)利人選擇變現(xiàn)策略，平臺(tái)方可通過廣告植入的方式獲取收益，然后按比例向權(quán)利人分成。變現(xiàn)選項(xiàng)的加入可為權(quán)利人提供成本補(bǔ)償，有利于平衡平臺(tái)、權(quán)利人和使用者之間的利益。值得注意的是，若上傳者發(fā)布的內(nèi)容確為侵權(quán)，平臺(tái)會(huì)扣除其一定信用分，用戶信用分會(huì)通過聯(lián)盟鏈同步更新在版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)中，當(dāng)用戶信用分值低于某一閾值，則會(huì)自動(dòng)歸入用戶黑名單。此時(shí)，版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)將黑名單用戶通過區(qū)塊鏈向鏈上節(jié)點(diǎn)予以全網(wǎng)通報(bào)，接入版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的平臺(tái)則可根據(jù)提示密切關(guān)注低信用用戶。

3．搭建版權(quán)智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)授權(quán)交易一體化

短視頻平臺(tái)可依托區(qū)塊鏈技術(shù)搭建版權(quán)智能管理系統(tǒng)，在鏈上完整記錄權(quán)利人的數(shù)字身份、作品內(nèi)容特征和作品發(fā)布時(shí)間等數(shù)據(jù)，通過智能合約實(shí)現(xiàn)短視頻確權(quán)、授權(quán)、交易的全流程管理，為用戶提供版權(quán)資源檢索、版權(quán)流轉(zhuǎn)記錄和版權(quán)交易的一站式服務(wù)。同時(shí)，為推動(dòng)版權(quán)的跨平臺(tái)授權(quán)，版權(quán)智能管理系統(tǒng)還可通過接入版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的方式獲取海量視頻資源，幫助用戶快速獲取其他長(zhǎng)視頻平臺(tái)、短視頻平臺(tái)作品的版權(quán)信息，完成授權(quán)與交易。

在版權(quán)授權(quán)階段，創(chuàng)作者可利用版權(quán)智能管理系統(tǒng)中的信息檢索功能，通過分項(xiàng)檢索或多項(xiàng)檢索的方式快速獲取所需創(chuàng)作素材。若素材屬于平臺(tái)內(nèi)部，創(chuàng)作者可一鍵獲取使用權(quán)限并根據(jù)智能合約與平臺(tái)、原創(chuàng)者約定收益分配比例。若素材不屬于本平臺(tái)，創(chuàng)作者可一鍵跳轉(zhuǎn)到版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)以獲取素材的作品信息、權(quán)利人等數(shù)據(jù)，再根據(jù)智能合約與權(quán)利人及其所在平臺(tái)約定收益分配方式，并獲取授權(quán)。

在版權(quán)交易階段，短視頻版權(quán)智能系統(tǒng)可實(shí)時(shí)跟蹤和分析作品的瀏覽量、點(diǎn)贊量、分享量，然后將作品的流轉(zhuǎn)次數(shù)與流量分配信息以聯(lián)盟鏈的形式上傳至版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。權(quán)利人可通過其所在平臺(tái)連接至版權(quán)治理數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，對(duì)二創(chuàng)作品的流轉(zhuǎn)記錄予以關(guān)聯(lián)和查詢。值得注意的是，時(shí)間戳與加密技術(shù)能確保信息的真實(shí)性與完整性［17］。這樣一來，版權(quán)的交易狀態(tài)公開透明且真實(shí)可信，為版權(quán)價(jià)值評(píng)估提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，較好地解決了版權(quán)內(nèi)容在不同渠道的交易和分賬問題，能較好地平衡平臺(tái)、版權(quán)人和使用者之間的利益。

4．創(chuàng)新版權(quán)收益分配機(jī)制，形成良好創(chuàng)作生態(tài)

一方面，推動(dòng)短視頻版權(quán)收益分配機(jī)制由“創(chuàng)作—分成”的單一結(jié)構(gòu)向“授權(quán)—?jiǎng)?chuàng)作—分成”的多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變［18］。當(dāng)前，短視頻平臺(tái)主要通過創(chuàng)作者激勵(lì)計(jì)劃為創(chuàng)作者提供一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與流量分配。然而短視頻平臺(tái)中仍存在大量的二次創(chuàng)作作品，這些作品的完成離不開大量原創(chuàng)素材。由此，短視頻平臺(tái)在設(shè)定版權(quán)收益分配機(jī)制時(shí)應(yīng)將原創(chuàng)者的貢獻(xiàn)納入其中，推動(dòng)原創(chuàng)內(nèi)容價(jià)值的持續(xù)性變現(xiàn)。短視頻平臺(tái)應(yīng)通過區(qū)塊鏈賦能的版權(quán)智能管理系統(tǒng)對(duì)二次創(chuàng)作作品進(jìn)行全生命周期的追蹤，精準(zhǔn)記錄播放量、完播率、轉(zhuǎn)發(fā)量、點(diǎn)贊量等多維度價(jià)值指標(biāo)，然后基于智能合約確定的分配標(biāo)準(zhǔn)向原創(chuàng)者撥付收益，形成公平穩(wěn)定的分賬方式，確保價(jià)值創(chuàng)造與收益分配的動(dòng)態(tài)平衡。

另一方面，增加版權(quán)收益分配渠道。短視頻平臺(tái)可借鑒YouTube的Content ID系統(tǒng)中的變現(xiàn)策略。若權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容可向平臺(tái)提出變現(xiàn)請(qǐng)求，即同意平臺(tái)在侵權(quán)內(nèi)容中發(fā)布廣告，通過統(tǒng)計(jì)播放量、點(diǎn)擊量、評(píng)論量等方式量化收入，再按一定比例給予權(quán)利人貨幣化補(bǔ)償。

五、 結(jié)語

短視頻平臺(tái)因其掌握的海量數(shù)據(jù)資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在版權(quán)治理中作為行政手段和司法手段的補(bǔ)充，發(fā)揮了重要的作用。短視頻平臺(tái)版權(quán)治理應(yīng)轉(zhuǎn)變治理思維，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防守到主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，在提升版權(quán)侵權(quán)治理效能的同時(shí)，著力構(gòu)建版權(quán)服務(wù)生態(tài)，以期通過版權(quán)保護(hù)的方式推動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。如此一來，源源不斷的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容既能為平臺(tái)獲得可持續(xù)的商業(yè)價(jià)值，也能為短視頻賦能傳統(tǒng)文化的國(guó)際傳播貢獻(xiàn)一份力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。

｜參考文獻(xiàn)｜

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