《共青團“八五”期間建設(shè)、改革、發(fā)展的規(guī)劃要點》已經(jīng)團的十二屆四中全會正式通過。它在總結(jié)團的歷史經(jīng)驗，特別是改革開放十二年來的經(jīng)驗，研究團在新時期所面臨的任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了一系列工作指導原則，明確了“八五”期間共青團工作的奮斗目標和努力方向。

貫徹堅持黨的領(lǐng)導的原則。堅持黨的領(lǐng)導對于共青團具有特殊重要意義。在新的歷史條件下，堅持黨的領(lǐng)導主要體現(xiàn)在兩個方面，一是在任何時候，都要同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致；一是在自己的工作中創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在團的實際工作中突出“一個中心，兩個基本點”，將黨的基本路線滲入到團的各項工作活動中。

貫徹先進性與群眾性相統(tǒng)一的原則。先進性和群眾性相統(tǒng)一，是共青團性質(zhì)所決定的。強調(diào)先進性，就是要堅持以共產(chǎn)主義思想教育團員青年，培養(yǎng)他們堅定的社會主義、共產(chǎn)主義覺悟和信念。同時，在日常生活中，要求團組織、團員在社會生活的各個方面為一般青年做出表率，帶領(lǐng)青年前進，并影響社會。強調(diào)群眾性，則要求團組織能夠代表和維護青年的整體利益和具體利益。團的工作要為青少年服務(wù)，團組織要關(guān)心青少年的身心健康、生活、學習、就業(yè)、娛樂，使盡可能多的青年聚集到團組織周圍。

貫徹在實踐中培養(yǎng)“四有”接班人的原則。共青團說到底是做人的工作的。培養(yǎng)“四有”接班人，一是要堅持“兩個武裝”，一是要做好“兩個結(jié)合”?！皟蓚€武裝”即用馬列主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學文化知識武裝青年，幫助青年樹立正確的人生觀、價值觀，形成科學的思維方式，幫助青年提高勞動技能和創(chuàng)造能力，以適應現(xiàn)代化建設(shè)的需要。“兩個結(jié)合”就是引導青年走與工農(nóng)相結(jié)合，與實踐相結(jié)合的成長道路。團組織要為青年提供參加社會實踐的機會和條件，鼓勵青年在與工農(nóng)相結(jié)合的實踐中實現(xiàn)自我價值。

貫徹圍繞黨的中心開展工作的原則。貫徹這一原則，首先要牢固樹立發(fā)展社會主義生產(chǎn)力是社會主義根本任務(wù)的思想。江澤民同志在建黨七十周年講話中指出：“在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，我們始終要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，黨和國家的各項工作都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，而不能離開這個中心，更不能干擾這個中心?！眻F的工作，毫無疑問，也必須服從和服務(wù)于這個中心。因此，我們要抓住兩點做文章。一是調(diào)動起青年改革和建設(shè)的積極性，增強青年的主人翁責任感，把青年的智慧和創(chuàng)造力引導到生產(chǎn)建設(shè)中來；二是做好提高青年勞動素質(zhì)的工作，鼓勵青年崗位成才、自學成才，始終把推動科技進步和提高青年勞動者素質(zhì)當作工作重點來抓。

貫徹改革與建設(shè)并舉的原則。團的建設(shè)不能離開改革，團的改革要為建設(shè)服務(wù)。從團的自身建設(shè)角度看，必須適應整個國家改革的要求，不能簡單重復過去的做法。正確的要堅持，不適應的要改變，原來沒有而現(xiàn)在需要的要創(chuàng)造，這些都離不開改革。從團的體制改革角度看，首先要以建設(shè)為基礎(chǔ)，要從團的建設(shè)和現(xiàn)實情況出發(fā)，繼承創(chuàng)新，揚利棄弊。其次要為團的自身建設(shè)服務(wù)，改革要有針對性地解決團的建設(shè)中的主要問題，改革的措施要有建設(shè)意義，其成果能很快為建設(shè)所吸收，改革要為建設(shè)創(chuàng)造良好的運行機制和外部環(huán)境。總之，不能離開建設(shè)去另搞一個改革。

貫徹面向基層，從實際出發(fā)的原則。全國有17萬基層團委、260萬個基層團支部，它們是共青團組織的基礎(chǔ)，是團的各項工作的落腳點。團的各級機關(guān)、各方面工作都要為基層著想、為基層服務(wù)，團的活動要照顧基層的需要和承受能力，團的領(lǐng)導機關(guān)要圍繞基層轉(zhuǎn)，做給基層看，帶著基層干。目前，“工作到支部、全團抓落實”的工作方針，已為全團所共識?！鞍宋濉逼陂g，全團要繼續(xù)貫徹這一工作方針，并從制度上保證工作下基層，干部下基層，把基層工作做得如何作為考核一個地方、一級組織工作的重要依據(jù)。