王佳鎖

近年來，臺軍非常重視反封鎖作戰(zhàn)準(zhǔn)備，臺海軍在1996年底修訂的作戰(zhàn)計劃中，又明確將反潛作戰(zhàn)列為反封鎖作戰(zhàn)的“重中之重”，并著手從更新武器裝備和完善作戰(zhàn)預(yù)案等方面入手，提高反潛作戰(zhàn)能力。尤其今年美臺軍售協(xié)議中，臺軍又以反潛武器為主要引進目標(biāo)，購進了8艘柴油動力潛艇、P—3C“獵戶座”反潛巡邏機及具有強大反潛能力的“基德”級護衛(wèi)艦等一系列反潛武器，使其反潛作戰(zhàn)能力大大提高。

武器裝備

從目前情況看，到2010年前后，臺軍反潛作戰(zhàn)能力有望大幅提升，可用于反潛作戰(zhàn)的武器主要有：

反潛飛機近50架，包括20架S—ZT反潛機和20架S—70C，8架500MD反潛直升機等。若從60%的良好率算，戰(zhàn)時實際可出動30架。此外，P—3C反潛巡邏機的到位，還可增強臺軍遠距離偵潛及攻潛能力。

水面艦艇40余艘，包括導(dǎo)彈驅(qū)逐艦11艘(“基德”艦4艘和加裝“雄風(fēng)”反艦導(dǎo)彈的“陽”字號艦7艘)，導(dǎo)彈護衛(wèi)艦22艘(“佩里”級艦8艘，“拉法耶特”級艦6艘和“諾克斯”級艦8艘)，以及“錦江”級近岸巡防艦12艘等?？鄢?guī)定預(yù)留用于后續(xù)聯(lián)合截擊作戰(zhàn)的14艘。除“諾克斯”級般外，其它主力艦均可搭載反潛直升機，具備立體偵潛、攻潛能力。

潛艇現(xiàn)有4艘，其中僅從荷蘭引進的一艘“劍龍”級潛艇具備實戰(zhàn)能力。但今年的美臺軍售協(xié)議中，臺軍從美國得到了8艘柴油動力潛艇，將使其潛艇數(shù)量增至12艘，大大提高了其水下作戰(zhàn)能力。

偵潛設(shè)備S—70C型機載搜索雷達可在飛行高度30米，海象二級時于25海里外偵獲潛艇通氣管；艦載聲納擬配備“佩里”級護衛(wèi)艦的美制聲納，偵測蹁為15～35海里。籌建中的“海地區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)”可實時監(jiān)控臺島周邊24海里內(nèi)水下目標(biāo)。

作戰(zhàn)任務(wù)

臺軍判斷，戰(zhàn)時我海軍潛艇將主要封鎖重要港口、航道，并且只需動用28艘潛艇，在臺島北、東、南部和西南部海域設(shè)置16個伏擊區(qū)和6個預(yù)備區(qū)，就可完成對臺全面封鎖。據(jù)此，臺軍明確反潛作戰(zhàn)以偵潛、阻潛和攻潛為重點，并制定了反潛部隊的主要作戰(zhàn)任務(wù)。

重要港口反潛 對基隆、高雄、蘇澳、花蓮等重要港口，將實施先期伏擊或布雷，阻止我潛艇自由進出。各港區(qū)反潛區(qū)域為500平方海里，出動兵力一般為水面反潛艦2～3艘、S—ZT反潛機1架以及S—70C和100MD反潛直升機各1架。

反潛屏衛(wèi)護艦 在運輸船團護航兵力啟航或抵達護區(qū)前，對安全航道及航經(jīng)海域?qū)嵤?2小時先期反潛偵搜，防我潛艇伏擊、突襲。其中，水面艦艇主要負責(zé)航道外側(cè)向外延伸至200米等深線內(nèi)海域安全；S—ZT和S—70C型反潛機分別負責(zé)護航兵前方10～25海里海域反潛搜索與屏衛(wèi)任務(wù)。

近海反潛陰柵 征租的機漁船及緝私艦艇等非正規(guī)反潛兵力，部署于主要港口附近或近海安全航道外側(cè)，配合執(zhí)行巡偵、阻柵及掃、布雷等任務(wù)，阻止我潛艇突襲。臺軍計劃，戰(zhàn)時近海各重要海區(qū)分別配置150艘左右機漁船，執(zhí)行反潛阻柵任務(wù)。

?？章?lián)合獵殺 在現(xiàn)我潛艇對臺艦船構(gòu)成威脅時，即協(xié)同海軍艦艇、反潛飛機、岸基反艦導(dǎo)彈和空軍攻機器等遂行聯(lián)合反潛獵殺作戰(zhàn)。臺軍強調(diào)，獵殺作戰(zhàn)應(yīng)有效運用空上反潛兵力，提高時效，增加攻潛機率。

以潛制潛 將潛艇預(yù)先部署于我潛艇基地附近或可能經(jīng)過的航道上，遂行偵察、敬戒及伏擊任務(wù)。

指導(dǎo)原則

臺軍之所以非常重視反潛作戰(zhàn)，是因為臺當(dāng)局判斷，未來我對臺采取軍事行動主要有5種樣式：(1)?？辗怄i或宣布關(guān)閉臺灣港口、機場；(2)對臺實施海、空及導(dǎo)彈攻擊；(3)攻占金門或馬祖外島；(4)奪取澎湖列島；(5)對臺本島實施三棲登陸。而其中?？辗怄i可在確保我自身安全情況下達成“以戰(zhàn)逼和”的目的，是“最可能的行動”，而且，如果以潛艇為主實施封鎖行動，既可節(jié)約兵力、減少損失，又可視臺方反應(yīng)逐次提升軍事行動的層次，是“最佳方案”。因此，臺軍根據(jù)現(xiàn)有反潛武器裝備及可能擔(dān)負的反潛任務(wù)，制定了臺反潛部隊在組織實施反潛作戰(zhàn)中主要秉承的指導(dǎo)原則。

避免消耗，保存戰(zhàn)力 臺軍明確提出，反潛作戰(zhàn)以“護航為主，獵殺為輔”，不以摧毀、消滅我潛艇為主要目標(biāo)。一般情況下，協(xié)同三軍兵力對我執(zhí)行封鎖任務(wù)的潛艇實施聯(lián)合偵察、監(jiān)視和警戒。只有當(dāng)我潛艇對其運輸船隊、海軍艦只構(gòu)成直接威脅時，才采取攻擊行動。這樣，既可力保對外航運通行及局部制海權(quán)，又可有效保存自身海空實力。臺灣軍在“固安”作戰(zhàn)計劃中明文規(guī)定，反封鎖階段應(yīng)避免逐次消耗兵力或過早決戰(zhàn)，必須至少保留14艘(近30%)主力艦只，用于后續(xù)截擊我登陸艦船。

少兵多用，確保重點 臺軍反潛作戰(zhàn)由海軍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮，參戰(zhàn)艦只均接受62特遣部隊指揮部管制，依據(jù)“節(jié)約、集中、重點”用兵原則，重點守住距岸30～50海里海域。臺軍反封鎖作戰(zhàn)的總體目標(biāo)：“優(yōu)先維持基隆和高雄港對外航動暢通，確保東部海域?qū)ν夂竭\安全，持續(xù)開放蘇澳或花蓮港，并彈性開放高雄港”，重點非常明確。

立體反制，以空為主 臺軍明確反潛作戰(zhàn)以“艦機協(xié)同，空岸配合”為原則，以水面艦艇、反潛飛機和潛艇遂行“三維空間聯(lián)合反潛作戰(zhàn)”，但以空中兵為主。各種兵力的使用時機是：在反封鎖護航艦只啟航72小時前，由S—ZT反潛機對安全航道及航經(jīng)海域?qū)嵤┓礉搨伤雅c壓制；當(dāng)發(fā)現(xiàn)我潛艇浮航或通氣管航行時，緊急申請岸置導(dǎo)彈、火炮及空軍戰(zhàn)斗機實施聯(lián)合立體攻擊；當(dāng)海上護航兵力實施攻潛作戰(zhàn)時，以艦載反潛直升機為優(yōu)先，輔以艦載反潛火箭、魚雷及深水炸彈實施攻擊。多手并舉，分區(qū)負責(zé) 臺軍采取“正規(guī)與非正規(guī)兵力”相結(jié)合的方式組織反潛作戰(zhàn)，按各種兵器的作戰(zhàn)性能分區(qū)負責(zé)：距岸30～50海里范圍內(nèi)，以諸軍艦艇為主，結(jié)合運用反潛直升機展開?？章?lián)合偵潛、獵殺；距岸12～30海里范圍內(nèi)，以陸基反潛飛機為主，協(xié)同岸置反艦導(dǎo)彈等兵力實施警戒；距岸12海里以內(nèi)，以海關(guān)緝私艦艇和機漁船等非正規(guī)兵力為主，由海軍各軍區(qū)和基地指揮部管控。

主要弱點

臺軍反潛能力雖日漸提高，且制定了較完備的指導(dǎo)預(yù)案及作戰(zhàn)原則，但受其整體戰(zhàn)力所限，在反潛作戰(zhàn)時，存在一些無法克服的缺陷及薄弱環(huán)節(jié)。

反潛作戰(zhàn)指揮與運作體系較為完善，但能直接投入反潛作戰(zhàn)的兵力有限 經(jīng)過“精實案”調(diào)整，臺軍已初步建立“以海軍為主導(dǎo)，諸軍兵種協(xié)同，東部海域為重點”的反潛作戰(zhàn)指揮體系與兵力運用機制。然而，臺軍反潛作戰(zhàn)只是反封鎖作戰(zhàn)的一部分，在作戰(zhàn)籌劃和兵力投入上必須服從戰(zhàn)略全局，秉承“保存實力，持久作戰(zhàn)。”的總體原則，戰(zhàn)時能直接投入反潛作戰(zhàn)的兵力相當(dāng)有限。這樣，臺軍面對我擁有大量潛艇作戰(zhàn)的絕對優(yōu)勢，只能采取守勢，無法從根本上消除我潛艇威脅，尤其是隨著主戰(zhàn)兵力的不斷消耗，臺軍持續(xù)反潛作戰(zhàn)能力必須隨著我軍封鎖戰(zhàn)役的推進而逐步弱化。

近海偵潛與快反能力較強，但遠距離偵察和攻潛能力不足 未來，臺海軍可綜合運用各種偵察手段，較嚴(yán)密地掌控臺島周邊24海里范圍內(nèi)的水下目標(biāo)動態(tài)，并通過先進的C3I系統(tǒng)，引導(dǎo)水面艦艇和反潛飛機迅速遂行反潛作戰(zhàn)。但臺軍缺乏對30～50海里重點反潛海域的全時水下監(jiān)控能力，即使派機艦前往特定海域偵搜，也不可能完全掌控我執(zhí)行封鎖任務(wù)的潛艇動向，即使偵獲，也因受制海、制空權(quán)的限制，難以有效遂行遠程立體攻擊。

海軍單一武器平臺反潛能力增強，但難以形成整合戰(zhàn)力 近年來，臺軍不斷引進先進的反潛武器裝備，并陸續(xù)為主戰(zhàn)艦艇和飛機增配了新型反潛聲納、魚雷、深水炸彈等先進武器，各作戰(zhàn)平臺的偵潛、攻潛能力都有所增強。但是，臺軍為保存主戰(zhàn)艦艇實力，明確反潛偵控與獵殺均以直升機等空中兵為主，一旦其喪失海域制海、制空權(quán)，就無法達成任務(wù)。加之臺軍沒有足夠的水面艦只和潛艇配合，立體反潛作戰(zhàn)的整體合力難以達成。因此，臺海軍在作戰(zhàn)預(yù)案中明確規(guī)定：“一旦空中威脅升高，在空反潛飛機應(yīng)立即反場或降艦”?？梢娖鋵ΜF(xiàn)有反潛整合戰(zhàn)力無奈與不滿。

縱觀臺軍反潛戰(zhàn)力，雖有所提高，但其無法形成與我對抗的整體優(yōu)勢。因此，無論是加緊引進先進反潛武器，還是制定反潛作戰(zhàn)的指導(dǎo)原則，都是徒勞無益的。認清形勢，順應(yīng)潮流，心向統(tǒng)一，才是臺獨分子的唯一出路!△