王建華　范迎春等

我國(guó)農(nóng)民重現(xiàn)種糧熱情

○ 王建華 范迎春

最近，農(nóng)業(yè)部傳出消息，今年我國(guó)糧食播種面積有望比去年增加２４００萬(wàn)畝左右，能實(shí)現(xiàn)今年糧食播種面積１５億畝、糧食總產(chǎn)量４．５５億噸的目標(biāo)。其增加的主要原因是，中央一號(hào)文件下達(dá)后，在我國(guó)１３個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)中，有２個(gè)省的農(nóng)業(yè)稅被免征，１１個(gè)省的農(nóng)業(yè)稅率被削減了３個(gè)百分點(diǎn)，非主產(chǎn)省份的農(nóng)業(yè)稅率也被降低１個(gè)百分點(diǎn)。中央政府還決定向糧食主產(chǎn)區(qū)糧農(nóng)提供１００億元直接收入補(bǔ)貼和５億元良種推廣補(bǔ)貼。同時(shí)，我國(guó)還加大了打擊和清理開發(fā)區(qū)、高爾夫球場(chǎng)等非法占用耕地的力度。在這些措施下，農(nóng)民種糧有利可圖，紛紛加大耕種或復(fù)耕土地，在一些地方，農(nóng)民們甚至出現(xiàn)了爭(zhēng)搶土地耕種權(quán)的情況。

（摘編自“中新網(wǎng)” ２００４．０５．２７）

我國(guó)擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍

勞動(dòng)和社會(huì)保障部最近宣布，我國(guó)將從四個(gè)方面擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，使享受醫(yī)保的人數(shù)在現(xiàn)有１１２００萬(wàn)的基礎(chǔ)上在年內(nèi)再增加３００萬(wàn)。一是在企業(yè)改革改制的過(guò)程中，要通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)等方式籌措資金，設(shè)法將關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)保范圍；二是通過(guò)降低繳費(fèi)水平，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，吸引小時(shí)工、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員參加醫(yī)保；三是制訂專門的實(shí)施辦法，引導(dǎo)混合所有制企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)；四是降低門檻，以大病醫(yī)療為重點(diǎn)，開展流動(dòng)的跟蹤服務(wù)，逐步解決進(jìn)城農(nóng)民工的醫(yī)療保障問(wèn)題。

（摘編自《中國(guó)改革報(bào)》 ２００４．０５．１１）

我國(guó)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善

○ 張新莉

中共中央組織部消息，全國(guó)干部隊(duì)伍總規(guī)?？s小，結(jié)構(gòu)有所改善。截至２００３年底，全國(guó)共有機(jī)關(guān)干部６５３．７萬(wàn)人，國(guó)有企事業(yè)單位管理人員５２９萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人員２７７４．５萬(wàn)人煵緩非公有制單位，下同?。这“戎ш?duì)伍”總量比２００２年減少３３．３萬(wàn)人。從結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面看，女性所占比例比２００２年上升０．５個(gè)百分點(diǎn)，４５歲以下的上升０．２個(gè)百分點(diǎn)，大學(xué)專科以上學(xué)歷的上升４．１個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子基本形成了梯次年齡結(jié)構(gòu)。省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡５３．５歲，市煹兀牸兜癡領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡４９．１歲，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡４３．１歲。

（摘自《中國(guó)人事報(bào)》 ２００４．０５．２４）

我國(guó)百姓休閑國(guó)際化

○ 青 木

德國(guó)《漢諾威日?qǐng)?bào)》最近發(fā)表文章稱：中國(guó)百姓休閑方式越來(lái)越多樣化，已經(jīng)呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)。特別是五天工作制、三個(gè)“黃金周”的推出，使中國(guó)人像西方人一樣進(jìn)入到“休閑時(shí)代”。在馬來(lái)西亞、泰國(guó)、韓國(guó)，到處飄動(dòng)著彩色小旗，上面寫著浙江、湖南、北京等地的旅行社的名字。在歐洲，中國(guó)游客購(gòu)物越來(lái)越多，比如在德國(guó)，中國(guó)游客每次購(gòu)物平均消費(fèi)２１７歐元，自１９９９年以來(lái)，中國(guó)人在德國(guó)的購(gòu)物消費(fèi)額已增長(zhǎng)了兩倍，達(dá)到了大約３３００萬(wàn)歐元。

（摘編自《環(huán)球時(shí)報(bào)》 ２００３．０５．０７）

我國(guó)每年因公共安全問(wèn)題損失６５００億元

○ 浦樹柔

最近，負(fù)責(zé)公共安全的專家指出，我國(guó)每年由于公共安全問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)６５００億元人民幣，約占ＧＤＰ總量的６％：其中，安全生產(chǎn)事故引發(fā)的損失共計(jì)２５００億元；社會(huì)治安事件造成的損失１５００億元；自然災(zāi)害造成的損失２０００億元，生物侵害導(dǎo)致的損失為５００億元。

（摘編自《瞭望新聞周刊》）

我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域設(shè)立行賄檔案

○ 王小星

我國(guó)最高人民檢察院和建設(shè)部等部門聯(lián)合在全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，在工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金撥付、材料物資設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收等過(guò)程或環(huán)節(jié)中發(fā)生行賄犯罪的單位或個(gè)人，都要被記錄到這個(gè)查詢系統(tǒng)中。在工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位或個(gè)人，根據(jù)不同情況作出處理：取消或者限制其在一定時(shí)期或者永久進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)建筑市場(chǎng)；取消其投標(biāo)資格或者扣除一定的信譽(yù)分；如情節(jié)嚴(yán)重，依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。

目前，已經(jīng)確定江蘇、浙江、重慶、四川和廣西等五省熓?、诪?zāi)吻犖試點(diǎn)，試點(diǎn)結(jié)束后，將在全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域推廣實(shí)行行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。

（摘編自《２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》 ２００４．０５．２０）

重慶大足：２００余機(jī)關(guān)干部當(dāng)“莊主”

羅義華

在重慶市大足縣，活躍著一批告別機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的干部?？h土肥站原站長(zhǎng)肖貴倫創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)園區(qū)，寬闊整潔的道路縱橫交錯(cuò)，各種果木一片翠綠。像肖貴倫這樣到農(nóng)村當(dāng)“莊主”的干部，該縣目前已有季家鎮(zhèn)人大主席團(tuán)原主席周高榮、縣農(nóng)業(yè)局原副局長(zhǎng)劉祖宏等２００余人。

大足縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，部分農(nóng)戶對(duì)一些新項(xiàng)目的推廣不理解，或因缺技術(shù)等原因害怕失敗，不愿接受，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以順利進(jìn)行。去年６月，該縣出臺(tái)了有關(guān)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員承包開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的政策，鼓勵(lì)熟悉農(nóng)業(yè)的干部去當(dāng)“莊主”。正是這些“莊主”，成為了該縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“加速器”。

（于摘編自《重慶日?qǐng)?bào)》 ２００４．０６．０８）

重慶：大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 設(shè)立３００萬(wàn)元人才專項(xiàng)資金

據(jù)中共重慶市委組織部人才工作處處長(zhǎng)王守富介紹，為建立健全人才投入、匯集、創(chuàng)業(yè)三大機(jī)制，構(gòu)建西部地區(qū)和長(zhǎng)江上游人才集聚高地，最近，重慶市委、市政府在原有基礎(chǔ)上，專門劃撥３００萬(wàn)元建立重慶市人才專項(xiàng)資金，主要用于引進(jìn)緊缺人才、培養(yǎng)高層次人才和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。今后，重慶市委、市政府還將逐步加大對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)投入的力度。

（本刊編輯部 ２００４．０６．０８）

河南南陽(yáng)：巧解助學(xué)貸款僵局

○ 韓俊杰

目前，由于還貸率低，旨在幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的國(guó)家助學(xué)貸款正陷入申貸兩難的僵局之中。但是河南省南陽(yáng)市探索出來(lái)的一種新型的助學(xué)貸款模式，兩年來(lái)運(yùn)行良好，學(xué)生和銀行雙方皆大歡喜。

這種助學(xué)貸款的新模式是，將國(guó)家助學(xué)貸款的貸款人改為相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)生家長(zhǎng)，由當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)組織對(duì)貧困生的情況進(jìn)行審核，同時(shí)，把國(guó)家助學(xué)貸款由學(xué)生就讀地的銀行發(fā)放，改由學(xué)生生源地的農(nóng)村信用社基層網(wǎng)點(diǎn)就近向貧困大學(xué)生提供助學(xué)貸款，并還要求貸款人的鄰居和親友聯(lián)名為其提供信用擔(dān)保。

實(shí)施此種模式兩年來(lái)，該市已有近２０００名貧困大學(xué)生從農(nóng)村信用社獲得了助學(xué)貸款。

（摘編自《中國(guó)青年報(bào)》 ２００３．０５．１１）

北京：國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬辦法出臺(tái)

最近，北京市《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》出臺(tái)，北京市國(guó)資委將從其下屬的９２家國(guó)有企事業(yè)單位中選出２０家試行。

《辦法》將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分為基薪和績(jī)效年薪兩部分。基薪是年度的基本收入，不與業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，主要考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理難度，兼顧地區(qū)、行業(yè)和本企業(yè)職工收入水平對(duì)各企業(yè)分別加以確定?？?jī)效年薪屬獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的收入，以基薪為基數(shù)，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。按照此《辦法》，企業(yè)負(fù)責(zé)人最高收入不得超過(guò)員工平均收入的１２倍。

（摘編自“新華網(wǎng)” ２００４．０５．１４）

山東：舉報(bào)造假制劣者可獲獎(jiǎng)

○ 李文明 靳明義

最近，山東省公布了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，對(duì)十項(xiàng)違法的造假制劣行為進(jìn)行有效舉報(bào)者，將獲得三個(gè)等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)人已直接掌握現(xiàn)場(chǎng)物證、書證并協(xié)助執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與事實(shí)相符的可獲得一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金為罰沒款額的４％至６％；舉報(bào)人已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、人證，并協(xié)助執(zhí)法者查辦，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本符合的可獲得二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金為罰沒款額的２％至４％；舉報(bào)人提供查辦線索或部分物證，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符的，可獲得三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金為罰沒款額的２％以下。但每起舉報(bào)案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過(guò)２０萬(wàn)元。

（摘編自《新華每日電訊》 ２００４．０５．２８）

湖北武漢：買到假劣藥 藥監(jiān)部門退款

○ 熊金超

武漢市最近向社會(huì)承諾：從今年６月１日起，全國(guó)消費(fèi)者對(duì)在武漢市各零售藥店購(gòu)買的中、西成藥的質(zhì)量有疑問(wèn)的，均可到武漢市、區(qū)藥監(jiān)部門免費(fèi)咨詢，經(jīng)認(rèn)定是假劣藥品的，即可直接從藥監(jiān)部門獲得“先行退付”的藥款。目前，武漢市藥監(jiān)部門已在全市設(shè)立了九個(gè)退款窗口，并公布了舉報(bào)監(jiān)督電話。

（摘編自《新華每日電訊》 ２００４．０５．１４）

上海：網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)漸成時(shí)尚

○ 張 路

在上海，大學(xué)畢業(yè)不忙求職先在網(wǎng)上開店、下崗失業(yè)者自己在網(wǎng)上做老板的，正在快速增長(zhǎng)。據(jù)上海市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在“易趣網(wǎng)”上的上海創(chuàng)業(yè)者就有１５００人以上?；诖耍虾⒊雠_(tái)促進(jìn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的新政策和措施：正在醞釀設(shè)立的“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，以非常優(yōu)惠的租金為入園創(chuàng)業(yè)者提供線下辦公室，并解決營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅收等方面的問(wèn)題；上海失業(yè)、協(xié)保人員參加網(wǎng)上就業(yè)技能培訓(xùn)，合格后可獲１００％的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，大學(xué)生和在職職工參加網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，合格后可獲５０％的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，為欲上網(wǎng)創(chuàng)業(yè)人士設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，推出“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”特訓(xùn)等。

（摘編自《工人日?qǐng)?bào)》 ２００４．０５．２５）