二 馬
2004年9月,阿富汗將舉行戰(zhàn)后首屆總統(tǒng)和議會選舉。
在過去兩年多的時間里,阿富汗的戰(zhàn)后重建工作困難重重。除了資金缺乏以及塔利班殘余勢力對國家安全構(gòu)成威脅之外,令人頭疼的還有曠日持久的軍閥割據(jù)問題。
時下,阿富汗眾多軍閥各霸一方,擁兵自重。西爾扎伊控制著坎大哈與南部廣大地區(qū),杜斯塔姆將軍管理著北部地區(qū),哈茲拉特控制著東部地區(qū),而廣袤的西部則控制在伊斯梅爾的手里。因此,西方媒體常常將現(xiàn)任過渡政府總統(tǒng)卡爾扎伊戲稱為“喀布爾市市長”。
而在卡爾扎伊眼中,眼前最難對付的人無疑是著名軍閥伊斯梅爾。60多歲的伊斯梅爾有“赫拉特雄獅”之稱,原是駐赫拉特的一名政府軍軍官,曾被塔利班投入監(jiān)獄,后來流亡伊朗,直至美英對塔利班展開軍事打擊后才返回故鄉(xiāng)。他表面上擁護卡爾扎伊,實際上卻致力于建立自己的獨立王國。
軍閥的日常工作
英國《觀察家報》記者獲準對伊斯梅爾和他的獨立王國進行了獨家采訪,記敘了伊斯梅爾一天的工作。
赫拉特市是阿富汗西部邊境省份赫拉特首府。伊斯梅爾坐在省政府辦公樓大廳中的大型吊燈下,大廳四周站著手持機槍的保鏢。
大廳里擠滿了伊斯梅爾管轄區(qū)內(nèi)的居民,他們都是前來向他求援的。
伊斯梅爾正在逐個地聽取他們的要求。人們都期望能在這里聽到有利于自己的回答。
有少數(shù)求援者是商人、企業(yè)家,他們請求伊斯梅爾能撥給他們一些土地,以開設(shè)工廠和阿拉伯式的露天商場;絕大多數(shù)人都是貧苦的居民,僅僅希望能夠從伊斯梅爾那里得到一點點恩賜——一張做小生意的執(zhí)照、一袋米、一部電話甚至一點點燈油……
所有這些加在一起,就是伊斯梅爾一天的政務(wù)。
赫拉特巨變
在伊斯梅爾的領(lǐng)導(dǎo)下,赫拉特正在發(fā)生著前所未有的變化。公路鋪起來了,校舍建起來了,水利灌溉渠重修了,大部分社區(qū)居民有了干凈的自來水。不久以后,赫拉特還將成為全國惟一可以24小時供電的地方。此外,城市里還建起了新的公園。伊斯梅爾深深地陶醉于他的成就之中,他得意地稱:“哪怕是在喀布爾,你看得到人們在晚上10點鐘以后逛公園嗎?在這個國家的絕大部分地方,連公園都還沒有呢!”
赫拉特的建設(shè)成績,得力于伊斯梅爾對政府關(guān)稅的截留。位于古絲綢之路的赫拉特至今仍是阿富汗最富的省份。目前,從伊朗進入阿富汗的大部分重要貨物都必須經(jīng)過伊斯梅爾控制的公路地段。伊斯梅爾并不反感走私者大搖大擺通過自己的領(lǐng)地,但他規(guī)定所有的運輸車隊在過境時,都必須在赫拉特海關(guān)稅署交納過境關(guān)稅。
按照法律,所有稅款應(yīng)該先上繳中央政府,再由中央統(tǒng)一分配到各部各省。但是,伊斯梅爾只是將每天收到的25萬-150萬美元關(guān)稅的零頭上交給中央政府,其余則全部充作建設(shè)赫拉特的資金了。對此,卡爾扎伊毫無辦法。
獨立王國悄然形成
赫拉特的繁榮無法掩飾嚴峻的現(xiàn)實——一個在伊斯梅爾控制下的獨立王國已經(jīng)悄然形成。
伊斯梅爾雖然曾公開表態(tài)支持卡爾扎伊,但實際上,伊斯梅爾卻牢固地統(tǒng)治著自己的地盤,他有一支裝備精良的五萬人左右的私人軍隊,其數(shù)量遠遠超過了目前僅擁有8000名士兵的政府軍。
如今,伊斯梅爾的部下尊稱他為“埃米爾”,也要求來賓稱他為“埃米爾沙希布閣下”。在阿富汗,這是王公或統(tǒng)帥的意思。
不久前,阿富汗獨立人權(quán)委員會在赫拉特成立了首都以外的第一個分會。在人權(quán)委員會的報告中稱伊斯梅爾有獨裁統(tǒng)治的特征。例如,單身女子進城玩,很可能會遭到道德警察的檢查;有些持不同政見者被秘密警察跟蹤,人們害怕發(fā)表不同意伊斯梅爾政見的言論。
人權(quán)分會的代表拉菲克僅僅因為對伊斯梅爾作了一些批評,當天晚上就有人砸開了他的門,將其毆打了30分鐘。
重建之路舉步維艱
伊斯梅爾當然知道中央政府對他的不滿,但他深知,中央政府要實行統(tǒng)領(lǐng)全國的計劃財力有限,而自己卻有著和中央周旋的足夠的實力與資本。
因此,伊斯梅爾仍然充滿自信地與中央玩游戲,在自己的領(lǐng)地內(nèi)我行我素。
2004年3月,伊斯梅爾之子薩迪克在赫拉特身亡,盡管官方發(fā)言稱,薩迪克是被不明身份的人槍擊。但種種跡象卻表明,是阿富汗中央駐赫拉特部隊策劃了這次行動,并引發(fā)了政府軍與伊斯梅爾部隊的流血沖突。
盡管卡爾扎伊的謙和態(tài)度使他贏得了國際社會和眾多阿富汗國內(nèi)民眾的支持,國際社會也希望卡爾扎伊能成功地使阿富汗擺脫過去20多年的戰(zhàn)亂陰影,能夠復(fù)興與重建,但以伊斯梅爾為代表的軍閥割據(jù)這個巨大難題如果不能破解,這個國家的重建之路就會依然舉步維艱。
(摘自《周末》 原標題為《一個阿富汗軍閥的一天》 本刊有刪節(jié))