堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)、力量所在。戰(zhàn)略是管理的龍頭，牽引、指導(dǎo)、驅(qū)動一個企業(yè)和組織的各項管理職能。戰(zhàn)略落地是一個企業(yè)和組織十分重要的管理問題，企業(yè)戰(zhàn)略制定得再完美，如果無法落地，就如飛行在萬米高空無法降落的飛機。理清黨建引領(lǐng)戰(zhàn)略落地的邏輯、模式與路徑，對于充分發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)換道超車發(fā)展具有重要意義。鑒于此，本文詳細分析部分國有企業(yè)在戰(zhàn)略落地中存在的問題，并基于戰(zhàn)略落地的理想境界，探究黨建領(lǐng)航企業(yè)發(fā)展的升級路徑。

一、戰(zhàn)略落地與黨建領(lǐng)航概述

1.戰(zhàn)略落地簡述。戰(zhàn)略落地就是將戰(zhàn)略理念從“目標”到“落地實現(xiàn)”的過程，是戰(zhàn)略的立體化整體設(shè)計、部署和實施。如果說戰(zhàn)略理念是一粒種子，戰(zhàn)略制定是找到這粒種子，那么戰(zhàn)略落地就是通過栽種、施肥、澆水、陽光照射和愛心呵護等促使這粒種子健康發(fā)芽、成長和壯大。通過整理成功企業(yè)戰(zhàn)略落地的經(jīng)驗，戰(zhàn)略落地途徑概括起來主要有以下幾種：一是技術(shù)+產(chǎn)品承接戰(zhàn)略落地；二是重大項目承接戰(zhàn)略落地；三是資本運作承接戰(zhàn)略落地；四是組織架構(gòu)+流程再造承接戰(zhàn)略落地；五是人才聚集與激勵承接戰(zhàn)略落地；六是企業(yè)文化承接戰(zhàn)略落地。

有數(shù)據(jù)證明80％-90％的企業(yè)戰(zhàn)略落地最終以失敗告終，這其中除了戰(zhàn)略危機感不足、戰(zhàn)略決斷缺乏魄力、戰(zhàn)略預(yù)見性不足、戰(zhàn)略博弈技能缺乏等原因，也不乏戰(zhàn)略推動不力的問題。成也戰(zhàn)略落地，敗也戰(zhàn)略落地。所以，戰(zhàn)略推進與組織運營、職能管理等的有效結(jié)合和有機融合是戰(zhàn)略成功的重要保障。

2.黨建領(lǐng)航簡述。黨建就是黨的建設(shè)，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。黨的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段，這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。它具有極高的政治價值、思想價值、組織價值、經(jīng)濟價值和社會價值。黨組織的政治資源優(yōu)勢，是我國國有企業(yè)所獨有的。

黨建領(lǐng)航既是由國有企業(yè)的性質(zhì)決定的，也是深入貫徹落實黨的二十大精神，深化國企改革，加快建設(shè)世界一流企業(yè)的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。黨建工作必須緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中心工作，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和組織引領(lǐng)作用，全面推動國有企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。

3.戰(zhàn)略落地與黨建領(lǐng)航關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營管理優(yōu)化、經(jīng)濟效益提高和持續(xù)健康發(fā)展是黨建領(lǐng)航和戰(zhàn)略落地的共同目標。堅持黨建領(lǐng)航既是實現(xiàn)戰(zhàn)略落地的政治保障，又是推進戰(zhàn)略落地的重要引擎。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，國資央企在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，深化改革取得重大突破，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。這些重大變化和顯著成就充分證明，“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨對“企業(yè)戰(zhàn)略”的領(lǐng)導(dǎo)，是破解企業(yè)發(fā)展困境的法寶。

二、大部分國有企業(yè)戰(zhàn)略落地共性問題

戰(zhàn)略落地成熟度是衡量戰(zhàn)略落地所處階段的重要指標。清華大學(xué)出版的《戰(zhàn)略落地》一書將戰(zhàn)略落地按照所達到的程度分為7級，分別是無戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略模糊階段、戰(zhàn)略規(guī)范階段、戰(zhàn)略強化階段、戰(zhàn)略驅(qū)動型組織、整體型組織、長壽型組織。大部分國有企業(yè)在戰(zhàn)略強化階段和戰(zhàn)略驅(qū)動型組織階段時，戰(zhàn)略推進的困難和阻力即集中呈現(xiàn)。

通過日常觀察及訪談了解，發(fā)現(xiàn)大部分國有企業(yè)在推進戰(zhàn)略落地的過程中，存在的困難和堵點主要如下。一是大部分企業(yè)能做到通過馳而不惜的宣貫，使戰(zhàn)略目標的誠信性承諾深入人心，誠信型組織氛圍逐步形成，但戰(zhàn)略的精細化管理能力不足，需要不斷鍛造企業(yè)在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、作業(yè)等各層次的具體博弈兵法、謀略和競爭技巧。二是匹配戰(zhàn)略落地的組織機構(gòu)改革容易實現(xiàn)，但支撐組織機構(gòu)運作的流程體系全面落地、業(yè)務(wù)形態(tài)全面升級，推進緩慢，戰(zhàn)略難以在全部機構(gòu)之間形成真正而系統(tǒng)的驅(qū)動力。三是企業(yè)戰(zhàn)略定位與方向雖然明確，但將宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為各層級員工的日常行動較難，經(jīng)常存在的情況是：有的員工對戰(zhàn)略的了解只處于盲人摸象的片面認識階段；有的管理層級將戰(zhàn)略推動流于套話，對最高領(lǐng)導(dǎo)提出的戰(zhàn)略講話，似乎“心服口服”，但缺乏對戰(zhàn)略要求的“心領(lǐng)神會”，沒有完整的戰(zhàn)略落地方案制定出來和執(zhí)行下去。四是部分干部缺乏戰(zhàn)略解析力、規(guī)劃力、實施力等方面的戰(zhàn)略落地能力，缺乏爭先恐后的主動精神和團結(jié)卓越的戰(zhàn)略執(zhí)行力，在承接戰(zhàn)略落地的大項目、好產(chǎn)品開發(fā)上未建立體系化的作戰(zhàn)能力。

三、大部分國有企業(yè)黨建領(lǐng)航與戰(zhàn)略落地融合情況

近年來，國有企業(yè)黨委持續(xù)破解黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，黨建逐漸進入制度化、常態(tài)化、高效化發(fā)展階段。工作中，大部分國有企業(yè)都堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，切實履行管黨治黨主體責(zé)任，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，企業(yè)呈現(xiàn)出向上向好、欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。但黨建與中心工作的融合工程建設(shè)也存在著缺少著力點、融合不緊密、效果不足等問題，這也導(dǎo)致在戰(zhàn)略落地過程中，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不足。

1.在動員宣傳上對戰(zhàn)略落地的支撐不夠。新戰(zhàn)略實施往往需要全新思維，管理人員和執(zhí)行人員要克服發(fā)展慣性和文化粘性，用新的戰(zhàn)略思維和模式看問題，并達成統(tǒng)一認識。對戰(zhàn)略總體設(shè)計內(nèi)容、戰(zhàn)略主題、戰(zhàn)術(shù)活動、作業(yè)活動等的系統(tǒng)宣傳是戰(zhàn)略全面落地的保障活動，馳而不息的宣傳動員是戰(zhàn)略成功落地的保障。企業(yè)戰(zhàn)略落地中盲人摸象、喊口號等落實迷?，F(xiàn)象的存在，為黨建領(lǐng)航與戰(zhàn)略落地融合提供了切口。

2.在執(zhí)行力培養(yǎng)上對戰(zhàn)略落地的支撐不夠。戰(zhàn)略執(zhí)行的主體是職工群眾，只有將職工內(nèi)在自我激勵機制和組織外在激勵體系有機融合，才能激活員工的執(zhí)行總動力，進而得到最大的戰(zhàn)略執(zhí)行力。戰(zhàn)略落地停滯于“流行語”和“套話”是各層級干部職工戰(zhàn)略執(zhí)行力不足的表現(xiàn)，這為黨建領(lǐng)航和戰(zhàn)略落地的進一步融合提供了空間。

3.在能力培養(yǎng)上對戰(zhàn)略落地的支撐不夠。能力和人才是戰(zhàn)略管理核心內(nèi)容之一，是組織保持可持續(xù)戰(zhàn)略優(yōu)勢的來源。能力不足是許多戰(zhàn)略落地普遍存在的問題，也是亟待解決的難題，缺乏系統(tǒng)解析戰(zhàn)略、全面把握戰(zhàn)略、精準部署舉措、全力推進落地人才和能力，說明戰(zhàn)略落地在人才儲備上還存在差距。

4.在創(chuàng)新力培養(yǎng)上對戰(zhàn)略落地的支撐不夠。實現(xiàn)“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)目標，無一不要求創(chuàng)新驅(qū)動力。當前，大部分企業(yè)存在承接戰(zhàn)略落地的新產(chǎn)品、大項目不足，典型產(chǎn)品數(shù)量不夠，價值創(chuàng)造能力依然不強等問題，說明創(chuàng)新發(fā)展距離戰(zhàn)略落地的需要還有差距。

四、基于戰(zhàn)略落地視域的黨建領(lǐng)航新路徑

戰(zhàn)略落地的理想境界體現(xiàn)的是隨時代脈搏和地域脈搏而跳動的超級智慧，是強烈的成功欲望和敏銳的戰(zhàn)略洞察力，是決心、雄心、霸氣、智氣和勇氣的合一，是永不服輸和精益求精的精神，是勇往直前和始終如一的承諾，這也是黨員先進性的精神內(nèi)核?！笆澜缫涣髌髽I(yè)”的大戰(zhàn)略，呼喚大智慧、大變革、大決心和大領(lǐng)袖。充分發(fā)揮“黨建+戰(zhàn)略”的雙融雙促內(nèi)核作用，是實現(xiàn)以黨建推動戰(zhàn)略落地，以戰(zhàn)略落地促進黨建融合工程建設(shè)的雙贏選擇。

1.政治引領(lǐng)把方向，堅定戰(zhàn)略落地自信心。戰(zhàn)略定位準確是執(zhí)行的前提，只有準確定位，執(zhí)行才能事半功倍、不斷深入。①要認清形勢不糊涂。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)深化改革、高質(zhì)量發(fā)展等系列重要講話精神，深入分析世情、國情、黨情，準確把握發(fā)展大勢，自覺用黨的理論指導(dǎo)公司改革發(fā)展實踐。②要掌握內(nèi)情不茫然。要加強戰(zhàn)略落地推進情況跟進學(xué)習(xí)，通過定期跟進學(xué)習(xí)，既擯棄畏難灰心、茫然失措的思想和行為，又倡導(dǎo)堅定信心、奮發(fā)圖強的意識，通過各種形式把廣大干部職工的思想和行為意識統(tǒng)一到戰(zhàn)略的目標、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)上來。③要堅定目標不動搖。將戰(zhàn)略思想宣傳列入支部“三會一課”例行學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)讓黨員干部弄清“為什么是這個目標”“怎樣實現(xiàn)這個目標”，認清任何戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)都不是一蹴而就的，從而堅持目標導(dǎo)向不松懈，對標目標落實不折騰，一張藍圖繪到底。

2.學(xué)習(xí)組織求突破，激勵戰(zhàn)略落地原動力。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是推動社會發(fā)展的需要，也關(guān)系到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。①要加強學(xué)習(xí)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；制定年度、季度學(xué)習(xí)計劃，構(gòu)建定期學(xué)習(xí)機制；通過定期檢查、學(xué)習(xí)情況公開等形式進行跟蹤，逐步構(gòu)建“學(xué)習(xí)有指導(dǎo)、過程有跟進、效果有評估”的閉環(huán)管理。②要發(fā)揮以上率下作用。各級黨組織負責(zé)人要不斷完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作思路和工作舉措，解決好學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)保障問題，當好學(xué)習(xí)型黨組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、示范者和參與者，嚴格落實“第一議題”制度，堅持帶頭參加學(xué)習(xí)，主動參與學(xué)習(xí)，打造有高度的“頭雁課堂”。③要營造良好學(xué)習(xí)氛圍。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“四好”班子建設(shè)等相結(jié)合，引導(dǎo)干部職工重視學(xué)習(xí)；要把基層一線作為檢驗學(xué)習(xí)效果的練兵場，通過勞動競賽、技能比武、創(chuàng)新工作室等推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的生動實踐。

3.基層筑壘做文章，激發(fā)戰(zhàn)略落地新活力?；鶎狱h建是國企黨建的根基，要抓好助推企業(yè)戰(zhàn)略落地這一過程中的黨建工作，各級黨組織必須圍繞公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，筑就過硬堡壘。①要在做實黨組織全覆蓋上下功夫。要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略落地的覆蓋范圍，全面建立黨小組、黨支部等黨的基層組織，確保黨組織建設(shè)全覆蓋。要聚焦推動戰(zhàn)略落地的目標任務(wù)，努力探索項目黨員先鋒隊、攻關(guān)小組等全覆蓋的有效方法，不斷提高基層組織建設(shè)的針對性和適應(yīng)性。②要在增強黨組織活力上下功夫。創(chuàng)新黨建聯(lián)建共建機制，實現(xiàn)黨建工作優(yōu)勢共享。探索黨建與經(jīng)營協(xié)同推進的方式方法，堅持“走出去”“請進來”，通過開展中心組聯(lián)學(xué)、活動聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)抓，創(chuàng)新黨建聯(lián)建共建機制，強化互融共促，畫好資源共享同心圓。③要在提升黨組織創(chuàng)新力上下功夫。開展“創(chuàng)新創(chuàng)效”特色支部創(chuàng)建活動，引導(dǎo)黨員職工在數(shù)字化發(fā)展、定制化服務(wù)、大項目開發(fā)中勇?lián)姑?，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。④要在弘揚偉大建黨精神上下功夫。教育引導(dǎo)黨員“保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”，努力學(xué)習(xí)斗爭藝術(shù)、提高斗爭本領(lǐng)、增強斗爭意識、堅定斗爭信心，敢于面對和解決各種新問題、新挑戰(zhàn)，努力將偉大建黨精神轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實實踐的物質(zhì)力量。

4.深化改革聚人才，跑出戰(zhàn)略落地加速度。人才是企業(yè)核心戰(zhàn)略資源，人才興則企業(yè)興，人才決定著企業(yè)發(fā)展的速度與高度。一流企業(yè)必然需要一流的人才予以支撐。①要健全培訓(xùn)體系，為戰(zhàn)略落地培養(yǎng)人才。要制定與戰(zhàn)略落地相適應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，提升已有的人才資源優(yōu)勢；要幫助職工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使職工的自我發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展相匹配，在工作中更快地找到定位，實現(xiàn)自我價值；要重點加強戰(zhàn)略落地核心人才的培養(yǎng)。②要強化用人機制，為戰(zhàn)略落地成就人才。要結(jié)合新戰(zhàn)略優(yōu)化人才評價標準，根據(jù)發(fā)展需要，分類制定科學(xué)的評價標準。要拓寬員工成長通道，利用項目制等工具方法，積極地為員工提供晉升的渠道和鍛煉能力的平臺，以定制化規(guī)劃，促進培養(yǎng)出滿足崗位要求、符合企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。③要營造創(chuàng)新氛圍，為戰(zhàn)略落地聚集人才。要完善激勵機制，優(yōu)化薪酬分配，嘗試使用員工持股、年薪制、股權(quán)激勵等手段，建立以能力為標準的分配制度。要強調(diào)寬容失敗的氛圍，寬容失敗和獎勵創(chuàng)新同樣重要，要給員工犯錯、改錯的機會，讓員工能夠保持干勁、激發(fā)創(chuàng)造力，促進企業(yè)創(chuàng)新。

5.文化承接強支撐，做實戰(zhàn)略落地頂梁柱。一個積極向上的企業(yè)文化是企業(yè)戰(zhàn)略實施的強大精神支持和組織保障。①要構(gòu)建匹配企業(yè)戰(zhàn)略的特色企業(yè)文化。在明確企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展方向等戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)文化的核心價值觀，構(gòu)建特色企業(yè)文化，為企業(yè)戰(zhàn)略的實施提供強大的內(nèi)在動力。②要積極凝聚員工力量。以匹配戰(zhàn)略的企業(yè)文化塑造員工的價值觀和行為準則，引導(dǎo)員工在日常工作中表現(xiàn)出與企業(yè)文化相一致的行為，進而形成推動戰(zhàn)略落地的強大執(zhí)行力和團隊凝聚力。③要塑造宣傳戰(zhàn)略品牌。要加強對匹配戰(zhàn)略的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)特色的宣傳，同時以積極向上的企業(yè)文化為企業(yè)品牌注入更多的文化內(nèi)涵和情感價值，使企業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)品和服務(wù)更具吸引力和競爭力。

戰(zhàn)略落地的理想境界體現(xiàn)的是最高水平的戰(zhàn)略競爭力，以及以“戰(zhàn)略競爭力”為龍頭的流程競爭力、各層級戰(zhàn)略執(zhí)行單位執(zhí)行力、核心競爭力的建立。因地制宜實施“黨建+戰(zhàn)略”行動，不僅是發(fā)揮黨建領(lǐng)航優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)深度融合的基本要求，也是弘揚國企獨特優(yōu)勢，推進企業(yè)戰(zhàn)略有效落地的必然選擇。