東　林

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有漸進(jìn)和革命的兩種形式。漸進(jìn)形式的科技進(jìn)步又叫粗放型的科技進(jìn)步。它是指現(xiàn)有生產(chǎn)工具的逐漸完善及其現(xiàn)代化的過(guò)程，這些變化過(guò)程是在已知的科學(xué)原理基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。革命形式的科技進(jìn)步又稱集約型的科技進(jìn)步。它是指生產(chǎn)工具的根本性變革，這類變革以嶄新的科學(xué)原理為基礎(chǔ)。這兩種類型的科技進(jìn)步實(shí)際上緊密交織在一起。因此，在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中，通常表現(xiàn)為以粗放型為主的科技進(jìn)步或者以集約型為主的科技進(jìn)步。

人們一般把科技進(jìn)步看作是科學(xué)技術(shù)潛力和創(chuàng)新周期的相互作用?？茖W(xué)技術(shù)潛力包括干部、物資設(shè)備、信息和組織管理各組成部分。它反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)中科學(xué)技術(shù)發(fā)展的靜態(tài)特征。創(chuàng)新周期反映科技進(jìn)步的動(dòng)態(tài)特征，本書作者認(rèn)為，它是“科學(xué)——生產(chǎn)——消費(fèi)”或“科學(xué)——技術(shù)——生產(chǎn)——消費(fèi)”各環(huán)節(jié)的總和，科技進(jìn)步的最終目的是為了保證消費(fèi)者對(duì)新產(chǎn)品的需要。

科學(xué)研究和研制領(lǐng)域的發(fā)展可以分成以粗放為主的發(fā)展階段和以集約為主的發(fā)展階段。粗放發(fā)展階段的特點(diǎn)是，解決科學(xué)技術(shù)任務(wù)首先靠科技干部的數(shù)量增加和科研費(fèi)用總額的急劇增長(zhǎng)。科學(xué)研究和研制領(lǐng)域的粗放發(fā)展時(shí)期，基本上是科學(xué)技術(shù)潛力的積累時(shí)期。

集約化意味著在較短的時(shí)間內(nèi)取得更多的成果。集約發(fā)展階段的特點(diǎn)是，在科研費(fèi)用絕對(duì)額增長(zhǎng)的情況下，科研費(fèi)用的比重相對(duì)穩(wěn)定。在科學(xué)研究和研制領(lǐng)域的集約發(fā)展時(shí)期內(nèi)，人們積極地利用科學(xué)技術(shù)潛力，千方百計(jì)地縮短創(chuàng)新周期的時(shí)間，力求在盡量減少活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)消耗的條件下最大限度地增加科技產(chǎn)品的數(shù)量并提高其質(zhì)量。

本書作者認(rèn)為，有兩組保證科研工作集約發(fā)展的因素。一組是經(jīng)濟(jì)組織因素，它們的作用在于創(chuàng)造適合管理對(duì)象的經(jīng)濟(jì)組織條件。這組因素通常適用于集約化的開(kāi)始階段。另一組因素是勞動(dòng)技術(shù)改造方面的因素，發(fā)揮這些因素的作用，需要大量的投資。

從七十年代起，蘇聯(lián)的科學(xué)研究和研制工作進(jìn)入以集約為主的發(fā)展時(shí)期。一九七七年，蘇聯(lián)共有十萬(wàn)個(gè)各種科技組織(其中包括二千個(gè)研究所，三千個(gè)分所和實(shí)驗(yàn)室，八百五十多所高等院校，四萬(wàn)三千個(gè)設(shè)計(jì)組織)。蘇聯(lián)在這一工作領(lǐng)域采取了一系列經(jīng)濟(jì)組織措施，如：

一、為了使企業(yè)積極地利用新的科研成果并擴(kuò)大新產(chǎn)品的生產(chǎn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定對(duì)相當(dāng)于本國(guó)和世界最好樣品的高效新產(chǎn)品實(shí)行鼓勵(lì)性加價(jià)。

二、實(shí)行科研和生產(chǎn)在組織上的一體化?？茖W(xué)生產(chǎn)聯(lián)合公司是科研和生產(chǎn)相結(jié)合的一種形式，其中起主導(dǎo)作用的可以是科研機(jī)構(gòu)或者是生產(chǎn)單位。工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合公司是科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)單位通過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)間接一體化的形式。實(shí)踐表明，這種一體化可以使“科研——生產(chǎn)”周期縮短百分之三十至五十，新產(chǎn)品的比重增加百分之十五至七十，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高一倍以上。

三、努力使創(chuàng)新周期各階段費(fèi)用的比例更加合理。學(xué)者們一般認(rèn)為，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新周期各階段費(fèi)用的比例最好是：基礎(chǔ)研究占百分之十五，應(yīng)用研究占百分之十五至二十，技術(shù)研制階段為百分之六十五至七十。工業(yè)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家技術(shù)研制費(fèi)用的比重一般都超過(guò)百分之六十，并有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

四、積極推廣科學(xué)研究和技術(shù)研制的成果。一九七六——一九七九年間，蘇聯(lián)采用的科技成果約占全部科學(xué)發(fā)明的百分之四十，這是不夠的。推廣科技成果，是發(fā)揮科學(xué)內(nèi)部潛力的一個(gè)重要途徑。以發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、設(shè)計(jì)文件等形式表現(xiàn)的科研成果首先是信息產(chǎn)品。因此，不能僅僅補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓科技成果的費(fèi)用，還需要實(shí)行國(guó)內(nèi)的許可證制度，以便把科研成果迅速用于生產(chǎn)。軍事方面的科研成果轉(zhuǎn)用到民用生產(chǎn)部門，也是科技集約發(fā)展的一個(gè)重要途徑。

五、提高科研人員的技術(shù)裝備率。一九七六年，蘇聯(lián)“科學(xué)與科學(xué)服務(wù)”部門擁有的固定基金約為三百億盧布，其中一半為科技設(shè)備；每個(gè)科學(xué)工作者的基金裝備率為三萬(wàn)四千八百盧布。提高科研人員勞動(dòng)的技術(shù)裝備率，可以防止科研人數(shù)的過(guò)度增長(zhǎng)，使他們能更多地從事創(chuàng)造性的科學(xué)研究和技術(shù)研制工作。

六、加強(qiáng)科研工作的信息保證。由于科研工作重復(fù)，現(xiàn)在全世界的科研費(fèi)用約有一半被浪費(fèi)掉了。蘇聯(lián)重復(fù)進(jìn)行的科研工作的比重約為百分之三十至八十五。因此，必須大力發(fā)展科技信息系統(tǒng)。

七、加強(qiáng)科研工作的競(jìng)賽性。大力推廣公開(kāi)招聘科研干部、懸獎(jiǎng)?wù)髑笤O(shè)計(jì)方案等措施。

八、提高科研人員的科技水平。不斷完善科研干部的培訓(xùn)工作和提高他們的技能水平，是科研工作集約化的重要因素之一。提高研究班的質(zhì)量是一種主要形式。

(E.B.Kоcов：Интeнсифaция наyчныхнеследoвaнийиразрaбoтoк，Mocквa，Экономика，1983.)