信息化：民族地區(qū)還得努力?。?/h1>
2001-05-20 09:36楊京英
中國民族 2001年1期
楊京英
我國的信息化水平與世界發(fā)達國家間還存在著很大的差距，國內各地區(qū)之間的發(fā)展差距較大，發(fā)展極不平衡。八省區(qū)與全國其他發(fā)達地區(qū)相比，仍有較大差距。
八省區(qū)信息化總指數處于全國較低水平。按1998年信息化指數值，全國劃分為五類地區(qū)，而八省區(qū)有三個處于最低水平第五類，有四個在較低水平第四類，只有一個在水平中等的第三類。在1998年信息化水平總指數中，只有寧夏指數值在全國平均水平線以上，其他七省區(qū)均在全國信息化水平指數值平均值以下。這表明八省區(qū)信息化水平與全國相比相距甚遠。
在信息化水平的六大要素比較中，寧夏和新疆分別有2項居八省區(qū)之首，而西藏有4項居八省區(qū)、同時也是全國各省之末。寧夏在信息資源開發(fā)利用、信息技術應用方面指數值較高，但在整個信息網絡建設和信息化政策方面的支持力度不夠。新疆在信息產業(yè)發(fā)展和信息化人才方面較為突出，但在整個信息網絡建設和信息化發(fā)展政策方面差距太大。貴州在網絡建設方面較突出，但在信息產業(yè)發(fā)展方面差距太大，兩方面反差極懸殊。
從這四年的發(fā)展看，八省區(qū)信息化總指數增長61.5%，年平均增長17.3%，慢于全國同期的信息化水平總指數增長速度2.7個百分點。特別是1998年全國信息化水平總指數增長32%，而八省區(qū)僅增長18.2%，這使八省區(qū)信息化水平與全國水平差距進一步拉大。
青海屬于信息化水平總指數上升較快的地區(qū)，由1995年第27位，上升到1998年第21位，上升了6位。這主要是信息技術應用指數與網絡建設指數增長較快，帶動了總指數較快增長。內蒙古、廣西、云南排位下降，特別是廣西、云南，從1995年的第23位、第26位分別降為1998年的第30位，都下降了4位。這主要是由于信息產業(yè)、信息化人才或信息化發(fā)展政策指數增長比其他地區(qū)緩慢所致，特別是內蒙古還出現負增長。
(作者系國家統計局國際統計信息中心副主任高級統計師)(責編：王紅文)
中國各地區(qū)信息化水平測算與比較研究
中國國家信息化的定義和信息化體系的構成，中國國家信息化的定義和信息化體系的框架，主要是由國務院信息化工作領導小組提出的。
國家信息化是指在國家統一規(guī)劃和組織下，在農業(yè)、工業(yè)、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，加速國家實現現代化的進程。國家信息化體系框架包括：信息資源、國家信息網絡、信息技術應用、信息技術與產業(yè)、信息化人才、信息化政策法規(guī)和標準等六個方面。
這套指標體系設置了六個大類，共25個指標。該體系主要用于國家信息化發(fā)展水平地區(qū)間橫向比較，并在此基礎上拓展到縱向比較(指標體系背景資料二)。
中國信息化水平指數的測算與比較
根據指標體系，國家統計局國際統計信息中心課題組采用綜合評分分析法對全國及各地區(qū)1995—1998年信息化水平和發(fā)展狀況進行了初步測算。
(側算結果見背景資料三、四)
1.1998年中國信息化水平總指數為25.89
2.1995—1998年中國信息化水平總指數平均每年提高20.1%
3.全國信息化水平發(fā)展的五種類型地區(qū)比較
1998年按信息化水平總指數的得分，全國各省市區(qū)可分為如下五種類型：信息化水平最強的地區(qū)：也稱信息化水平第一類地區(qū)，包括北京和上海兩個直轄市，得分在70分以上，信息化水平總指數平均得分為80.85，處于全國信息化水平的前列。
信息化水平較強的地區(qū)：也稱信息化水平第二類地區(qū)，包括天津、福建、廣東、吉林、陜西和遼寧等6省(市)，信息化水平總指數得分在35—50分之間，6省(市)平均得分為39.61。這6省(市)的平均得分水平只相當于最強地區(qū)平均得分的49.0%，約為最強地區(qū)得分的二分之一。
信息化水平中等的地區(qū)：也稱信息化水平第三類地區(qū)，包括浙江、江蘇、海南、重慶、山西、黑龍江、寧夏、湖北和江西等9省(區(qū)、市)，信息化水平總指數得分在全國平均得分以上至35分之間，9省(區(qū)、市)平均得分為29.48，平均得分只相當于最強地區(qū)的36.5%，約為最強地區(qū)得分的三分之一。
信息化水平較低的地區(qū)：也稱信息化水平第四類地區(qū)，包括湖南、內蒙古、新疆、山東、河南、青海、四川、河北、安徽和廣西等10省(區(qū))，信息化水平總指數得分在19分以上至全國平均得分之間，10省(區(qū))平均得分為21.54，信息化水平總指數得分只相當于最強地區(qū)的26.64%，約為最強地區(qū)的四分之一。
信息化水平最低的地區(qū)：也稱信息化水平第五類地區(qū)，包括甘肅、貴州、云南和西藏等4省(區(qū))，得分在19分以下，平均得分為16.20，信息化水平總指數得分約為最強地區(qū)的20.0%，約為最強地區(qū)的五分之一。
(國家統計局國際統計信息中心課題組供稿)
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八省區(qū)信息化總指數處于全國較低水平。按1998年信息化指數值，全國劃分為五類地區(qū)，而八省區(qū)有三個處于最低水平第五類，有四個在較低水平第四類，只有一個在水平中等的第三類。在1998年信息化水平總指數中，只有寧夏指數值在全國平均水平線以上，其他七省區(qū)均在全國信息化水平指數值平均值以下。這表明八省區(qū)信息化水平與全國相比相距甚遠。
在信息化水平的六大要素比較中，寧夏和新疆分別有2項居八省區(qū)之首，而西藏有4項居八省區(qū)、同時也是全國各省之末。寧夏在信息資源開發(fā)利用、信息技術應用方面指數值較高，但在整個信息網絡建設和信息化政策方面的支持力度不夠。新疆在信息產業(yè)發(fā)展和信息化人才方面較為突出，但在整個信息網絡建設和信息化發(fā)展政策方面差距太大。貴州在網絡建設方面較突出，但在信息產業(yè)發(fā)展方面差距太大，兩方面反差極懸殊。
從這四年的發(fā)展看，八省區(qū)信息化總指數增長61.5%，年平均增長17.3%，慢于全國同期的信息化水平總指數增長速度2.7個百分點。特別是1998年全國信息化水平總指數增長32%，而八省區(qū)僅增長18.2%，這使八省區(qū)信息化水平與全國水平差距進一步拉大。
青海屬于信息化水平總指數上升較快的地區(qū)，由1995年第27位，上升到1998年第21位，上升了6位。這主要是信息技術應用指數與網絡建設指數增長較快，帶動了總指數較快增長。內蒙古、廣西、云南排位下降，特別是廣西、云南，從1995年的第23位、第26位分別降為1998年的第30位，都下降了4位。這主要是由于信息產業(yè)、信息化人才或信息化發(fā)展政策指數增長比其他地區(qū)緩慢所致，特別是內蒙古還出現負增長。
(作者系國家統計局國際統計信息中心副主任高級統計師)(責編：王紅文)
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國家信息化是指在國家統一規(guī)劃和組織下，在農業(yè)、工業(yè)、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，加速國家實現現代化的進程。國家信息化體系框架包括：信息資源、國家信息網絡、信息技術應用、信息技術與產業(yè)、信息化人才、信息化政策法規(guī)和標準等六個方面。
這套指標體系設置了六個大類，共25個指標。該體系主要用于國家信息化發(fā)展水平地區(qū)間橫向比較，并在此基礎上拓展到縱向比較(指標體系背景資料二)。
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信息化水平最低的地區(qū)：也稱信息化水平第五類地區(qū)，包括甘肅、貴州、云南和西藏等4省(區(qū))，得分在19分以下，平均得分為16.20，信息化水平總指數得分約為最強地區(qū)的20.0%，約為最強地區(qū)的五分之一。
(國家統計局國際統計信息中心課題組供稿)
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