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青年監(jiān)察官

1989-08-24 05:50成曉明
中國(guó)青年 1989年10期
關(guān)鍵詞:公安局長(zhǎng)監(jiān)察官監(jiān)察部

成曉明

北京?;▓@北路35號(hào)。這兒坐落著一個(gè)令貪贓枉法的政府官員寢食不安的機(jī)關(guān)—中華人民共和國(guó)監(jiān)察部(也許有個(gè)別人自恃后臺(tái)硬,暫時(shí)還不把它放在眼里,不過(guò),走著瞧)。

乍一走進(jìn)監(jiān)察部,我多少有點(diǎn)失望。除了更簡(jiǎn)陋以外,它和其它機(jī)關(guān)沒什么兩樣。一間間鴿子籠似的辦公室,人們進(jìn)進(jìn)出出,抄寫文件,打電話。然而當(dāng)我了解到,這里的每一間鴿子籠,都在密切監(jiān)督著數(shù)省或若干部委官員的行為;每一陣急切作響的電話鈴,每一個(gè)簽發(fā)的文件,也許都會(huì)喚起一片片黨心民心的歡騰雀躍,我不禁肅然起敬。我的腦熒屏上,不時(shí)惡作劇地閃出幾個(gè)大字:肅靜!回避!

數(shù)以百計(jì)的人們?cè)谶@兒默默無(wú)聞地工作著。監(jiān)察部成立兩年多來(lái),在極度困難的條件下,已經(jīng)承辦和督辦了上萬(wàn)件有關(guān)政府官員及全民所有制企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的案件。許多記者曾經(jīng)來(lái)過(guò)這兒,試圖挖出什么聳人聽聞的新聞。但這里紀(jì)律森嚴(yán),他們無(wú)法撬開監(jiān)察官堅(jiān)硬的嘴巴。

我很榮幸地被接受采訪。這是因?yàn)椋?,我是《中?guó)青年》雜志的記者,我的采訪目的是去發(fā)現(xiàn)每一個(gè)年輕的靈魂,而不是別的。二,即便我偶爾聽到了有關(guān)重大案件的只鱗片爪,我也是嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律的。

這年頭,守紀(jì)律的人不能總是吃虧。

我的采訪方法很笨。采訪青年人時(shí),為了套近乎,總是裝得像大人物關(guān)心群眾生活那樣,首先問:“收入怎么樣?過(guò)得不錯(cuò)吧?”在采訪青年監(jiān)察官陳銀書時(shí),我很后悔提了這個(gè)問題。

他慘然一笑,沉默好一會(huì)兒。

“我家在偏僻農(nóng)村,父母都是老實(shí)巴交的農(nóng)民。按理講,農(nóng)民的兒子考進(jìn)北大法律系,又在監(jiān)察部這樣的大機(jī)關(guān)工作,該心滿意足了??墒?,一種負(fù)疚感時(shí)時(shí)噬咬我的心。我家弟兄多,生活很艱難。父母親供我上中學(xué)上大學(xué),吃了很多苦。我離家去北京的那天,望著父母滿是皺紋和淚水的臉,暗自發(fā)誓,將來(lái)一定報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩。我現(xiàn)在只有百把元收入,想盡孝心,又無(wú)能為力。父親來(lái)北京看我,我都沒臉見他?!?/p>

陳銀書的眼圈紅了,噪音有些哽咽。我就坐在他辦公桌對(duì)面,找不出一句安慰他的話,心里一個(gè)勁感慨。我們的監(jiān)察官生活太清苦了。監(jiān)察部一位副部長(zhǎng)戲言說(shuō),國(guó)家機(jī)關(guān)是清水衙門,監(jiān)察部是蒸餾水衙門。沒有名目繁多的補(bǔ)貼。獎(jiǎng)金少得羞于出口。莫非蒸餾水能把靈魂洗得更干凈?

陳銀書似乎對(duì)自己感情外溢有些不滿,苦笑著搖搖頭。“我曾想離開這里。有位學(xué)法律的朋友介紹我去一家公司,當(dāng)律師。我心動(dòng)了。每月起碼有200元啊。這樣我就可以接濟(jì)父母。我這算的是小賬。算算大賬就不想走了。我們每年查處的經(jīng)濟(jì)案件,動(dòng)輒幾萬(wàn)幾十萬(wàn)!能給國(guó)家挽回多少損失?忠孝不能兩全。青年人不能忘記對(duì)國(guó)家的責(zé)任。如果沒有行政監(jiān)察,讓違法亂紀(jì)的官員為所欲為,國(guó)家就沒有指望,我們的家庭也沒有指望。說(shuō)句實(shí)話,沒有國(guó)家的培養(yǎng),我現(xiàn)在還不是刨土坷垃嗎?有人說(shuō)我們是打手,把我們的工作等同于文革時(shí)期的專案組,好糊涂。如果懲治腐敗的人被稱作打手,我情愿當(dāng)一輩子人民的打手!”

這位“人民的打手”承認(rèn),起初他和許多北大學(xué)生一樣,都有那么一點(diǎn)“狂勁兒”。1984年畢業(yè),他分到中紀(jì)委工作。有一天,中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下令他所在的部門抽人去辦案。部門領(lǐng)導(dǎo)人拿著電話為難地說(shuō):“我們沒有人?!边@時(shí),陳銀書和三位大學(xué)畢業(yè)生就在辦公室里。啊,我們不算人?陳銀書全身的血往頭頂上涌。他想,我要辦個(gè)案子讓他們瞧一瞧。

一出門就連連砸鍋。在調(diào)查武漢市的一件案子時(shí),沒等講明來(lái)意,年少氣盛的他就厲聲責(zé)問武漢市長(zhǎng),雙方爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)。結(jié)果案子辦得很不順利。領(lǐng)導(dǎo)狠狠批評(píng)了他。還是在湖北,他接到一個(gè)處級(jí)干部控告地委書記打擊報(bào)復(fù)的申訴,立即拍案而起,主張嚴(yán)懲那位地委書記。老同志不露聲色,拍拍他的肩,“走,下去調(diào)查去?!彼麄冋{(diào)查了一個(gè)月,所謂打擊報(bào)復(fù)其實(shí)是一個(gè)誤會(huì)。

在中紀(jì)委的這兩件事對(duì)他教訓(xùn)很深。青年人單憑熱情和正義感,十次有九次要栽跟頭。作為一名監(jiān)察官,謹(jǐn)慎、認(rèn)真和生命一樣重要。

去年10月,《人民日?qǐng)?bào)》披露了一樁震驚全國(guó)的走私、倒賣汽車案。中央領(lǐng)導(dǎo)批示:盡快查處。監(jiān)察部由部長(zhǎng)掛帥,司長(zhǎng)親自帶隊(duì),會(huì)同有關(guān)部委組成調(diào)查組,進(jìn)駐長(zhǎng)沙。此案十分復(fù)雜,牽涉400多輛汽車、幾個(gè)省、100多個(gè)黨政軍機(jī)關(guān)。加上有一些省部級(jí)官員出面說(shuō)情,更使辦案困難重重。

陳銀書分管的案情涉及某重要機(jī)關(guān)。這家機(jī)關(guān)涉嫌用化整為零的辦法偷運(yùn)小轎車。為了早日查清案情,他一天到晚忙著取證,找人談話,翻閱一大摞一大摞的材料。幾天過(guò)去了,案情仍然沒有進(jìn)展。雖然他表面上不露聲色,心里卻火急火燎。吃不下,睡不香,困了就趴在桌上打個(gè)盹,夢(mèng)見的都是汽車。有人勸他說(shuō),這家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都一致證明被查扣的車體和車殼是兩個(gè)單位分別買的,用于汽車維修,不屬于化整為零的問題,你何必還死摳呢。難道你不相信領(lǐng)導(dǎo)的證明材料嗎?陳銀書固執(zhí)地說(shuō):“我更相信事實(shí)?!睘榱瞬蛔屢粋€(gè)細(xì)小的疑點(diǎn)滑過(guò)去,他繼續(xù)開展調(diào)查。白天找人談話,晚上抱著一大摞材料,一頁(yè)頁(yè)查看,一句句推敲,終于從一位司機(jī)偶爾泄露的一句話中發(fā)現(xiàn)了破綻。司機(jī)說(shuō),他在南寧看到運(yùn)載小轎車車體和車殼的三輛卡車在一起。既然兩家買車,車體是深圳買的,車殼是南寧買的,為什么運(yùn)載車體的卡車舍近求遠(yuǎn),去南寧和無(wú)關(guān)的卡車碰頭呢?陳銀書順著這個(gè)線索摸下去,又發(fā)現(xiàn)了一連串的重要證據(jù)。

后來(lái),經(jīng)有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查核實(shí),那家機(jī)關(guān)承認(rèn)了違反國(guó)家政策,化整為零偷運(yùn)轎車的錯(cuò)誤。

謹(jǐn)慎,認(rèn)真,給監(jiān)察官帶來(lái)了困頓和煩惱,也帶來(lái)了更多的喜悅。

我有一位團(tuán)委書記的朋友建議我去采訪一下青年監(jiān)察官楊一明?!澳撬阋粋€(gè)人物。這小子把洛陽(yáng)攪得天翻地覆呢。”

他給我講了楊一明的一段故事。

當(dāng)監(jiān)察部派員督察洛陽(yáng)市個(gè)別違法亂紀(jì)官員的消息傳開后,洛陽(yáng)的老百姓心里喜憂參半。喜的是中央體察民情,憂的是來(lái)人是誰(shuí)?后臺(tái)硬不硬?后來(lái)?yè)?jù)消息靈通人士透露:來(lái)人姓楊,并很有可能是國(guó)家主席的兒子。老百姓的心里開始高興,而前一段利令智昏的官員們心里開始發(fā)毛(楊一明后來(lái)聽說(shuō)這種傳聞,他說(shuō)他感到悲哀,中國(guó)太需要法治了)。

洛陽(yáng)市公安局長(zhǎng)起初也吃了一驚。他曾直接或間接指使部下偷運(yùn)和倒賣了50多輛汽車。顯然,楊一明來(lái)洛陽(yáng),他首當(dāng)其沖。他不愧是干了近40年的老局長(zhǎng),當(dāng)他得知對(duì)手的底細(xì)時(shí),很快恢復(fù)了往日的鎮(zhèn)靜和威嚴(yán)。楊一明哪是什么國(guó)家主席的兒子。他干監(jiān)察工作還不到一年,原來(lái)不過(guò)是個(gè)團(tuán)委書記。團(tuán)委書記,不就是領(lǐng)著娃娃蹦蹦跳跳,收集樹種,采草籽嗎?他深信,名噪河南的他決不會(huì)敗在這位小青年手下。他呵斥那些愁眉苦臉的部下:“慌什么?挺起腰桿!”

公安局長(zhǎng)坐在辦公室里,設(shè)想著楊一明和調(diào)查組怎樣上門找他談話,他怎么樣痛哭流涕,將主要事實(shí)蒙混過(guò)去,怎樣發(fā)誓“下不為例”,然后怎樣破涕為笑,把調(diào)查組帶進(jìn)酒樓……這些年,調(diào)查組他見得多了!

三天過(guò)去了。他有點(diǎn)發(fā)慌。調(diào)查組為什么不找他?楊一明這三天在干什么?一連串的壞消息傳來(lái)了:“楊一明直接去市政府,咱們那輛藍(lán)鳥露餡了!”“楊一明把一個(gè)分局長(zhǎng)叫去談話了!”“下午6時(shí),一個(gè)身分不明的人,獨(dú)自來(lái)到×科倉(cāng)庫(kù),掏出小本記車牌號(hào)碼。有人認(rèn)出,他就是楊一明?!惫簿珠L(zhǎng)有點(diǎn)坐不住了。原來(lái)他們向中央某部門檢討說(shuō),他們只買了兩輛車,純屬為了改善裝備,只是資金使用不當(dāng)。假如其它的車輛被發(fā)現(xiàn),那就不是檢討的問題了!

第四天,楊一明和調(diào)查組突然來(lái)到公安局。公安局長(zhǎng)趕緊上前,“楊一明同志,我想找你匯報(bào)工作。”楊一明客客氣氣地說(shuō):“不必了。局長(zhǎng)同志,我對(duì)你提點(diǎn)要求。一端正態(tài)度。二積極配合。三馬上開列干部花名冊(cè)。我要找人談話。叫到誰(shuí),誰(shuí)馬上就得到。四積極思考自己的問題。”

公安局長(zhǎng)這才領(lǐng)略到,原團(tuán)委書記并非只會(huì)采草籽。他故意不找我談話,是想先掃清外圍,取得證據(jù),他拒絕我匯報(bào)工作,實(shí)際上是不讓我探口風(fēng)。走著瞧!

公安局長(zhǎng)的堡壘確實(shí)很難攻破。他當(dāng)了多年局長(zhǎng),編織了一張法力無(wú)邊的關(guān)系網(wǎng)。連省里都有人為他說(shuō)話。他恩威并用,洛陽(yáng)公安局的干警,哪個(gè)不怕他三分?楊一明和調(diào)查組用了一個(gè)上午,找了40多人談話,聽到的只是40個(gè)不同聲調(diào)、不同音量的“不知道”。

中午,公安局長(zhǎng)關(guān)切地詢問“要不要用飯”。他的微笑中,暗含幾絲嘲諷。楊一明心里恨恨地說(shuō):“我就不相信你是鐵板一塊!”下午,楊一明改變了戰(zhàn)術(shù),不再追問汽車,而是拉起家常。他從日常起居,一直講到目前黨中央下決心懲治腐敗,有良心的共產(chǎn)黨員應(yīng)該如何如何。終于,有一個(gè)同志怯生生地問:“你們不會(huì)馬上走吧?”楊一明斬釘截鐵地回答:“洛陽(yáng)的案子不查清,我們決不離開洛陽(yáng)!如果有人打擊報(bào)復(fù),你可以告到監(jiān)察部。”說(shuō)著,他扯下一張紙,飛快地寫下監(jiān)察部的地址和電話,遞到那位同志手中。

那位同志把紙片小心翼翼地裝好?!拔铱梢宰吡藛??”

他還是沒開口。楊一明有點(diǎn)沮喪。不過(guò),那位同志臨出門向他遞了一個(gè)眼神。楊一明覺得這個(gè)眼神可非同一般。

當(dāng)夜12點(diǎn),有個(gè)匿名電話打來(lái),讓楊一明在某公園的第幾根電線桿下等候,有要事相告。楊一明如約趕到。只見一個(gè)黑影從樹叢中閃出,口罩把臉捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),上前低聲說(shuō):“公安局一共倒買倒賣50多輛車。局長(zhǎng)開始只讓承認(rèn)2臺(tái)。你們又查出4臺(tái),他們又在訂立攻守同盟,只承認(rèn)6臺(tái)?,F(xiàn)在東南郊倉(cāng)庫(kù)里,還藏有20多輛沒賣掉的車……”來(lái)人說(shuō)完,緊緊握了一下楊一明的手,匆匆消失在樹叢中。

楊一明趕回駐地,得意地對(duì)大伙說(shuō):“相信群眾相信黨,沒錯(cuò)!”

第二天,調(diào)查組的汽車直奔郊區(qū)倉(cāng)庫(kù)。洛陽(yáng)市公安局利用警車參與非法購(gòu)車的案件真相大白?!度嗣袢?qǐng)?bào)》幾天之后,刊登了洛陽(yáng)市公安局長(zhǎng)被撤職的消息。這天的《人民日?qǐng)?bào)》在洛陽(yáng)被搶購(gòu)一空,堪稱洛陽(yáng)紙貴。老百姓走上街頭,鳴放鞭炮。多少年了,這位局長(zhǎng)依仗權(quán)勢(shì),專橫跋扈,人民終于把他扳倒了!

據(jù)說(shuō),在他下臺(tái)前夕,對(duì)部下大發(fā)雷霆:“飯桶,怎么搞的讓監(jiān)察部發(fā)現(xiàn)了證據(jù)?我要是還當(dāng)局長(zhǎng),就提拔楊一明這樣的人當(dāng)偵察員!”

聽完朋友講的故事,我對(duì)楊一明產(chǎn)生了濃厚的興趣。在征得監(jiān)察部有關(guān)部門同意后,我星夜趕赴洛陽(yáng)。

在洛陽(yáng)市委招待所,我見到了楊一明。他小個(gè)子,四川人,說(shuō)話很急,帶著辣味。我對(duì)他講起有關(guān)他的故事,他笑了,手一擺,“別聽他們瞎吹。沒有老同志的指教,沒有地方政府的配合與人民的支持,我算啥?一個(gè)小蘿卜頭!過(guò)去當(dāng)團(tuán)委書記,感到青年工作很難搞。一開形勢(shì)教育會(huì),青年就發(fā)牢騷。青年雖然有偏激之處,但你不能講他們的牢騷沒有道理。有的領(lǐng)導(dǎo)干部硬是不像話!貪圖個(gè)人享受,把中央的政策法令當(dāng)耳旁風(fēng),不管不問老百姓的疾苦,活活把黨的形象搞壞了。格老子!我看在眼里,氣在心頭。所以監(jiān)察部調(diào)干部,我二話沒說(shuō),干!”

他驀地從沙發(fā)上站起,兩手比劃著,在屋里走來(lái)走去?!拔覀兊娜嗣裾婧冒?。干了一年多監(jiān)察工作,我強(qiáng)烈地感受到這一點(diǎn)。我剛來(lái)洛陽(yáng)辦案,總發(fā)現(xiàn)有人跟在我后面。我很奇怪,一問,原來(lái)是有的群眾暗中保護(hù)我,怕我遭暗算。前不久動(dòng)亂波及洛陽(yáng),許多老百姓要我住在他們家里,以防不測(cè)。我和他們素不相識(shí)啊。你要是早來(lái)幾天就好了。前幾天,*,”他指著我坐的沙發(fā)?!熬驮谀阕倪@沙發(fā)上,司法機(jī)關(guān)逮捕了洛陽(yáng)軸承廠的保衛(wèi)處長(zhǎng)。這個(gè)保衛(wèi)處長(zhǎng)監(jiān)守自盜,侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn),作惡多端。軸承廠的工人不怕打擊報(bào)復(fù),到處告他。就在逮捕他那天,軸承廠的工人就像過(guò)節(jié)一樣高興。他們放起鞭炮,扯起橫幅。橫幅上寫著:感謝共產(chǎn)黨。我感動(dòng)極了,真想哭。人民真好。我們?yōu)槿嗣褡龅锰偬侔 !?/p>

楊一明感慨不盡。

在監(jiān)察部采訪的最后一天,我碰到了青年監(jiān)察官寧延令。他總是笑瞇瞇的,一副永遠(yuǎn)也不會(huì)發(fā)火的樣子。他原來(lái)也是個(gè)團(tuán)委書記,見面就稱我是“娘家人”,端茶遞水,很熱情。我們用不著客套,一下子海闊天空聊起來(lái)。

我們聊起了他的本行,廉政建設(shè)。我深有感觸地和他談起這樣一件事:

由于經(jīng)濟(jì)調(diào)整,某大型建設(shè)工程下馬了。數(shù)萬(wàn)名建設(shè)者無(wú)活可干,靠75%工資艱難度日。有一位老工人因?yàn)闊o(wú)錢為女兒籌措學(xué)費(fèi),四處借貸又告無(wú)門,尋了短見。這位老工人30多年參與了許多國(guó)內(nèi)著名工程的建設(shè),卻從他親手參加建成的大壩上跳了下去。國(guó)家了解到工人的困難,撥了一部分貸款??墒钦莆召J款權(quán)的某高級(jí)機(jī)關(guān),居然向這個(gè)施工單位索要物品,作為貸款條件。工人們憤憤不平。

“你說(shuō),這些人還有良心嗎?”寧延令幾乎是吼了一聲。“黨號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾同心同德,共渡難關(guān),這些人居然公然損壞黨的聲譽(yù)!”

我突然發(fā)現(xiàn),笑瞇瞇的寧延令也會(huì)發(fā)火。

我請(qǐng)他談?wù)劚O(jiān)察干部的苦惱。

“主要的苦惱是人們不理解我們,以為我們是專門整人的。我隨便給你舉個(gè)例子,你看我們是不是專門整人?”

今年3月,寧延令所在的部門受理了揭發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)某局領(lǐng)導(dǎo)干部貪污的案件。案件很復(fù)雜。揭發(fā)人聲稱手中有確鑿證據(jù),一些痛恨腐敗現(xiàn)象的老同志也支持他。而局領(lǐng)導(dǎo)則大喊冤枉。官司拖了好幾年沒解決。

寧延令他們組成了調(diào)查組,進(jìn)駐該機(jī)關(guān)。起初,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)察部門有偏見,以為是來(lái)整他們,以種種借口不配合調(diào)查工作,寧延令他們雖然憋著一肚子氣,但他們本著對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé),對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神,不辭勞苦,用了幾十天時(shí)間,找上百人談話,翻閱了幾百份材料,在有關(guān)單位的協(xié)助下,終于將事實(shí)真相搞清。原來(lái),該局領(lǐng)導(dǎo)根本不存在什么貪污問題,只是在個(gè)別問題的處理方式上有點(diǎn)不妥。

當(dāng)調(diào)查結(jié)果宣布后,該局領(lǐng)導(dǎo)熱淚盈眶,負(fù)疚不已。好幾年了,說(shuō)不清道不白的黑鍋,終于從肩頭卸下。對(duì)于政府官員來(lái)說(shuō),還有什么比廉潔奉公更要緊的呢?還有什么比人民的信任更寶貴呢?

通過(guò)處理該局的案件,許多人改變了對(duì)監(jiān)察部的偏見。

寧延令還在不斷地倒“苦水”?!拔覀冞€有一個(gè)苦惱,就是辦案缺乏法律保障和手段。我們的監(jiān)察對(duì)象,都是領(lǐng)導(dǎo)干部,有個(gè)別人接受賄賂的手法相當(dāng)高明。有的案子明明有重大嫌疑,我們只能用談話方式取證。去年《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了秦皇島倒煤的新聞???,里面貓兒匿大了。我參加處理了一家公司的經(jīng)理。他一分錢也沒有,居然利用收交煤款的時(shí)間差,倒賣煤炭,兩天就賺了十幾萬(wàn)。假如他沒有用行賄手段,從哪搞的計(jì)劃內(nèi)車皮呢?我們沒有必要手段,只拍了小蒼蠅,眼睜睜看著大老虎溜走了。真是恨得牙癢啊。假如我們具備一定手段,我們監(jiān)察部門一定會(huì)令那些貪官污吏聞風(fēng)喪膽的!”

他的牢騷發(fā)得如此回腸蕩氣,我深深感動(dòng)了。我握住他的手,半晌無(wú)語(yǔ),只是心底在喊:“人民監(jiān)察官,人們?cè)谄诖銈?,青年在期待你們。珍重呵!”(圖:靈君)

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