隨著我國改革的深入發(fā)展，在國有企業(yè)改制過程中，全國許多工會組織探索研究如何改進職工與企業(yè)的利益關(guān)系，如何提高職工對企業(yè)經(jīng)營管理的參與度，如何加強民主管理。保障職工的合法權(quán)益不因企業(yè)改制而受到影響，等問題的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)已建立起了一系列有效機制。如堅持建立職工代表大會、依法建立由勞動關(guān)系雙方平等協(xié)商、簽訂勞動合同、在國家和集體控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司內(nèi)，規(guī)定職工代表參加董事會和監(jiān)事會等等。這些有效機制有力地推進了國有企業(yè)改制的進程，保護了職工的合法權(quán)益。近兩年多來，全國部分地區(qū)，如北京、上海、天津、江蘇、吉林、陜西、廣西等參照了國外經(jīng)驗，結(jié)合國情和本地區(qū)的實際，又建立了職工持股會。職工持股會是工會下屬從事內(nèi)部職工持股管理。代表持股職工行使股東權(quán)利，以工會社團法人名義承擔(dān)民事責(zé)任的組織。由于職工持股會是在我國國有企業(yè)改制中產(chǎn)生的新生事物，還很不成熟，到底如何規(guī)范、組織和運作，尚需各地工會組織繼續(xù)研究和探索。廣大職工對這一新生事物也很不熟悉，為了使總公司廣大職工了解它，本人學(xué)習(xí)了部分省市和全國總工會提供的有關(guān)經(jīng)驗材料，就以下幾個問題談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會和認(rèn)識：

職工持股會建立的積極意義

(1)職工持股會使職工的主人翁地位從政治和經(jīng)濟的結(jié)合上得到了充分的確立。

全心全意依靠工人階段是我黨一貫指導(dǎo)方針。但多年來由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的政治意識、民主意識、法制意識和自身的素質(zhì)不同，在不同企業(yè)，職工主人翁地位差異很大；另外職工與生產(chǎn)資料結(jié)合不緊密，政治上主人翁地位落實沒有載體，所以帶來主人翁地位的弱化程度很明顯。成立職工持股會后，職工可以勞動者和出資者雙重身份夯實了在企業(yè)中的主人翁地位，從而有效地激發(fā)了職工的積極性和責(zé)任感。

(2)職工持股會既是維護職工權(quán)益的新渠道，也是對職工自身內(nèi)動力的激活。

職工關(guān)心工資福利獎金分配轉(zhuǎn)向到積極關(guān)心參與企業(yè)的決策和管理，并加強了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。職工代表參加股東會和監(jiān)事會，參與源頭民主決策和監(jiān)督，客觀上維護了職工的利益。職工關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，并為增強企業(yè)的效益而努力工作。

(3)職工從以按勞動分配轉(zhuǎn)向“按勞和按資分配相結(jié)合”，拓展了分配的渠道，為提高職工收入創(chuàng)造了條件。

(4)職工持股會促進了工會角色的轉(zhuǎn)變。

持股會建立后，工會代表職工擁有股權(quán)，投資者的意識增強。工會代表職工以法律形式參加股東會，進入高層決策，改變了過去工會純屬監(jiān)督的職能。

(5)職工持股會制度，從制度建設(shè)的角度促進企業(yè)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

三峽總公司工會是否成立職工持股會?

三峽總公司隨著企業(yè)改革的深入發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，下屬公司的股改勢在必行。為了使職工的民主權(quán)力得到充分展現(xiàn)和職工收益能逐步提高，總公司工會經(jīng)研究，決定成立職工持股會，以較大的股東身份和社團法人名義參加董事會，獨立承擔(dān)民事責(zé)任，亨有民事權(quán)利。

目前，實業(yè)公司正在進行改制，經(jīng)資產(chǎn)評估，部分良性資產(chǎn)重組，使公司得到較好發(fā)展，工會成立持股會，準(zhǔn)備參股。志發(fā)電力公司，總公司職工個人己參股，下一步也可考慮以持股會名義進入董事會，使職工參股有了組織上和法律上的依靠。以后總公司下屬公司股改，看準(zhǔn)了其發(fā)展前途和效益，經(jīng)持股會理事會研討，也可逐步參股。

職工持股會的運作

總公司持股會的運作步驟是：

(1)成立持股會籌備委員會，制訂持股會章程和實施細(xì)則。

(2)組織職工參股，選出股民代表。

(3)召開股民代表大會，通過持會章程，選舉產(chǎn)生持股會理事會及組織機構(gòu)等。

(4)研究職工參股額度及有關(guān)問題。

(5)按“章程”建立有關(guān)規(guī)章制度，履行股民代表大會的職權(quán)。

職工參股的原則

(1)堅持在職工自愿人股的原則。持股會將公司股改的情況、資產(chǎn)評估、效益預(yù)測和風(fēng)險介紹清楚，職工根據(jù)上述情況作出參股決定。

(2)職工參股時，一般要分析公司的經(jīng)營狀況好、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、干群關(guān)系好、投資風(fēng)險小等因素。

(3)職工持股會是職工內(nèi)部股份，原則上是正式職工和離退休職工參加?？紤]總公司實際情況，股份公司的合同工也可參加部分股。

[作者簡介]

徐美琴女 中國三峽總公司工會副主席