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中國(guó)離脫貧還有多遠(yuǎn)?

2000-06-14 03:34朱幼棣
中外文摘 2000年22期
關(guān)鍵詞:溫飽大涼山貧困地區(qū)

朱幼棣

魯貧因離我們?nèi)绱酥?/p>

沿著曲折的土路,進(jìn)入秦巴山區(qū)黑溝的時(shí)候,天色陡然暗了下來(lái)——不是因?yàn)槿章?,而是山太高、溝太深?/p>

雖然對(duì)于這里的貧困程度,我們有一些思想準(zhǔn)備,但還是被眼前的赤貧現(xiàn)象所震驚——

25公里的土路走到了盡頭,車不能再往前開(kāi)了。我們彎腰走進(jìn)一戶人家,里面黑洞洞的,劃了根火柴,靠著這微弱的光亮,進(jìn)了里屋。鍋里煮著些紐扣大的土豆和菜葉子。四口人的家,床上只有一條破被子,墊著稻草,一根木頭便是枕頭。村長(zhǎng)說(shuō),男的打工去了,女人是個(gè)啞巴,還有兩個(gè)孩子……在我們快要離開(kāi)的時(shí)候,村長(zhǎng)摸著一個(gè)10來(lái)歲女娃的頭,問(wèn):“你媽呢?”女娃蹲下,對(duì)著床底下叫:“媽!媽!”一個(gè)衣衫檻樓的女人爬了出來(lái)。村長(zhǎng)說(shuō):“方陽(yáng)啟的老婆雖然說(shuō)不出話,但她心里明白,窮,怕見(jiàn)人啊!”然后,他對(duì)啞巴女人大聲說(shuō):“北京國(guó)務(wù)院扶貧辦的同志來(lái)看你們,黨中央關(guān)心咱們貧困地區(qū)的老百姓?!?/p>

啞巴女人緊緊摟著孩子,接過(guò)200元錢,哭了。當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)干部說(shuō),他們是頭一次見(jiàn)百元大票。接著,我們到了附近兩戶人家,赤貧的情況也十分相似。這個(gè)154戶人家的山村,貧困戶97戶,特困戶28戶,1998年人均口糧105公斤,全部是紅薯、土豆、豆子……我們的心沉甸甸的。

在貴陽(yáng)市著名的風(fēng)景區(qū)花溪,當(dāng)?shù)厝怂徒o我們一本畫(huà)冊(cè),前言上寫著:“五十年來(lái),在這片美麗的土地上,共和國(guó)有三位黨的總書(shū)記、三位國(guó)家主席、四位委員長(zhǎng)、三位總理、七位元帥……留下了足跡?!笨墒?,就在距這里市區(qū)高樓大廈幾十公里的地方,我們看到了貧困農(nóng)戶破舊的草房,不能遮風(fēng)蔽雨,家中極其簡(jiǎn)陋:一口鍋,幾只碗,沒(méi)有一件像樣的家具不僅僅在商洛地區(qū)和云貴高原的大山中,在大巴山、大涼山,在武陵山和西海固,我們都一再看到這樣極端的貧困……

改革開(kāi)放20年了,扶貧攻堅(jiān)也已進(jìn)行了7年,應(yīng)該說(shuō)我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成績(jī),我國(guó)的絕對(duì)貧困人口從1978年的2.6億下降到了現(xiàn)在的4200萬(wàn)??墒?,4200萬(wàn),這個(gè)數(shù)字仍大大超過(guò)加拿大、澳大利亞等一些大國(guó)的全國(guó)人口的總和。而且,我國(guó)貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)很低,僅僅是解決溫飽的最低標(biāo)準(zhǔn):按1983年不變價(jià)測(cè)算,當(dāng)時(shí)確定農(nóng)民人均收人是206元;2000年,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大約相當(dāng)于700元,即每天2元錢,這還包括地里莊稼等折算成的貨幣。和國(guó)際上每天一美元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的差距是顯而易見(jiàn)的。

2元錢,在都市里能買什么?一支雪糕?一瓶礦泉水?一張公共汽車票?或者一枝高檔香煙?

我們離貧困還如此之近!

魯貧困是一種“綜臺(tái)癥”

經(jīng)常聽(tīng)到有人指責(zé)貧困地區(qū)的干部群眾“觀念落后”、“思想不解放”等等,也曾經(jīng)看到有專家撰文說(shuō)政府主導(dǎo)型的反貧困容易產(chǎn)生弊端,應(yīng)把反貧困的目標(biāo)定位在貧困地區(qū)引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái),打破自然經(jīng)濟(jì),不僅講究公平,更要講究效率。

這些說(shuō)法和想法不錯(cuò),但與不少貧困地區(qū)的實(shí)際卻有差距。其實(shí),貧困是一種“綜合癥”,造成極端貧困的原因是多種多樣的,不能一概而論。

有思想上的原因,也有自然環(huán)境、生存環(huán)境因素。說(shuō)到底,人的思想觀念是受客觀環(huán)境制約的。有些貧困村不通公路,不通電,連一個(gè)鄉(xiāng)都形不成集市;深山中的一些“吊樁戶”,賣一頭豬,要抬著背著翻山越嶺走幾十里;去年呂梁山區(qū)大旱,一些村的飲用水要從幾十里外拉來(lái),一擔(dān)水賣到幾元錢……像這樣貧困的地區(qū),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是引進(jìn),也無(wú)法引進(jìn),而只能是培育。需要有最基本的條件:一是基礎(chǔ)設(shè)施、基本生存生產(chǎn)條件得到改善;二是基本溫飽要得到解決。食不裹腹,衣不蔽體,有何東西可以交換,又何來(lái)市場(chǎng)?

我們的社會(huì)存在著整體的嫌貧愛(ài)富。貧困地區(qū)的人民更需要理解。

貧困可以分為若干種類型:有政策性貧困,資源性貧困,生態(tài)環(huán)境性貧困,人口性貧困,還有傳統(tǒng)習(xí)慣影響造成的貧困等等。經(jīng)過(guò)十多年的努力,我國(guó)的貧困現(xiàn)象得到了大范圍緩解,大面積的政策性貧困已經(jīng)消除,像自然環(huán)境相對(duì)好一些的沂蒙山、大別山、井岡山、閩西北等集中連片的貧困山區(qū)已經(jīng)整體越過(guò)了溫飽線。現(xiàn)在,沒(méi)有解決溫飽的人口,大部分分布在自然環(huán)境惡劣的大山區(qū)、土石山區(qū)、干旱半干旱地區(qū)、高寒地區(qū),其中有的根本沒(méi)有生存發(fā)展的條件,需要退耕還林或移民搬遷。

我曾到過(guò)海拔3000多米的大涼山貧困村,在那里有很深的感受。氣候寒冷,農(nóng)作物很難生長(zhǎng),人爬幾座山頭就感到胸悶氣短——一輩子生活在這樣的地方,本身就需要有勇氣和膽量,有甘愿受苦的精神。觀念落后,脫貧的辦法少,這是事實(shí)??稍斐煞忾]落后的原因是什么?有歷史的,也有現(xiàn)實(shí)的。

新近在湘西發(fā)現(xiàn)了一段“南方長(zhǎng)城”。這段長(zhǎng)城修建于明代,當(dāng)年是為了防范“苗蠻”的。苗族的祖先原居住在中原,雖尤與黃帝大戰(zhàn)失敗后,部分部族不愿歸降而南遷。一代一代,這個(gè)不甘馴服的古老民族逐漸被擠到了環(huán)境惡劣的山區(qū),明代長(zhǎng)城更把他們?nèi)M(jìn)了類似“保護(hù)地”的大山深溝。如果他們還生活在江淮河漢地區(qū),肯定早已經(jīng)整體脫貧……

要突破極端貧困狀態(tài)下生活、生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)惡性循環(huán)的鎖鏈,最終解決貧困地區(qū)人民的溫飽問(wèn)題,必須根據(jù)不同的地區(qū)、不同的農(nóng)戶,選擇不同的“切入點(diǎn)”。比如,在干旱的西北高原,首先解決水的問(wèn)題;在山高坡陡、土層貧瘠的云貴高原喀斯特地貌區(qū),應(yīng)實(shí)施退耕還林和坡地整治,使貧困戶有保水保土的基本農(nóng)田;此外,還應(yīng)輔之以勞務(wù)輸出、農(nóng)村適用技術(shù)推廣、提高貧困地區(qū)教育水平,等等。就一戶一戶的貧困農(nóng)戶而言,只要在一個(gè)方面取得突破,就可以走上脫貧之路。

扶貧的路還很長(zhǎng)

去年年初確定的1999年扶貧目標(biāo)是解決1000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題,但由于災(zāi)情嚴(yán)重,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低等原因,實(shí)際僅解決了800萬(wàn)左右,這就使今年扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加艱巨和繁重。在對(duì)貧困地區(qū)的調(diào)查中,我們一再認(rèn)識(shí)到農(nóng)村脫貧致富帶頭人極其重要。大涼山的吉克曲木就是一個(gè)典型例子。

去年深秋,我們?cè)ミ^(guò)吉克曲木家。這位年輕的村干部,當(dāng)過(guò)兵,復(fù)員回鄉(xiāng)后,帶領(lǐng)村民們搬下高山。根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗,高山上的村民只用石片做屋頂,認(rèn)為瓦是泥土燒的,不能把泥土“蓋”在頭頂,吉克曲木改變了大家的觀念,帶領(lǐng)村民蓋起了瓦房,后來(lái)又辦起了養(yǎng)鴨場(chǎng)、釀酒廠等企業(yè),使全村走上了致富路,他本人也當(dāng)上了黨的十五大代表。那天中午,我們就在他家吃飯,連日來(lái)因?yàn)橛|目皆是貧困而生出的郁悶一掃而光。

可是,就在我們離開(kāi)四川不久,卻傳來(lái)了他的死訊——2000年1月28日晚,他在成都開(kāi)完省人代會(huì)后,由成都至西昌,連夜由西昌返回大涼山的美姑縣,車過(guò)昭覺(jué),遭遇車匪路霸……接到報(bào)案后,當(dāng)?shù)毓踩藛T迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),可歹徒已逃之夭夭,山上一片漆黑。直到次日凌晨,人們才在距出事地點(diǎn)700多米處發(fā)現(xiàn)了他的遺體。他被歹徒拋下了懸崖……

沒(méi)有了吉克曲木的山村,幾年后會(huì)不會(huì)返貧呢?

今年是“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的最后一年,但并非是扶貧工作的終結(jié),而只是階段性的勝利。隨著脫貧標(biāo)準(zhǔn)的提高——不僅僅是解決溫飽,還要為貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,我國(guó)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)仍將有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口。西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和自然條件惡劣的貧困地區(qū),將是新世紀(jì)開(kāi)發(fā)式扶貧的重點(diǎn)。緩解和消除貧困這一全人類的共同責(zé)任,在我國(guó)仍然任重而道遠(yuǎn)。

(黃文鉅摘自《中國(guó)青年》2000年第17期)

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