洪英華

在省委、省政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，省民委堅(jiān)持把加快人口較少民族的發(fā)展作為工作重點(diǎn)。

一方面，把人口較少民族的發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌運(yùn)作；另一方面，對(duì)人口較少民族的發(fā)展給予特殊的政策傾斜。把人口較少民族的發(fā)展納入全省發(fā)展的大局，通過建立一套省牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)、市（地）規(guī)劃、縣市（區(qū)）運(yùn)作的推進(jìn)機(jī)制，保證了人口較少民族在發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上都高于當(dāng)?shù)鼗蛉〉钠骄健?/p>

一是加大投入，全力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自“九五”開始，采取省、市（地）、縣市（區(qū)）三級(jí)政府資金集中到一起，民族專項(xiàng)資金與其他政策性資金捆綁在一起的辦法，抓住國(guó)家民委實(shí)施的“興邊富民行動(dòng)”和貫徹國(guó)辦發(fā)［2001］44號(hào)函精神的機(jī)遇，近4年來為人口較少民族鄉(xiāng)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)民族專項(xiàng)資金共2239萬元，極林地改善了人口較少民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是培育后勁，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從上世紀(jì)90年代中期開始，我們確立了“能人帶頭、典型引路、政策扶持”的措施，幫助人口較少民族調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，我省人口較少民族基本上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成了比較穩(wěn)定的主產(chǎn)業(yè)。

三是借助扶貧開發(fā)的特殊政策，促進(jìn)超常規(guī)發(fā)展。將人口較少民族的14個(gè)村全部納入省扶貧開發(fā)重點(diǎn)村規(guī)劃，實(shí)施了“一次規(guī)劃、兩年實(shí)施、逐村驗(yàn)收、分批推進(jìn)”的整村推進(jìn)戰(zhàn)略。加快提升少數(shù)民族文化素質(zhì)，是解決人口較少民族問題的治本措施。

一是積極發(fā)展基礎(chǔ)教育。從1996年開始，省各級(jí)政府就把人口較少民族的“普九”作為少數(shù)民族“普九”工作的重中之重，并出臺(tái)了《黑龍江省民族教育條例》。對(duì)鄂倫春、赫哲等人口較少民族的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由省、市、縣（區(qū)）三級(jí)一次性投入，使硬件辦學(xué)條件全部達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)。

二是積極改善辦學(xué)條件。從2000年開始，省、市（地）、縣（市）三級(jí)政府投入教育資金近1600萬元，重點(diǎn)幫助人口較少民族中小學(xué)修建了校舍，并全部配齊完善微機(jī)室、語音室、試驗(yàn)室等教學(xué)設(shè)施，保證人口較少民族教育高起點(diǎn)發(fā)展。

三是開辟多元教育渠道。一方面積極發(fā)展少數(shù)民族高等教育，不僅用地方性法規(guī)對(duì)人口較少民族高考生實(shí)行特殊政策，還擴(kuò)大省屬高校民族預(yù)科班招生額度。另一方面，加強(qiáng)對(duì)人口較少民族群眾的短期培訓(xùn)和科技普及活動(dòng)。我們將緊緊抓住中央實(shí)施的振興東北等地區(qū)老工業(yè)基地、西部大開發(fā)、興邊富民行動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)人口較少民族加快發(fā)展。