劉婉娜

今年以來，通過進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康、不穩(wěn)定因素得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益得到提升，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值93144億元，同比增長(zhǎng)9.5％，增幅同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；其中三季度增長(zhǎng)9.1％，增幅比一、二季度分別回落0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著不少矛盾和問題，投資規(guī)模仍然很大、價(jià)格漲幅較高、信貸投放結(jié)構(gòu)性問題依然存在、煤電油運(yùn)供求仍很緊張等，對(duì)此需要密切跟蹤監(jiān)測(cè)。

一、糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī), 工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)

今年，在中央政策的引導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。全年糧食播種面積恢復(fù)到15.2億畝左右，比上年增長(zhǎng)2％左右，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下滑的趨勢(shì)；優(yōu)質(zhì)專用小麥和優(yōu)質(zhì)稻谷種植面積所占比重分別達(dá)到46％和50％以上。在夏糧增產(chǎn)4.8％的基礎(chǔ)上，早稻產(chǎn)量達(dá)到321億公斤，增長(zhǎng)8.8％；秋糧生產(chǎn)也將獲得好收成；全年糧食總產(chǎn)量將比上年明顯增加，超過9100億斤的預(yù)期目標(biāo)。棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，畜牧水產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值38775億元，同比增長(zhǎng)17％，三個(gè)季度分別增長(zhǎng)17.7％、17.6％和15.8％，增幅平穩(wěn)回落。主要特點(diǎn)：一是重工業(yè)增長(zhǎng)速度逐步回落。前三季度，重工業(yè)增長(zhǎng)18.5％，增幅比一季度和上半年分別回落1.6和1.2個(gè)百分點(diǎn)。汽車、水泥、氧化鋁生產(chǎn)速度明顯放慢。半導(dǎo)體集成電路、計(jì)算機(jī)等繼續(xù)快速增長(zhǎng)。二是能源生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，迎峰度夏任務(wù)順利完成。前三季度能源生產(chǎn)總量增長(zhǎng)13.5％，增幅同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平繼續(xù)提高。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入132266億元，同比增長(zhǎng)32.8％，實(shí)現(xiàn)利潤8088億元，增長(zhǎng)39.8％，增幅均比前8個(gè)月提高。石油開采、化工、鋼鐵、通訊電子和石油加工五大行業(yè)新增利潤占整個(gè)工業(yè)新增利潤的50.3％，其中石油開采利潤增幅繼續(xù)上升，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)利潤增幅有所回落。

二、固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到遏制

前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45102億元，同比增長(zhǎng)27.7％，增幅分別比一季度和上半年回落15.3和0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.9％，回落17.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)：一是部分過熱行業(yè)投資增速明顯回落。淘汰了一批高耗能、高耗水、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，取消了一批技術(shù)含量低、明顯超出市場(chǎng)需求和不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項(xiàng)目。前三季度鋼鐵、水泥投資分別比一季度回落65.5和43.4個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資回落12.8個(gè)百分點(diǎn)，鋁業(yè)投資由一季度的增長(zhǎng)39.3％轉(zhuǎn)為下降6.5％。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投資力度加大。前三季度，教育和衛(wèi)生投資分別增長(zhǎng)24.8％和27.4％；電力和煤炭投資分別增長(zhǎng)50.5％和63.7％，增幅同比提高22.9和10個(gè)百分點(diǎn)。三是商品房開、竣工面積增速放緩。前三季度，全國商品房新開工面積同比增長(zhǎng)12.2％，增幅比上半年回落3個(gè)百分點(diǎn)；竣工面積增長(zhǎng)9.5％，回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。商品住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為68％，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是新開工項(xiàng)目增加仍然較多，投資需求再次膨脹的壓力依然存在。

三、人民生活進(jìn)一步改善，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨活

今年以來，城鄉(xiāng)居民收入增加較多。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7072元，實(shí)際增長(zhǎng)7％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2110元，實(shí)際增長(zhǎng)11.4％，增幅同比提高7.6個(gè)百分點(diǎn)，是1997年以來同期增長(zhǎng)最快的。農(nóng)民人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)22.5元，同比下降33％。就業(yè)再就業(yè)工作取得新進(jìn)展，社會(huì)保障工作繼續(xù)加強(qiáng)。前三季度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)774萬人，比去年同期增加124萬人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)385萬人。中央財(cái)政安排社會(huì)保障補(bǔ)助支出同比增長(zhǎng)20％，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13％，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.7％，增幅同比加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)：一是非典期間基數(shù)較低的影響明顯減弱。三季度消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.4％，增幅比二季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；其中城市銷售增長(zhǎng)14.4％，回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)村銷售增長(zhǎng)加快，城鄉(xiāng)銷售差距縮小。前三季度農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出人均1248元，同比增長(zhǎng)11.9％。三季度城鄉(xiāng)銷售增幅相差2.9個(gè)百分點(diǎn)，差距比一季度和二季度縮小1.8和3.8個(gè)百分點(diǎn)。三是餐飲消費(fèi)快速增長(zhǎng)。前三季度餐飲銷售同比增長(zhǎng)22.8％，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。

四、外貿(mào)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，利用外資繼續(xù)增加

前三季度，外貿(mào)進(jìn)出口總值8286億美元，同比增長(zhǎng)36.7％。其中出口4162億美元，增長(zhǎng)33.1％；進(jìn)口4123億美元，增長(zhǎng)38.2％；貿(mào)易順差39.3億美元。主要特點(diǎn)：一是貿(mào)易差額由“逆”轉(zhuǎn)“順”。二是宏觀調(diào)控成效明顯，鋼材、氧化鋁等熱點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口下降。1—9月我國進(jìn)口鋼材2393萬噸，同比下降15.2％，增幅已連續(xù)4個(gè)月下降；其中9月份進(jìn)口178萬噸，為2003年以來月度最低進(jìn)口量。氧化鋁進(jìn)口增勢(shì)也明顯放緩。三是原油進(jìn)口數(shù)量繼續(xù)增加，價(jià)格大幅上漲；棉花進(jìn)口量和價(jià)格均大幅度回落。

外商投資的主要特點(diǎn)：一是合同利用外資增幅回落，實(shí)際利用外資較快增長(zhǎng)。前三季度，外商直接投資合同金額1074億美元，同比增長(zhǎng)35.6％，增幅比一季度和上半年分別回落13.6和7.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用金額487億美元，增長(zhǎng)21％，增幅加快11.5和9個(gè)百分點(diǎn)。其中7、8、9月分別增長(zhǎng)45.9％、55.3％和44％。二是制造業(yè)仍是外商投資的主要領(lǐng)域，交通運(yùn)輸設(shè)備、電子器件、專用設(shè)備和通用設(shè)備制造業(yè)利用外資規(guī)模和增速高于其他行業(yè)。三是外商投資向環(huán)渤海地區(qū)和東北老工業(yè)基地發(fā)展，內(nèi)蒙、湖北、云南和寧夏等中西部地區(qū)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)也比較快。

五、居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)趨穩(wěn)，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅依然較高

前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格總水平平均上漲4.1％，漲幅同比擴(kuò)大3.4個(gè)百分點(diǎn)，其中三季度上漲5.3％，增幅比一、二季度擴(kuò)大2.5和0.9個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)：一是食品價(jià)格大幅上升是價(jià)格上漲的主要因素。1—9月食品價(jià)格平均上漲10.9％，漲幅同比擴(kuò)大8.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲約3.5個(gè)百分點(diǎn)。二是去年漲價(jià)翹尾影響逐季加大。前三季度居民消費(fèi)價(jià)格漲幅中去年“翹尾”因素影響2.7個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)因素約1.4個(gè)百分點(diǎn)。三是日用工業(yè)品價(jià)格明顯下降，減輕了居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲的壓力。四是房屋銷售價(jià)格高位上漲。三季度，全國商品房銷售市場(chǎng)供需兩旺，銷售價(jià)格同比上漲8.5％，漲幅比二季度擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)；其中住宅上漲8.6％，擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)。

煤電油運(yùn)全面緊張，進(jìn)一步推動(dòng)了重要生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。主要表現(xiàn)：一是工業(yè)品價(jià)格持續(xù)較大幅度上漲。前三季度，工業(yè)品出廠價(jià)格總水平平均上漲5.5％，主要是生產(chǎn)資料出廠價(jià)格上漲9％，影響約6.6個(gè)百分點(diǎn)。二是能源和化工產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，鋼材價(jià)格漲勢(shì)趨緩。三季度，原油出廠價(jià)格同比上漲27.8％，成品油中的汽、煤、柴油分別上漲14.2％、26.5％和21.6％，受其影響，聚苯乙烯、順丁橡膠和滌綸長(zhǎng)絲等化工產(chǎn)品價(jià)格也大幅上漲。三季度黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出廠價(jià)格同比上漲16.8％，漲幅比上半年回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。鋼材價(jià)格二季度后從高位回落，8月份曾一度反彈，9月份漲勢(shì)趨緩。

六、財(cái)政收支狀況良好，貨幣信貸增長(zhǎng)從高位明顯放緩

今年財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，前三季度全國財(cái)政收入增長(zhǎng)26.2％。近兩個(gè)月受出口退稅增加影響，財(cái)政收入增幅回落較多，三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)16.9％，增幅比上半年回落13.7個(gè)百分點(diǎn)。前三季度出口退稅完成1580億元，同比多退229億元，各主要稅種增幅均比去年同期有所提高。前三季度財(cái)政支出增長(zhǎng)12.3％。各項(xiàng)支出增速平穩(wěn)，重點(diǎn)支出得到保障。財(cái)政收支相抵，收入大于支出3215億元，同比增加2348億元。

貨幣信貸增勢(shì)明顯放緩。主要特點(diǎn)：一是貨幣供應(yīng)量增速回落較大。9月末，廣義貨幣（M2）增長(zhǎng)13.94％，增幅比3月末回落5.2個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）增長(zhǎng)13.7％，回落6.4個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（M0）增長(zhǎng)12.1％，回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。前三季度共投放778億元，同比少投放250億元。二是金融機(jī)構(gòu)貸款少增較多。前三季度，金融機(jī)構(gòu)（含外資）人民幣各項(xiàng)貸款新增17939億元，同比少增6697億元，其中三季度少增3220億元。9月份流動(dòng)資金貸款增量開始回升。三是居民儲(chǔ)蓄存款連續(xù)8個(gè)月同比少增。前三季度金融機(jī)構(gòu)（含外資）人民幣各項(xiàng)存款增加27011億元，同比少增4989億元；其中居民儲(chǔ)蓄存款增加11833億元，少增2071億元，主要是定期存款少增2199億元。三季度金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款增加5359億元，同比少增3203億元；其中居民儲(chǔ)蓄存款增加1666億元，少增1548億元。值得關(guān)注的是信貸投放結(jié)構(gòu)問題依然存在，民間借貸和非法集資現(xiàn)象增多。