□豐　西

在車水馬龍的公路上、街道上，因?yàn)榘l(fā)生交通事故而導(dǎo)致道路堵塞的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些輕微的交通事故，既未傷著人，雙方車、物損失又不太大，且在責(zé)任認(rèn)定上又能達(dá)成一致意見，當(dāng)事人完全可以把事故賠償問題當(dāng)場了結(jié)，不一定非要等候交通警察前來處理。這樣一來，因?yàn)榻煌ㄊ鹿识鴮?dǎo)致堵車的現(xiàn)象必然會減少許多。據(jù)有關(guān)方面披露，僅北京市交通管理部門2000年記錄在案的輕微交通事故就達(dá)到10萬余起，造成堵車點(diǎn)13萬個。如果當(dāng)事人能夠達(dá)成共識、自行了結(jié)其中的5萬起的話，就相當(dāng)于減少路面堵點(diǎn)75000個，這無疑會對疏導(dǎo)交通起到積極作用。因此，從2001年2月1日開始，北京市公安交通管理部門作出新規(guī)定：對僅造成車物損失、且當(dāng)事人對基本事實(shí)無爭議的事故，為了防止造成交通堵塞，同時也是為了方便當(dāng)事人，本著平等自愿的原則，當(dāng)事人可以就事故損害賠償當(dāng)場了結(jié)。這種處理方法，用交通警察的行話講：“當(dāng)事人可按規(guī)定自行移動現(xiàn)場，不必非等交警來處理”。用老百姓的俗語說，就是“私了”。

雖說是“私了”，可也得有個規(guī)矩才行，不然“公說公有理，婆說婆有理”，事情怎么能“了”呢。北京市交管部門列出違反交通信號指示、未讓先被放行車、支路車未讓干路車、違反借道行使規(guī)定、違反禁止標(biāo)志、違反導(dǎo)向標(biāo)志、逆向行使、違章行使、違章掉頭、違章會車、違章超車、未保留安全車距而追尾前車等36種違章行為，凡有屬于36種違章行為之一的那方當(dāng)事人，要負(fù)全部責(zé)任；如果一方當(dāng)事人有36種違章行為之一，而另一方雖無36種違章行為，但有酒后駕駛、無證駕駛、駕駛無號牌機(jī)動車輛、駕駛報廢機(jī)動車輛等4種違章行為之一的，對方當(dāng)事人要負(fù)同等責(zé)任；如果雙方當(dāng)事人均有違章行為，違章行為多的一方負(fù)事故主要責(zé)任，另一方負(fù)次要責(zé)任。賠償比例是：全部責(zé)任承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的100％，主要責(zé)任承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的70％，同等責(zé)任承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的50％，次要責(zé)任承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的30％。凡“私了”的事故，當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議并履行賠償義務(wù)的，由執(zhí)勤交警支隊(duì)開具《道路交通事故經(jīng)濟(jì)賠償執(zhí)行憑證》。雙方達(dá)成協(xié)議后一方不履行的，另一方可依法向法院提起訴訟。

其實(shí)，在北京市交管部門對輕微交通事故實(shí)行鼓勵“私了”的規(guī)定出臺之前，上海、四川等地早已捷足先登，出臺了鼓勵輕微交通事故“私了”的有關(guān)規(guī)定。2000年3月1日，上海市公安局推出了道路交通事故現(xiàn)場快速處置法。該法規(guī)定：凡在高架道路上發(fā)生的一般車、物損壞或人員輕微傷害的交通事故，情結(jié)簡單、責(zé)任明確的，當(dāng)事人在現(xiàn)場互相抄錄對方車輛號牌和駕駛證號并有約定后，可以自行撤離現(xiàn)場，無需通知交警到場。但雙方當(dāng)事人必須在事發(fā)后3小時內(nèi)，駕駛事故車到高架道路交管部門辦理結(jié)案手續(xù)。對損失輕微的交通事故，當(dāng)事人統(tǒng)一認(rèn)識后可以自行協(xié)商解決；凡在高架道路上發(fā)生沖撞固定物的單車交通事故當(dāng)事人，應(yīng)迅速將事故車拖至路邊或不影響交通的地方，凡按上述兩項(xiàng)規(guī)定自行撤離現(xiàn)場，未造成交通堵塞的，交管部門將依法從輕處理。凡在高架道路以外道路上因追尾、違章改道、逆向行使、闖禁行道路、支路未讓干路、轉(zhuǎn)彎未讓直行、碰撞固定物等8種原因引起的一般以下車、物損壞或人員輕微損傷的交通事故，情結(jié)簡單、責(zé)任明確、當(dāng)事人無爭議的，可適用事故簡易程序。即交警快速勘察現(xiàn)場，事故雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可后，立即撤出現(xiàn)場，恢復(fù)交通秩序。凡適用簡易程序的交通事故可當(dāng)場調(diào)節(jié)處理或當(dāng)場處罰。當(dāng)事人如不主動積極處置現(xiàn)場，消極等待造成交通嚴(yán)重堵塞的將依法從重處罰。

2000年4月四川省公安交通管理部門也公布了《交通事故簡易處理規(guī)定》，凡在省內(nèi)發(fā)生的案情簡單、因果關(guān)系明確、當(dāng)事人爭議不大、僅造成車輛損壞、財(cái)物損失和人體輕微傷害的輕微和一般性交通事故，在確定事故事實(shí)、判明損害程度、事故雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，就可以“私了”。涉及兩方以上車輛的交通事故，當(dāng)事人對車輛、財(cái)物損失的賠償達(dá)成協(xié)議可自行撤離現(xiàn)場，但必須在24小時內(nèi)共同到案發(fā)地區(qū)交通管理部門辦理結(jié)案手續(xù)，經(jīng)審查符合該規(guī)定的，由交通管理部門發(fā)給《交通事故簡易程序處理結(jié)案書》。適用該規(guī)定處理的交通事故，對有違章行為的當(dāng)事人的處罰按照從輕、減輕的處罰原則，當(dāng)場予以罰款處理，并實(shí)行記分管理。

相對于以往發(fā)生交通事故，不論性質(zhì)輕重、情結(jié)簡繁，一律必須等候交通警察趕到現(xiàn)場處置的做法，鼓勵輕微交通事故“私了”規(guī)定的出臺，無疑是對處置交通事故傳統(tǒng)辦法的一大改革。實(shí)踐證明，這項(xiàng)改革措施在緩解交通堵塞方面的作用是十分明顯的。鼓勵輕微交通事故“私了”，是一件既有利于當(dāng)事人，又有利于疏導(dǎo)交通的好事。