黨的二十屆三中全會強調(diào)把“以人民為中心”作為進(jìn)一步全面深化改革必須堅持的重大原則之一。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。堅持以人民為中心是黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作取得重大成就的寶貴經(jīng)驗，也是新時代新征程上進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵“鑰匙”。深刻理解以人民為中心的發(fā)展思想，揭示其蘊含的價值邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，對進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有重要的理論意義和實踐價值。

一、進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心的價值邏輯

進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)改革的出發(fā)點和落腳點是為了人民群眾，表明了改革所依靠的力量是人民群眾，揭示了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是全面深化改革的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

（一）彰顯中國共產(chǎn)黨的初心和使命

進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨堅持人民立場的時代寫照。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅守人民立場，把以人民為中心的發(fā)展思想融入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和重大原則中，從豐富和發(fā)展全過程人民民主實踐、踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，以人民為中心的發(fā)展理念貫穿改革的各個領(lǐng)域，人民群眾在改革實踐中改善了生活，獲得了實實在在的改革紅利，對美好生活的向往逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨堅持人民至上的價值呈現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自成立之初，就將“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[1]作為自己的初心和使命。新時代，黨領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步全面深化改革是全方位、深層次、根本性的，旨在破解社會發(fā)展難題，推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展，提升人民群眾幸福感。進(jìn)一步全面深化改革必須堅持正確的價值取向，站穩(wěn)人民立場，把人民擁不擁護(hù)、贊不贊成作為衡量一切工作得失的標(biāo)準(zhǔn)，堅持從人民利益出發(fā)謀劃改革布局、制定改革舉措、推進(jìn)改革發(fā)展。為了人民而改革，改革才有意義，面對人民群眾對美好生活的新期待，只有秉承以人民為中心的發(fā)展思想、人民至上價值追求，才能在進(jìn)一步全面深化改革中堅守為人民謀幸福的初心。

（二）揭示進(jìn)一步全面深化改革的動力來源

堅持以人民為中心，明確了進(jìn)一步全面深化改革的根本動力是人民。習(xí)近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山?！盵2]人民群眾是改革開放事業(yè)的實踐主體，是我們黨在全面深化改革的進(jìn)程中不斷攻克難關(guān)、鑄就歷史偉業(yè)的力量源泉。四十多年的改革開放進(jìn)程中，億萬人民踴躍投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)浪潮，中國用幾十年的時間走完了資本主義發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，實現(xiàn)從站起來、富起來，到強起來的偉大飛躍。進(jìn)一步全面深化改革必須始終堅持以人民為中心，始終同人民站在一起，為人民利益而不懈奮斗。歷史與實踐無數(shù)次證明，離開了人民群眾的改革，就如同無根之木，無源之水，任何改革舉措都難以取得成果。

堅持以人民為中心，明確了進(jìn)一步全面深化改革的智慧源泉是人民。當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，各領(lǐng)域問題與矛盾交織疊加、錯綜復(fù)雜，進(jìn)一步全面深化改革是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，越是向縱深推進(jìn)，改革遇到的困難越多，面對的挑戰(zhàn)越發(fā)艱巨。習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾的支持和參與?！盵3]人民群眾是推動社會變革的決定力量，改革的訴求是什么、改革的方向在哪里，人民群眾最有發(fā)言權(quán)，進(jìn)一步全面深化改革必須依靠人民群眾，匯集最廣大人民群眾的智慧和力量，持續(xù)激發(fā)人民群眾參與改革的熱情，形成推動改革發(fā)展的磅礴動力。

（三）推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)

進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心，為中國式現(xiàn)代化凝聚發(fā)展共識。沒有共同的價值理念，中國式現(xiàn)代化的發(fā)展就難以取得成功。進(jìn)入新時代，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢動蕩不安，國內(nèi)環(huán)境也因思想觀念和利益訴求交織而復(fù)雜，越是在這樣的情況下，越要凝聚人民群眾對于中國式現(xiàn)代化發(fā)展的共識，減少發(fā)展阻力。全面深化改革是依托于人、作用于人的事業(yè)，只有堅持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，不斷增強人民群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，才能凝聚人民共識、化解社會矛盾、防范重大風(fēng)險，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展匯聚人心、凝聚力量。

進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心，為中國式現(xiàn)代化匯聚發(fā)展合力。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是滿足人民對美好生活向往的支撐。進(jìn)一步全面深化改革要依靠人民群眾，將人民群眾作為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，激發(fā)人民群眾改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓改革的成果為人民群眾所共享，滿足人民群眾對美好生活的需要。在科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措時，要從解決最突出的問題出發(fā)，讓改革的方向聚焦于提高人民生活品質(zhì)，切實提高人民的獲得感、幸福感和安全感。只有堅持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，匯聚強大的發(fā)展動能，才能讓中國式現(xiàn)代化道路走得通、行得穩(wěn)。

二、進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心的理論邏輯

改革實踐不是憑空產(chǎn)生的，而是需要深厚的理論支撐。理解進(jìn)一步全面深化改革需要堅持以人民為中心的理論邏輯，必須從馬克思主義人民觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想和中國共產(chǎn)黨群眾觀中把握人民至上的科學(xué)內(nèi)涵。

（一）馬克思主義人民觀是進(jìn)一步全面深化改革以人民為中心的理論基礎(chǔ)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。社會歷史的發(fā)展不是自發(fā)形成的，而是要借助人民群眾的力量。馬克思主義唯物史觀明確指出，“人們自己創(chuàng)造了自己的歷史”[4]，推動社會發(fā)展的是長期從事社會勞動和生產(chǎn)的人，他們的實踐活動尤其是生產(chǎn)勞動維持著人類社會的存續(xù)，推動著社會進(jìn)步。人民群眾創(chuàng)造歷史的前提是物質(zhì)生活需求的基本滿足，這需要衣、食、住、行等生產(chǎn)資料的支撐。在生產(chǎn)與交往過程中，人與人之間形成了錯綜復(fù)雜的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而匯聚成更龐大的社會需求。當(dāng)人的既有需求得到滿足后，又會在此基礎(chǔ)之上產(chǎn)生新的需求，社會就是在需求不斷被滿足的過程中持續(xù)前進(jìn)，人則在勞動的過程之中建構(gòu)起自身的社會關(guān)系，滿足自身的發(fā)展需要。馬克思主義的人民觀飽含了對人的發(fā)展的關(guān)懷，蘊含著以人為本的思想理念，將人的自由全面發(fā)展視為人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動因。進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心是對馬克思主義人民觀的繼承與發(fā)展，核心體現(xiàn)在以人民為中心的價值導(dǎo)向。我國的改革開放進(jìn)程始終凸顯人民的主體地位，致力于促進(jìn)人的全面發(fā)展，鮮明地展現(xiàn)了馬克思主義堅定的人民立場。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想是進(jìn)一步全面深化改革以人民為中心的理論源泉

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族文化傳承和發(fā)展的重要思想來源，其中蘊含的民本思想體現(xiàn)了中華民族深厚的文化基因和精神力量。民本思想的起源可追溯至夏商周時期，《尚書》中記載“民為邦本，本固邦寧”，告誡君主需愛民利民。春秋戰(zhàn)國時期，孔子主張“古之為政，愛人為大”“節(jié)用而愛人、使民以時”，認(rèn)為“人”是政治發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要合理使用民力；孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”以及荀子的“水則載舟，水則覆舟”，充分肯定了人的地位、價值和尊嚴(yán)，成為古代民本思想的重要參考。漢朝汲取秦朝滅亡的教訓(xùn)，主張“夫民所怨者，天所去也；民所思者，天所與也”，將順應(yīng)民意與天意相結(jié)合，強調(diào)得民心國家才能強盛；唐宋時期，石介提出“民者，國之根本也”，突出人民是國家存在的基石；明清時期，“公天下”和“君為客”成為民本思想的基本認(rèn)知，主張限制君權(quán)，視民眾為社會發(fā)展的主體。盡管古代的民本思想旨在維護(hù)封建統(tǒng)治，但其思想中主張將人民視為推動社會前進(jìn)的主體，對社會發(fā)展起到了積極作用；其中所描繪的對理想社會的向往，蘊含著人類對美好生活的憧憬，與馬克思主義對人類未來發(fā)展的追求高度契合，對進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心的理念具有深遠(yuǎn)影響。民本思想源遠(yuǎn)流長，經(jīng)過中華兒女的代代弘揚，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想不斷豐富升華，其中所蘊含的精神基因已經(jīng)深深印刻在中華兒女的思想和行為之中，成為中華文明獨特的文化內(nèi)涵，是民族凝聚力和向心力的體現(xiàn)，更是進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心的理論源泉。

（三）中國共產(chǎn)黨群眾觀是進(jìn)一步全面深化改革以人民為中心的理論依據(jù)

馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵5]中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，在黨章中明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益”。在領(lǐng)導(dǎo)中國人民開展革命、建設(shè)與改革的不同階段，黨始終堅持以人民為中心的群眾觀。新民主主義革命時期，毛澤東同志強調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵6]以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義與中國實際相結(jié)合，創(chuàng)造性提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，具有中國特色的群眾路線成為了黨的生命線和根本工作路線。改革開放新時期，鄧小平同志深刻指出：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾、隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)。”[7]以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持人民利益至上，通過改革開放不斷滿足人民物質(zhì)文化需求成為這一時期中國共產(chǎn)黨群眾觀的集中表達(dá)。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將黨的事業(yè)與人民群眾根本利益相結(jié)合，提出“三個代表”重要思想。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人秉承“只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人”[8]的理念，提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人傳承和發(fā)展黨的群眾觀，創(chuàng)造性地將其與進(jìn)一步全面深化改革相結(jié)合，提出進(jìn)一步全面深化改革要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨從一開始就把“人民”印在自己的旗幟上，把人民利益放在首位是我們黨的根本宗旨和最高價值取向，始終同人民站在一起，為人民利益而奮斗，是中國共產(chǎn)黨群眾觀的生動闡釋。

三、進(jìn)一步全面深化改革堅持以人民為中心的實踐邏輯

進(jìn)一步全面深化改革始終踐行以人民為中心的重大原則，將人民立場貫穿改革的全過程，在問題導(dǎo)向中滿足人民對美好生活的向往、在尊重人民群眾首創(chuàng)精神中激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、在推進(jìn)共同富裕中促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉。

（一）堅持問題導(dǎo)向，滿足人民對美好生活的向往

進(jìn)一步全面深化改革要堅持以問題為導(dǎo)向。問題是時代的聲音，改革是發(fā)展的動力，找出問題的癥結(jié)所在，才能找準(zhǔn)改革的切入點，制定切實可行的改革方案?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，要充分借助信息技術(shù)，有效捕捉民眾需求，傾聽并回應(yīng)公共領(lǐng)域的聲音，精準(zhǔn)調(diào)研、吸納和回應(yīng)民意，讓人民群眾的需求得到滿足。堅持問題導(dǎo)向要與實際相結(jié)合，以滿足人民對美好生活的向往為目標(biāo)。人民群眾的需要是改革動力之所在，進(jìn)一步全面深化改革要奔著問題去改、盯著問題去改，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進(jìn)到哪里，不斷把“問題清單”變成“改革清單”。以改革行動回應(yīng)群眾呼聲，以改革舉措為民謀利，從保障人民的整體利益和根本利益出發(fā)，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化教育資源配置，完善義務(wù)教育均衡機制，讓每個人都“有好學(xué)上”；完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾“吃好穿好”“日子好起來”；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)發(fā)展，加快解決“看病難”“看病貴”問題，不斷提高人民健康水平；推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)城市就業(yè)人口和常住人口穩(wěn)定增長，穩(wěn)步推進(jìn)城市基本公共服務(wù)全覆蓋。進(jìn)一步全面深化改革的每一個措施、每一個方案都要精準(zhǔn)對接人民的需要，扎根人民生活，把人民滿意作為改革成效的“試金石”，讓人民群眾的切實感受成為進(jìn)一步全面深化改革的前進(jìn)方向。

（二）尊重人民首創(chuàng)精神，激發(fā)創(chuàng)造活力

進(jìn)一步全面深化改革要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。進(jìn)一步全面深化改革必須堅持人民群眾的主體地位，匯集全體人民的智慧和力量，激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造精神。改革開放是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行的一場全面而深刻的社會變革，億萬人民群眾以極大的熱情投身其中，用汗水和智慧譜寫了改革開放的壯麗篇章，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣到社會主義基本經(jīng)濟制度的完善，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起到民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，從經(jīng)濟特區(qū)試點到全面開放格局的形成，全面深化改革的每一次認(rèn)識和實踐上的突破，無不來自人民群眾的實踐和智慧，來自人民群眾的積極參與。正是人民群眾的實踐和探索，為改革發(fā)展提供了源源不竭的動力和活力。

進(jìn)一步全面深化改革要激發(fā)人民群眾創(chuàng)造活力。人民群眾擁有無限的創(chuàng)造力，這種創(chuàng)造力在人類社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，往往會轉(zhuǎn)化為推動歷史變革的巨大力量。如今，全面深化改革已步入深水區(qū)，面臨諸多未曾遇到過的挑戰(zhàn)和困難，這就需要堅持以人民為中心，充分釋放人民群眾的創(chuàng)造力，發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，從人民群眾的偉大實踐和生活智慧中汲取養(yǎng)分；善于傾聽人民群眾的意見和建議，總結(jié)人民群眾所創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，激發(fā)人民群眾的聰明才智，全國人民上下一心，共同推進(jìn)全面深化改革進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展無止境，改革無窮期，進(jìn)一步全面深化改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，只有將改革事業(yè)深深扎根于人民群眾，持續(xù)激發(fā)人民群眾參與改革的主動精神，緊緊依靠人民的主體力量，才能實現(xiàn)全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動改革事業(yè)不斷前行。

（三）推動共同富裕，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉

進(jìn)一步全面深化改革以實現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼?！盵9]這不僅是經(jīng)濟問題，也是關(guān)乎黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。面對我國改革發(fā)展不平衡不充分的問題，黨的十八大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下打贏了人類歷史上最大規(guī)模的脫貧攻堅戰(zhàn)，幫助近一億貧困人口實現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會。同時，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動?xùn)|北老工業(yè)基地復(fù)興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，縮小地區(qū)差距。黨領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步全面深化改革不僅把“蛋糕”做大做好，也把“蛋糕”切好分好，讓改革成果更公平地惠及全體人民，使共同富裕成為看得見、摸得著的現(xiàn)實。

進(jìn)一步全面深化改革以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為旨?xì)w。改革發(fā)展為人民所創(chuàng)造，改革成果也為人民所共享，人民群眾不僅是改革的參與者和推動者，也是改革成果的最終享有者和受益者，對改革成果有著最直接和最鮮活的認(rèn)識和體驗。改革的成效如何，關(guān)鍵要看給人民群眾辦成了多少事，解決了多少問題，是否維護(hù)好最廣大人民根本利益。中國共產(chǎn)黨之所以能在全面深化改革的進(jìn)程中取得一系列輝煌成就，歸根到底，在于人民群眾的支持和擁護(hù)。在進(jìn)一步全面深化改革的新征程上，中國共產(chǎn)黨必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。

基金項目：國家社會科學(xué)基金項目“新中國成立以來高校思政課程發(fā)展歷程與建設(shè)經(jīng)驗研究”（項目編號：23VSZ046）階段性研究成果；2024年重慶市研究生科研創(chuàng)新項目“新時代增強中華民族現(xiàn)代文明傳播力的內(nèi)在機理和實踐路徑研究”（項目編號：CYS240523）階段性研究成果。

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作 者：施麗紅，重慶交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

趙鴻烈，重慶交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生

責(zé)任編輯：侯詩羽