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多高的薪水足以養(yǎng)廉?

2001-06-14 03:58夏俊山
南風窗 2001年3期
關鍵詞:嚴嵩高薪薪水

夏俊山

近日從電視上看到一則消息,說是某部門將把工資提高到足以養(yǎng)廉的水平,心中不禁生疑:多高的薪水才足以養(yǎng)廉呢?電視上沒說,筆者只好作一些猜測。

前車之轍,后車之鑒。不妨先看看歷史。歷史上的封建官吏,薪水不能說不高?!叭昵逯?,十萬雪花銀?!逼渲锌赡苡锌鋸垼笆f”也許包括“灰色收入”,但白居易公元806年在陜西作縣尉時,所寫應是真實可信的:“吏祿三百石,歲晏有余糧?!保ā队^刈麥》)陜西是個窮地方,官吏有這么高的“薪水”該足以養(yǎng)廉了吧?可那時的社會,貪官污吏還不是比比皆是?明朝的嚴嵩,位居宰相,總不見得薪水不夠花吧?可是嘉靖年間,嚴嵩僅貪污軍餉每年就達180萬至300萬兩。他掌權20年,搜刮了“黃金三萬余兩,白金二百余萬兩,珍寶古玩所值又數百萬。”(《明史·嚴嵩傳》)。清代的和,任軍機大臣20年,聚斂的個人財富總值超過20億兩白銀,相當于清政府20年的稅銀收入。如果要“養(yǎng)廉”,讓嚴嵩和之流不貪財受賄,該給他們多高的“薪水”呢?

再看當代的幾個貪官。成克杰的薪水不會比小公務員少吧?很多小公務員沒有貪污行為,而成克杰卻撈了3000多萬,不是“出事”,他可能還不滿足。胡長清在江西任職期間,平均每天納賄一萬多元;安徽原阜陽市市長肖作新,不明財產就達1336萬元,原海南東方市市委書記戚火貴家中抄出的財產達1400多萬元,還有廣西玉林的李乘龍等等,貪污受賄均在千萬元以上。如果要“養(yǎng)廉”,該給這些人多高的薪水,他們才心滿意足,不再伸手呢?恐怕把人民的血汗錢全充作他們的薪水也不行,因為這些貪官還喜歡美色,喜歡養(yǎng)情婦,要“養(yǎng)廉”是不是再給他們配上一些美女呢?

在困難時期,在艱苦歲月里,我們的各級干部沒有實行“高薪”,那時并沒有出現多少貪官,更不要說“成克杰”之類的特大貪官了??梢哉f,焦裕祿就是那一時期的代表。窮的時期貪官少,富起來了貪官反而多了,能說明不廉潔是薪水不足以養(yǎng)廉造成的嗎?

腐敗與薪水的關系其實并不大。滾油里的餅,饑餓的人也不會伸手抓;任人摘取的葡萄,吃飽的人也會帶走一串。在這里,制約才是最重要的。高薪只是吸引人才的措施,并不是養(yǎng)廉的手段,某些部門如果招不到優(yōu)秀人才,提高薪水以吸引人才無可非議,但是,如果為了“養(yǎng)廉”而提高薪水就值得商榷了。古語云:“信使可復,器欲難量?!比说挠菬o止境的。再高的薪水也不會使貪婪的人滿足。用高薪來防止貪污腐敗,等于哭鬧的孩子多吃奶,簡直近似于獎勵腐敗。利用壟斷的權力地位單方面提高薪水,其實質則是對公眾財富的掠奪。反腐只有靠科學的制度設計和完善的監(jiān)督機制。制度設計得好,你將沒有條件腐敗。例如干部任職實行民主選舉,競聘上崗,個別人說了不能算數,誰還能賣官?無法賣官還能收到什么賄?監(jiān)督機制完善了,你將不敢貪。60年代貪官少,其中一個重要原因就是“公仆們”怕挨群眾“整”———哪怕是大吃大喝,大字報也會貼到你的門上。加上頻繁的政治運動,讓你吃不了兜著走,誰還敢拿自己的“政治生命”開玩笑?大字報,大規(guī)模的政治運動就像猛藥,對治腐有效果,可惜副作用太大,不利于經濟建設,棄之不用,當然是對的。但是,要有取代它的新藥。就像治感冒,康泰克不用了,你得有其它治感冒的新藥。這“新藥”絕不是“高薪”?!梆B(yǎng)廉”要靠“高薪”,那“薪水不高”豈不成了貪污受賄的理由?記得一個貪官說過這樣的話:“事前無人制約,事后無人監(jiān)督,事發(fā)有人保駕———現在搞腐敗的條件實在是太優(yōu)越了。”如此“肺腑之言”,難道不值得我們深思嗎?反腐,關鍵在于消滅腐敗的“優(yōu)越條件”,使一些人不能“腐”,不敢“腐”,而不是靠“高薪”來滿足他們,使他們“不必腐”“不想腐”?!?/p>

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