林地宣

中央和各省市對西藏地區(qū)的援助熱潮，應(yīng)該說是從1994年第三次西藏工作座談會以后，才大規(guī)模興起的。一時間，“62項援藏工程”、“對口援助西藏”、“科技援藏”、“人才援藏”等等陌生而又熟悉的字眼，給西藏的各項事業(yè)注入了新的活力，也給生活在雪山與森林世界中的14萬林芝人帶來了蓬勃生機。

全國支援西藏的62個援藏項目中，林芝有10個項目。全國各兄弟省(市)從人力、物力、財力等方面給予林芝的無償援助,給林芝地區(qū)帶來了各種機遇和發(fā)展觀念。 在林芝近年的發(fā)展中，對口援助省廣東和福建做出了積極貢獻。僅1996年,兩省在八一鎮(zhèn)市政建設(shè)的投資就達1.2億元,在短短的一年時間里,修建了福建路、廣東路、珠海路等7條街道；完成了城市排水管道、路街路燈、通訊管道、街道綠化、街心花園等配套工程并新增建房面積11萬平方米?，F(xiàn)在八一鎮(zhèn)的市政建設(shè)已初具規(guī)模。

短短的幾年時間，林芝變了。1200萬元的防洪和水利設(shè)施建起來了；2300萬元的6個小城鎮(zhèn)建起來了；300萬元的6所鄉(xiāng)村小學建起來了；20萬元的血庫結(jié)束了林芝地區(qū)沒有血庫的歷史；還有6個衛(wèi)生院，5個奔小康示范區(qū)……林芝的路通了，燈亮了，每年的生產(chǎn)總值，都在以15％的速度遞增。

而當今的西部大開發(fā)，再一次促動了東部的援藏熱潮。

福建省援藏走到了全國最前列

提起福建省，林芝人沒有不知道的。正如西藏自治區(qū)黨委副書記李立國所說，“由于區(qū)域面積和人口數(shù)量局限，福建經(jīng)濟總量在全國居第十一位，并非排在全國前列，但援藏工作卻走在全國最前列。”從1994年以來，福建省的援藏工作已經(jīng)進行了兩期。到今年8月份之前，福建人落實援藏項目120個，資金近3億元，有82個已投入使用，其余的也全部開工。福建省第二期援藏投資了近２億元搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境。

福建省援藏工作十分重視科技投入及科技幅射作用，從而推動產(chǎn)業(yè)升級換代。福建省幫助引進了越冬能力強的黑麥草，實施了黃牛品種改良，建立了種子工程，引進了“U”型防滲水渠，深受當?shù)剞r(nóng)牧民的歡迎。米林農(nóng)場立體養(yǎng)殖場和地面種草、草上養(yǎng)鴨、鴨肥肥果、周邊養(yǎng)羊的生態(tài)型果園成為高原峽谷高效農(nóng)業(yè)的樣板。投資400多萬元的尼洋河防汛監(jiān)控系統(tǒng)，可準確預報水文、水位、流量，可以提前做好防災救災準備。

在人才的培養(yǎng)方面，福建省也做了很多工作。他們先后投資了800萬元建設(shè)林芝地方職業(yè)中專；投資300萬元改造和擴建地區(qū)幼兒園，解決適齡兒童入學難的問題；投資500萬元建設(shè)地區(qū)教育中心，使教育管理逐步走向正規(guī)化；投資500萬元建成了10所鄉(xiāng)村小學，提高農(nóng)牧區(qū)兒童的入學率。廈門大學、福建師范大學、福州大學、農(nóng)業(yè)大學今年開始面向西藏招生，為林芝地區(qū)培養(yǎng)短缺人才。他們還采取“走出去、請進來”的辦法，大規(guī)模為林芝地區(qū)培訓文秘、會計、衛(wèi)生、教育、企業(yè)管理人員；朗縣、米林縣還選派醫(yī)生到莆田、三明市培訓，結(jié)束了長期以來兩縣無法在當?shù)剡M行外科手術(shù)的落后局面。

福建援藏干部的創(chuàng)造性工作，把林芝的事業(yè)當作已任，把林芝的人民當作親人，腳踏實地地扎實工作，贏得了林芝各界人士的普遍贊譽。從1994年以來，福建省有11位省級領(lǐng)導和近百位地廳級領(lǐng)導及各類技術(shù)人員到林芝來考察和指導工作，解決了許多實際問題。兩批援藏干部數(shù)十人在不同的崗位上盡心盡力，在６個方面創(chuàng)造了第一：一是西藏農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)，抓住了西藏發(fā)展的關(guān)鍵，為其他省市學習推廣；二是開展扶貧搬遷與小康示范村建設(shè)，樹立農(nóng)村脫貧致富樣板；三是對現(xiàn)有農(nóng)場進行改革、改組、改造和加強管理，扭虧為盈；四是無償援助和招商引資、互惠互利與合作相結(jié)合，并取得成效；五是援藏干部與當?shù)馗刹烤o密結(jié)合，當主人不當客人，抓用人制度的改革，調(diào)動了民族干部的積極性，提高了工作效率和質(zhì)量；六是將朗縣作為全區(qū)縣級援藏工作的一面旗幟，帶動全國的援藏工作。

西部開發(fā)，廣東省加大援藏力度

今年6月中旬，西藏林芝地委副書記、廣東省援藏干部歐廣迎來了一批特殊的客人，北京安美爾集團的總裁和北京設(shè)計院的專家。他們將在這里投資20個億，建一個高級紙漿廠，以改變我國高級紙漿絕大部分依賴進口的狀況。同時，也打響了西藏響應(yīng)西部大開發(fā)的第一炮。

兩年前，時任廣東肇慶市委常委的歐廣帶著廣東省第二批24名對口援藏干部，也帶來了廣東3億元的援藏資金，踏上了這片叫做林芝的土地。林芝是西藏最美的地方，素有“西藏江南”之稱，自然資源非常豐富。但由于交通不便，信息閉塞，教育匱乏，經(jīng)濟窘迫，大量的資源被白白地浪費了。

看到這些情況，以廣東人特有的經(jīng)濟頭腦，歐廣立刻決定，用3億元援藏資金大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展教育。然后吸引內(nèi)地的企業(yè)來此投資，把資源變成錢。林芝有豐富的森林資源?；盍⒘中罘e量達8.82億立方米，比大興安嶺還多兩億多立方米。每年的林業(yè)廢棄物和自然淘汰的樹木多達100余萬立方米。這是生產(chǎn)高級紙漿的最好原料。歐廣四處奔走，多方聯(lián)系，終于找到了北京安美爾集團、北京通成房地產(chǎn)公司。經(jīng)過反復考察論證，兩個月前，由北京的企業(yè)和林芝的企業(yè)共同成立的股份公司正式掛牌。于是，就有了高級紙漿廠的啟動。

歐廣說，作為新時期的援藏干部，要把援藏工作融入到西部大開發(fā)中去。把政府行為、無償援助同互利互惠，有償支援結(jié)合起來。

沿著這個思路，歐廣和他的同事們多方牽線搭橋，引進廣東養(yǎng)殖企業(yè)家到林芝投入200多萬元興辦起了立體養(yǎng)殖。引進內(nèi)地民營企業(yè)家投資2400萬元建的水泥廠每年可為地方財政增添400多萬元稅收。正在進行的八一電廠改造工程，完成后將年增加利潤300多萬元。此外，兩個萬畝高產(chǎn)示范區(qū)、兩個千畝蔬菜基地建起來了，贈送給農(nóng)牧民的1000多臺農(nóng)業(yè)機械設(shè)備用起來了，投入400萬元改造的自來水廠，也由日供水量5000噸增加到了10000噸。

為了更好地幫助林芝地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)科技和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，前不久廣東省農(nóng)業(yè)廳派出考察團到林芝地區(qū)，在進行了6天的考察后，他們決定在原來援藏的基礎(chǔ)上，再次增加400萬元無償援藏資金。廣東省領(lǐng)導說，這是他們以實際行動加大援藏力度，支持西藏西部大開發(fā)的又一舉措。

由司徒紹廳長率領(lǐng)的廣東省農(nóng)業(yè)廳考察團是6月中旬到達林芝地區(qū)的。他們通過實地考察，決定援助林芝縣在魯朗建立旅游生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范點，并援助10萬元作為示范點建設(shè)的啟動資金。在原來援助的基礎(chǔ)上，廣東省農(nóng)業(yè)廳再次增加了400萬元無償援助資金。主要用于建設(shè)林芝農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心、興辦珍稀特種鴯鹋養(yǎng)殖基地以及藏豬、藏雞的科技開發(fā)。同時還向地區(qū)農(nóng)牧廳捐贈了15萬元的電腦、一體化印刷機等辦公設(shè)備。

考察團在與區(qū)黨委副書記李立國及林芝地委、行署領(lǐng)導舉行活動時，李立國副書記代表區(qū)黨委、政府對司徒紹一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,并對廣東省第二批援藏工作給予了充分的肯定和高度的評價，高度贊揚他們在“三農(nóng)”援藏工作建設(shè)的6個高標準小城鎮(zhèn)、10個高標準的奔小康示范村、創(chuàng)辦了2個高產(chǎn)示范區(qū)、2個千畝菜籃子基地、建設(shè)移民新村等方面取得了突破性成就。