姚蕓竹
前段時(shí)間,大家都在關(guān)注誰將獲得臺(tái)灣選舉的勝利,而實(shí)際上,無論誰當(dāng)選,都不太可能改變兩岸當(dāng)前關(guān)系態(tài)勢。選舉是整體發(fā)展趨勢中一個(gè)重要的點(diǎn),卻未必是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此番選舉過程中體現(xiàn)出若干大陸、美國、臺(tái)灣三方互動(dòng)的新趨勢,卻是臺(tái)海風(fēng)云真正的左右因素。
大陸姿態(tài)剛?cè)岵?jì)
不難發(fā)現(xiàn),中國政府在處理臺(tái)灣問題時(shí),正逐漸傾向于采取一種更靈活開放的姿態(tài)。溫家寶總理已經(jīng)提出,希望美國在臺(tái)灣問題上發(fā)揮建設(shè)性作用。這表明當(dāng)前大陸的態(tài)度出現(xiàn)了前所未有的柔性,有其優(yōu)勢所在。
首先,在堅(jiān)持武力不動(dòng)搖的情況下,中國不再大談武力,而是在和平攻勢上下工夫,甚至采取開放的姿態(tài),允許外來的建設(shè)性作用,體現(xiàn)了一種渴求和平的主動(dòng)姿態(tài),與外交總體戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展勢頭相配合,更符合中國建設(shè)性大國的形象;其次,在對(duì)外政策由新聞媒體推動(dòng)的時(shí)代中,最大的優(yōu)勢大概在于,使決策者獲得靈活性和充分的思考時(shí)間,使該問題始終處于高熱度,并引發(fā)各種可能選擇的方案及對(duì)策。
當(dāng)然,不可否認(rèn),這種柔性態(tài)度需要警惕幾種危險(xiǎn)的可能性。第一,不排除導(dǎo)致臺(tái)灣問題迅速國際化的可能,美國的參與會(huì)不會(huì)引發(fā)歐盟、日本等其他行為體的介入?第二,臺(tái)灣是否可能因此獲得更多國際生存空間,從而破壞我過去外交成果?第三,也不排除從建議和建議者的多元化,發(fā)展到臺(tái)灣存在方式的多元化,逐步發(fā)展到一種非統(tǒng)非獨(dú)或似統(tǒng)實(shí)獨(dú)的狀態(tài)的可能性。但是,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信,只要“一國兩制”的政策底牌不倒,大陸就有足夠的政治智慧去處理復(fù)雜的環(huán)境。
美國放棄臺(tái)灣了嗎
另一種趨勢就是,美國的對(duì)臺(tái)政策從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰,將更趨向于非軍事化的和平消耗。
美國公開表示不支持臺(tái)獨(dú),這真的像媒體所說,美國的立場天平有所傾斜了嗎?其實(shí)未必。首先,美國出于自身利益,從來沒有支持過獨(dú)立的“臺(tái)灣國”的建立。眾所周知,美國所希望保留的是一個(gè)不統(tǒng)不獨(dú)、足以牽制大陸發(fā)展的臺(tái)灣,而不是一個(gè)獨(dú)立的臺(tái)灣。
其次,美國從來不希望被臺(tái)灣拖入一場遠(yuǎn)東的軍事戰(zhàn)爭,尤其不愿意被拖入一場與另一個(gè)核大國的很可能曠日持久的軍事消耗戰(zhàn)。因此,對(duì)任何可能觸怒中國并引發(fā)臺(tái)灣軍事沖突的舉動(dòng),美國都不會(huì)贊成。況且,在當(dāng)前中東吃緊的情況下,美國更不愿意其有限的資源被分散到遠(yuǎn)東。此外,美國之所以保持《與臺(tái)灣關(guān)系法》為美國的國內(nèi)法,也是保留一份不出兵的理由。因?yàn)楸3謬鴥?nèi)法地位就意味著,美國除了出于本國的政治良知和政治利益外,沒有足夠的理由和國際義務(wù)去保衛(wèi)臺(tái)灣。
正因以上幾點(diǎn)原因,有人評(píng)論說,美國即使再怎樣表態(tài),也不過是從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰,這是美國被陳水扁“逼將”之后不得不走的一步。中國和美國作為崛起中的大國和現(xiàn)實(shí)霸權(quán)國家的矛盾不可能消滅,中美意識(shí)形態(tài)的深刻分歧不可能消滅,美國也不可能放棄利用臺(tái)灣問題牽制中國的策略。只要這3點(diǎn)仍然都是不可能,美國就不會(huì)積極地支持大陸的統(tǒng)一政策。
美國的3手準(zhǔn)備
實(shí)際上,美國在進(jìn)入戰(zhàn)略清晰的同時(shí),也在暗中權(quán)衡著臺(tái)海問題的3種可能性。
第一種可能性,是在中國即將采取行動(dòng)時(shí),美國通過游說斡旋或采用其他非軍事方式,使中國領(lǐng)導(dǎo)人放棄行動(dòng)。這一種可能性寄希望于短時(shí)期內(nèi)的游說,是一種較為危險(xiǎn)的阻止方式,并且失敗的可能性較大。因此,美國更抱希望的是第二種準(zhǔn)備。
第二種可能性,即在日常接觸中逐步勸說,使中國方面相信,臺(tái)灣對(duì)中國的價(jià)值正在逐步降低。美國可以充分消耗時(shí)間,在幾代甚至十幾代人的時(shí)間內(nèi)保持現(xiàn)狀,鼓勵(lì)臺(tái)灣人接受缺乏國際空間的現(xiàn)狀,以期中國的統(tǒng)一意識(shí)和進(jìn)程會(huì)隨時(shí)間的推移而逐漸淡化。從目前美軍身陷伊拉克,致力于中東長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、反恐戰(zhàn)爭及近期大選的形勢來看,美并不希望軍事因素占其內(nèi)政外交的主導(dǎo)地位,而更愿意從事一項(xiàng)制定有關(guān)方面都可以接受的非軍事方案的工作。這項(xiàng)工作雖然更為艱苦,而且容易被軍事威懾所掩蓋,但卻是軍事威懾之后的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。美國揣摩著,中國既可避免美國的武力干預(yù)又可獲得對(duì)臺(tái)灣的控制,或許會(huì)樂觀其成。
第三種可能性,也就是為逐步使中國減少動(dòng)武的可能而采取迂回緩進(jìn)方式。美國可能會(huì)進(jìn)一步動(dòng)用日本因素。從近期美日關(guān)系的動(dòng)態(tài)來看,美國對(duì)日本信任有加,允其派兵伊拉克并共同開發(fā)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),在朝鮮問題談判上也予以充分協(xié)商;與此同時(shí),美對(duì)日控制不減,將日置于美“小伙伴”的協(xié)從地位。與此同時(shí),中國及其他亞洲國家對(duì)日的懷疑卻與日俱增。
美國一系列政策的改變都說明,美國有意打日本牌。它在暗中向亞洲國家顯示,一旦美國在東亞撤軍或棄之不顧,日本將會(huì)多么囂張,而對(duì)中國則有更多一層含義,一旦美軍不理不顧,將會(huì)使臺(tái)灣由親美而倒向親日本。即使不親日,臺(tái)海危機(jī)也必然導(dǎo)致日本的參與;而日本的任何直接參與,都可能激化大陸甚至亞洲各國人民的敵視與仇恨,并可能對(duì)華造成近距離危害。只要日本牌在美國手中,亞洲的民族主義情緒以及日本人的獨(dú)立防衛(wèi)意識(shí),在今后一段時(shí)間將會(huì)更進(jìn)一步地為美國所利用。
總之,臺(tái)灣問題錯(cuò)綜復(fù)雜,存在多元多頭和國際化傾向。思考臺(tái)灣問題將何去何從,我們不應(yīng)當(dāng)拘泥于這一次選舉。因?yàn)榕_(tái)灣每隔4年都會(huì)有這樣一次選舉,這是制度的必然,總不能每一次選舉都讓我們的神經(jīng)末梢轟轟然地緊張一回。應(yīng)當(dāng)說,每次的臺(tái)灣選舉是臺(tái)灣政治規(guī)律性的律動(dòng),不應(yīng)當(dāng)牽動(dòng)我們太多無謂的精力。中國除了臺(tái)灣問題,還有更重要的事情要做,如何搞好國計(jì)民生,如何提高農(nóng)業(yè)水平,如何為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)等等。這些事情都做好了,會(huì)像磁石一樣牽引著臺(tái)灣人民。那時(shí),也就是臺(tái)灣問題全面解決的時(shí)刻。