０秦宗槐

編者按：面對日益激烈的市場人才競爭和就業(yè)壓力，作為高職院校這一特殊畢業(yè)生群 體 怎樣看待目前和今后的就業(yè)形勢和環(huán)境，又是怎樣給自己定位？作為高等職業(yè)教育院校就業(yè) 指導(dǎo)中心又該如何開展就業(yè)工作，適應(yīng)社會發(fā)展呢？帶著諸多問題，課題組對安徽省16所高 職院校2004屆2021名畢業(yè)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并對抽樣資料進(jìn)行了整理分析，提出了建議。

近年來，在國家大力倡導(dǎo)和扶植下，我國高職高專教育在迅猛發(fā)展，學(xué)?？倲?shù)和學(xué)生總 數(shù)都已達(dá)到全日制普通高校的一半左右，這是建國以來我國高職高專教育發(fā)展的最快時期， 面對這一新生事物，已引起社會各方面關(guān)注。近年來，安徽省高職高專教育的發(fā)展也在全國 發(fā)展行列前幾位，據(jù)有關(guān)資料表明，截至2003年12月份高職高專已有45所，但隨著國家畢業(yè) 生就業(yè)制度的改革，畢業(yè)生將逐漸通過就業(yè)市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這些曾經(jīng)一度被喻為“天之驕子 ”的大學(xué)高職畢業(yè)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。為了解我省高職畢業(yè)生的就業(yè)觀、就業(yè)態(tài)度、 就業(yè)途徑等，我們安徽省教育廳2003年人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目課題組四位成員對安徽省16所 高職院校2004屆2021名畢業(yè)生進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，旨在摸清我省高職院校畢業(yè)生就業(yè)前的 有關(guān)就業(yè)基本情況，積極探索高職畢業(yè)生就業(yè)途徑，為有關(guān)就業(yè)部門提供就業(yè)決策依據(jù)。

本次抽樣調(diào)查共發(fā)放問卷2025份，收回2021份，收回率99.80％，有效問卷1739份，有 效率為86.05％，涉及合肥、蚌埠、淮北、淮南、六安、蕪湖六地區(qū)16所高職院校（其中民 辦高職院校4所）。學(xué)生人數(shù)1739名，涉及專業(yè)有電子、紡織、農(nóng)藝、會計、營銷、機(jī)電等 文、理科三十多個專業(yè)。本次調(diào)查涉及面廣、調(diào)查人數(shù)較多，在一定程度上具有代表性，有 一定借鑒意義。

抽樣調(diào)查資料基本問題概要分析

1、性別

該項(xiàng)指標(biāo)反映我省高職畢業(yè)生男、女性別基本持平，而就業(yè)行業(yè)對性別要求有差異，需 要就業(yè)指導(dǎo)中心掌握這一特點(diǎn)，尋找就業(yè)崗位是必須考慮的因素。

2、生源情況

該項(xiàng)指標(biāo)反映學(xué)員來自農(nóng)村比率大于城鎮(zhèn)，生源全部是安徽省各地區(qū)，學(xué)生畢業(yè)后為當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展能發(fā)揮作用，符合高等職業(yè)教育發(fā)展宗旨，也符合我國目前大力發(fā)展農(nóng)業(yè) ，調(diào)整農(nóng)村結(jié)構(gòu)等政策，但如何設(shè)置專業(yè)及把學(xué)生培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需人才，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研 究。

3、選擇的就業(yè)單位

該項(xiàng)指標(biāo)反映隨著中國加入WTO后，外資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，市場競爭加劇，學(xué)生選擇 就業(yè)單位逐漸轉(zhuǎn)向三資企業(yè)和行政事業(yè)單位，兩者合計60.04％。一方面說明三資企業(yè)酬薪 高，另一方面行政事業(yè)單位工作穩(wěn)定。而高職畢業(yè)生綜合素質(zhì)能否適應(yīng)三資企業(yè)和行政事業(yè) 單位招聘有待實(shí)踐檢測。而自己創(chuàng)辦企業(yè)的學(xué)員比重僅占12.71％，應(yīng)積極宣傳和鼓勵。

該項(xiàng)指標(biāo)反映學(xué)生對社會就業(yè)要求學(xué)歷的認(rèn)識程度問題。在被調(diào)查的學(xué)生中，有89.13 ％學(xué)生在院校學(xué)習(xí)期間，感覺進(jìn)修第二專業(yè)非常必要。主要原因是：1社會招聘要求學(xué)歷條 件是一項(xiàng)必備條件，高學(xué)歷多專業(yè)就業(yè)率相對高。2隨著市場競爭的加劇，企業(yè)需求的是復(fù) 合型人才，要求一專多能。3學(xué)生進(jìn)修第二專業(yè)，一方面增加了就業(yè)能力條件，另一方面也 拓寬了就業(yè)行業(yè)的選擇，有備無患。

8、對未到畢業(yè)時間先就業(yè)的看法

該項(xiàng)指標(biāo)反映高職畢業(yè)生未到畢業(yè)時間因就業(yè)競爭激烈而提前就業(yè)的看法。從被調(diào)查的 1739名學(xué)生來看，贊成的僅占53.14％，22.08％的調(diào)查者不贊成。我們認(rèn)為，高職畢業(yè)生提 前就業(yè)的主要目的是搶登就業(yè)崗位，早于本科生、研究生半年時間，利于找到理想職業(yè)，而 目前大多數(shù)企業(yè)招聘職員幾乎都在年前進(jìn)行，這也迫使在就業(yè)競爭中處于相對弱勢的高職畢 業(yè)生提前畢業(yè)，而國家對高職教育的主要宗旨是以就業(yè)為導(dǎo)向，打造職業(yè)教育新天地。但高 職畢業(yè)生提前就業(yè)需要各院校調(diào)整教學(xué)計劃，切實(shí)把理論教學(xué)和實(shí)踐能力培養(yǎng)落在實(shí)處，不 是卸包袱，既要講就業(yè)率，又要講求質(zhì)量，只要這樣，才能推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

9、學(xué)習(xí)期間是否參與社會實(shí)踐活動

該項(xiàng)指標(biāo)反映高職畢業(yè)生在校期間是否有充分的社會實(shí)踐能力。從被調(diào)查的1739名學(xué)生 看，70.5％的學(xué)生很少參加和沒有參加，問題比較嚴(yán)重，這與社會需求高職人才條件不吻合 ，也不符合高職教育特色。我們認(rèn)為主要原因是：1各院校高職教育觀念未轉(zhuǎn)變，仍按傳統(tǒng) 教育重理論教學(xué)，輕實(shí)踐教學(xué)。2各院校缺乏實(shí)踐基地，不能為學(xué)生提供平臺。3各院校缺少 實(shí)踐活動所需經(jīng)費(fèi)，無能為力。4缺乏實(shí)踐活動指導(dǎo)教師，也是因素之一。5缺乏對社會需求 人才條件調(diào)研等。從現(xiàn)實(shí)來看，大力加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)在校期間實(shí)踐活動訓(xùn)練是勢在必行，因?yàn)樯鐣?檢測高職畢業(yè)生不僅僅是理論考核，分?jǐn)?shù)高低，更重要是看他們實(shí)踐動手能力。

10、在院校學(xué)習(xí)期間是否獲得國家承認(rèn)的技能證書（技能證書是指英語等級證書，所學(xué) 專業(yè)相關(guān)等級證書以及國家公布的行業(yè)證書等）

該項(xiàng)指標(biāo)反映高職畢業(yè)生走入社會所獲得技能證書多少。從被調(diào)查的學(xué)生來看，有50.2 0％學(xué)生無技能證書，這與國家要求高職院校畢業(yè)生必須持證上崗相悖。我們認(rèn)為造成這種 有無證就業(yè)無礙大局原因有：1國家要求持證上崗宣傳力度不夠。2各院校重視程度不夠。3 社會對持證上崗要求不高，沒有造成“有證能上崗，無證不能上崗”準(zhǔn)入制。4技能考核機(jī) 構(gòu)缺乏，收多種主客觀因素影響。5人們對技能證書有偏見和誤解，認(rèn)為只要交錢就能拿證 ，有無證沒有區(qū)別等。

未來就業(yè)指導(dǎo)工作的對策建議

高等職業(yè)教育的主要任務(wù)是面向地方、社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的實(shí)際 需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線崗位需要的實(shí)用型、技能型高級專門人才。根據(jù)本次調(diào) 查所獲得的各方面的資料，課題組對未來就業(yè)指導(dǎo)工作的對策建議：

（一）大力宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，加強(qiáng)和引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的人生觀和就業(yè)觀。讓 學(xué)生明確就業(yè)態(tài)勢，根據(jù)自己客觀實(shí)際情況自我定位，根據(jù)社會用人要求和用人制度，轉(zhuǎn)變 就業(yè)觀念，樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)”思想，主動參與市場人才競爭。

（二）建立就業(yè)指導(dǎo)體系。根據(jù)我省目前各院校就業(yè)指導(dǎo)狀況，應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)人力、物力 、財力，逐步規(guī)范信息搜集、整理、實(shí)施、反饋，規(guī)范推薦和就業(yè)行為，為畢業(yè)生就業(yè)和招 聘單位招聘提供優(yōu)良服務(wù)，注重日常學(xué)生就業(yè)教育和社會就業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為學(xué)生就業(yè)服務(wù)和 咨詢，形成教育、管理、服務(wù)一體化體系。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，使學(xué)生畢業(yè)后具有創(chuàng)業(yè)能力。首先，各院校領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)自己的實(shí) 際情況，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育課程化模式，始終堅(jiān)持以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神“雙創(chuàng)”為宗旨， 教育學(xué)生自謀創(chuàng)業(yè)和崗位創(chuàng)業(yè)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識；其次，要加強(qiáng)教材建設(shè)，除文化課、專 業(yè)課外，應(yīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課，構(gòu)建高等職業(yè)教育課程新體系，逐步形成“文化課、專業(yè)課、創(chuàng)業(yè) 課”功能互補(bǔ)，多元立體的具有本院校特色的職業(yè)教育課程體系；再次，要改革教學(xué)方法， 倡導(dǎo)案例教學(xué)、情境教學(xué)、師生相互設(shè)疑教學(xué)等，運(yùn)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，理論和實(shí) 際相結(jié)合，積極探索創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐性途徑。

（四）加強(qiáng)專業(yè)教育，鼓勵學(xué)生獲取專業(yè)相關(guān)技能資格證書。從新生入院開始，按計劃 有步驟地加強(qiáng)專業(yè)教育，提出職業(yè)基本能力與基本技能要求，宣傳我國正在推行崗位資格證 書，鼓勵學(xué)生積極參加專業(yè)相關(guān)的技能資格考核，如營銷專業(yè)的營業(yè)員技能證、推銷員證、 英語等級證等。使學(xué)生明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，了解學(xué)好專業(yè)后的去向，培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)精神 ，為社會輸送合格人才。

（五）廣辟就業(yè)信息渠道，加強(qiáng)社會聯(lián)系。目前學(xué)生擇業(yè)是以自己尋找和學(xué)院推薦為主 渠道，因此就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，用“走出去，請進(jìn)來”的辦法以及建立就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息 等積極探索開辟就業(yè)信息新渠道，盡最大努力為畢業(yè)學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會。

（六）積極發(fā)展院企合作伙伴關(guān)系，實(shí)行“定單培養(yǎng)”、“定單培訓(xùn)”。作為高等職業(yè) 教育基地，培養(yǎng)人才直接為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，因此，各學(xué)院應(yīng)與地方行業(yè)、企業(yè)建立合作伙伴 關(guān)系，為企業(yè)培養(yǎng)特定的人才。學(xué)院可長期聘請企業(yè)家作客座教授，講解創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會實(shí) 踐知識等，各學(xué)院也可選派教師深入企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，了解行業(yè)、企業(yè)實(shí)際狀況，針對性地培 養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生可到企業(yè)實(shí)習(xí)，畢業(yè)后到該企業(yè)工作，使院企聯(lián)合辦學(xué)模式落到實(shí)處。

（七）實(shí)施高職畢業(yè)生預(yù)就業(yè)制度。高等職業(yè)院?？蓪?shí)施高職畢業(yè)生畢業(yè)實(shí)習(xí)與推薦就 業(yè)相結(jié)合預(yù)就業(yè)制度，各學(xué)院由就業(yè)指導(dǎo)中心與用人企業(yè)聯(lián)系，讓學(xué)生直接到企業(yè)進(jìn)行作業(yè) 實(shí)習(xí)，按職業(yè)勞動者的要求進(jìn)行社會角色實(shí)習(xí)，將理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去，提高綜合 職業(yè)能力，充分認(rèn)識和體驗(yàn)行業(yè)競爭、社會就業(yè)、企業(yè)生存等問題，培養(yǎng)強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感 和遵守職業(yè)道德規(guī)范的自覺性，為正式就業(yè)打下基礎(chǔ)。

(八)努力開辟學(xué)生到西部就業(yè)渠道。目前我國大力發(fā)展西部建設(shè)，有關(guān)資料表明，西部 大量引進(jìn)各類人才，而我省高職高專畢業(yè)學(xué)生供過于求，各院?？晒膭顑?yōu)秀畢業(yè)學(xué)生到西部 工作，為他們牽線搭橋，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，為西部建設(shè)輸送人才。這樣，既可以減輕就業(yè)壓力 ，也可以為西部建設(shè)作貢獻(xiàn)。

（九）鼓勵高職畢業(yè)生到小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。目前，我國正在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，急需要大量專業(yè)技術(shù)人才，而高等職業(yè)教育的主要任務(wù)是面向地方、社 區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的實(shí)際需要。各院校可鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生到貧困地區(qū) 和鄉(xiāng)村去支農(nóng)、支教、支醫(yī)，到祖國最需要的地方去，把青春獻(xiàn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展事業(yè)。

（十）努力開辟省外、國（境）外就業(yè)渠道。針對目前就業(yè)壓力，各院?？筛鶕?jù)本地區(qū) 實(shí)際情況，利用各方面有利條件，加強(qiáng)與省外、國（境）外企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)系，為高職畢 業(yè)生異地業(yè)創(chuàng)造條件、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。

（十一）籌建畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。學(xué)生畢業(yè)后，就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)與畢業(yè)生保持聯(lián)系， 了解工作狀況，為畢業(yè)生提供深造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和再就業(yè)機(jī)會，幫助畢業(yè)生（或單位）解決一 些經(jīng)營管理中出現(xiàn)的困難，了解畢業(yè)生就業(yè)后的基本狀況，及時改進(jìn)學(xué)院教學(xué)計劃方案，努 力提高辦學(xué)質(zhì)量。

（十二）政府應(yīng)規(guī)范用人單位現(xiàn)代人力資源制度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和用人機(jī)制的改 革，任人唯親的現(xiàn)象逐步減少，但盲目攀比、人才高消費(fèi)的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，致使許多高職畢 業(yè)生“望洋興嘆”。政府應(yīng)規(guī)范用人單位現(xiàn)代人力資源制度，制定相關(guān)政策，要求用人單位 根據(jù)實(shí)際需要錄用人才，倡導(dǎo)用人單位與院校建立長期人才供需市場，實(shí)現(xiàn)院校與用人單位 雙贏策略。

（十三）政府應(yīng)完善就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息體系，推動人才合理流動。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和 國家教育部網(wǎng)上學(xué)生學(xué)歷查詢系統(tǒng)的開通，政府部門應(yīng)推行全國范圍內(nèi)的網(wǎng)上擇業(yè)和招聘制 度，增加供求雙方透明度，以解決目前人才市場求職方式單一、運(yùn)作不規(guī)范、求職成功率底 和求職成本高現(xiàn)象，減少企業(yè)有事沒人干和社會有人沒事干難題，以推動人才合理流動。

（十四）政府應(yīng)建立和完善大學(xué)生“失業(yè)”保障政策。根據(jù)目前我國大學(xué)生就業(yè)形式， 政府應(yīng)盡快建立和完善大學(xué)生“失業(yè)”保障政策，可出臺系列傾向大學(xué)生就業(yè)的綠色政策， 如綠色大學(xué)生就業(yè)基金，以幫助大學(xué)生謀職和自主創(chuàng)業(yè)，徹底解決目前我國大學(xué)生“過?！?的假現(xiàn)象，保證人才的合理使用和流動。

（十五）政府應(yīng)建立和完善就業(yè)研究體系。根據(jù)目前就業(yè)狀況，各高職院校應(yīng)在政府統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，建立就業(yè)研究體系，大量進(jìn)行人才市場調(diào)查研究，廣泛收集就業(yè)信息，實(shí) 行各高職院校就業(yè)信息共享，互通有無，定期召開就業(yè)工作會議，宣傳和研究大學(xué)生就業(yè)制 度，正確指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。

（十六）高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)改革教育制度。根據(jù)調(diào)查資料反映，許多高職院校是中等 專業(yè)學(xué)校升格的，在教育教學(xué)方面仍然擺脫不了中等專業(yè)模式，亟需從教育觀念、教學(xué)方法 、教材建設(shè)、師資配備、后勤保障、就業(yè)經(jīng)費(fèi)等多方面大力改革，重在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識 和創(chuàng)業(yè)技能，以適應(yīng)高等職業(yè)技術(shù)教育面向地方、社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的發(fā)展。