本刊記者

山海關(guān)是歷史悠久的文化古城，也是世界文化遺產(chǎn)——中國萬里長城形象代表之一。古城山海關(guān)坤建于明朝洪武十四年(公元1381年)，距今已有六百余年的滄桑歲月。山海關(guān)，北倚群巒疊翠的燕山之麓，南臨煙波浩淼的渤海之濱，長城縱貫其間，雄關(guān)緊扼要隘，形勢險(xiǎn)峻如虎踞龍盤，歷史上作為著名的軍事要塞，自古為兵家必爭之地。

山海關(guān)景色宜人，氣候溫和，資源豐富。這里名勝古跡星羅棋布，人文景觀絢麗多彩，有開發(fā)價(jià)值的旅游景觀就達(dá)九十多處，它的最大特點(diǎn)是展現(xiàn)了以長城為代表的眾多古跡和文化遺存。經(jīng)過二十多年的開發(fā)經(jīng)營，山海關(guān)已成為國家著名的風(fēng)景旅游區(qū)。曾獲得中國歷史文化名城、“世界文化遺產(chǎn)”名勝地、全國風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)、中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游勝地四十佳，首批國家AAAA級景區(qū)等榮譽(yù)稱號。

寒冬漸去，大地回春之際，本刊在山海關(guān)老龍頭拍攝本期封面照片的同時(shí)，記者就山海關(guān)的旅游資源、發(fā)展前景及古城開發(fā)等熱點(diǎn)話題對山海關(guān)旅游局局長程立群先生進(jìn)行了專訪，整理如下：

記者(以下簡稱記)：作為局長，您認(rèn)為山海關(guān)旅游在全省乃至全國的旅游行業(yè)有哪些優(yōu)勢、有哪些不足?

程立群局長(以下簡稱程)：優(yōu)勢．山海關(guān)旅游業(yè)自上世紀(jì)80年代開始起步，是我省旅游業(yè)甚至是整個(gè)中國旅游業(yè)發(fā)展的縮影。經(jīng)過二十多年的發(fā)展變化，形成了以長城文化為主體的品牌效應(yīng)，在全省旅游行業(yè)中占有重要地位，可以視為“龍頭”。

不足．旅游市場競爭日漸加劇，山海關(guān)旅游業(yè)受到了巨大挑戰(zhàn)。在激烈的市場競爭中，山海關(guān)旅游業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，缺乏休閑、度假、參與、娛樂型旅游項(xiàng)目的缺點(diǎn)逐步凸現(xiàn)出來。

記：山海關(guān)的旅游業(yè)前景在全省或全國占什么樣地位?前景如何?

程．山海關(guān)主要是以長城文化為背景的觀光型旅游產(chǎn)品，具有較高的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和觀賞價(jià)值，長城作為世界文化遺產(chǎn)已經(jīng)載入世界文化遺產(chǎn)名錄，而山海關(guān)長城的歷史文化價(jià)值在全省乃至全國都占有很高的地位。但旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)單一，旅游六要素的配套建設(shè)跟不上卻成為影響我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要因素。目前區(qū)委、區(qū)政府為了改變這種嚴(yán)重影響我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，正在下大力度進(jìn)行旅游新型項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，像山海關(guān)歡樂海洋公園、山海關(guān)森林公園等娛樂性、休閑性、參與性的景區(qū)(點(diǎn))的建設(shè)，彌補(bǔ)了我區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。特別是今年山海關(guān)古城開發(fā)建設(shè)的啟動(dòng)，受到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視。同時(shí)為了更好的使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，我區(qū)加大了對公路交通、城市綠化、賓館、酒店、購物場所等相關(guān)要素的投資建設(shè)。更加有利于我區(qū)未來旅游業(yè)的發(fā)展。

記：目前旅游局工作的重點(diǎn)您可以用哪幾句話進(jìn)行概括?

程．①加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高接待服務(wù)水平，②加強(qiáng)環(huán)境整治，全力營造舒適旅游環(huán)境，③加強(qiáng)行業(yè)管理，大力整頓旅游市場秩序，④加強(qiáng)宣傳促銷，全方位開拓客源市場，⑤加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

記：山海關(guān)古城投資很大，是否像其他古城一樣，它具有哪些優(yōu)勢，準(zhǔn)備打什么樣的品牌?其特色是什么?如何定位山海關(guān)古城?

程古城的建設(shè)投資預(yù)計(jì)將達(dá)到20億人民幣。主要是以展示明清歷史街區(qū)為主，形成以第一關(guān)為依托、以十字大街為軸線、以鐘鼓樓為中心，融食、住、行、游、購、娛為一體的旅游核心地帶。山海關(guān)古城是長城沿線以古代軍事防御體系為背景建設(shè)而成的，它與其他的古城在結(jié)構(gòu)、功能等方面具有較大的不同。山海關(guān)古城保護(hù)開發(fā)的指導(dǎo)思想是弘揚(yáng)長城文化，保護(hù)世界遺產(chǎn)，延續(xù)歷史文脈，發(fā)掘古城內(nèi)涵，傳承民族傳統(tǒng)，恢復(fù)山海關(guān)長城軍事重鎮(zhèn)風(fēng)貌及其相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民俗的構(gòu)成。打造旅游名城，拓展旅游空間，豐富旅游資源，滿足游人需要，再現(xiàn)山海關(guān)厚重的歷史文化積淀，保持山海關(guān)不衰的旅游品牌。

記：森林公園、歡樂海洋公園都是山海關(guān)旅游的新開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)前景如何?

程森林公園的建設(shè)將為我區(qū)帶來生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三方面效益。隨著森林公園的建設(shè)，可以更好的調(diào)節(jié)氣候、保持水土、凈化空氣、減少噪音等，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目運(yùn)營后，預(yù)計(jì)首年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2700多萬元。而且森林公園的建設(shè)還可解決部分就業(yè)，促進(jìn)本地區(qū)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工業(yè)的快速發(fā)展，積極推動(dòng)生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

歡樂海洋公園項(xiàng)目的建設(shè)完工，將為我市旅游業(yè)增添一個(gè)新的亮點(diǎn)，對推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，增加旅游收入，改善城市形象都能起到一定的作用。項(xiàng)目投入運(yùn)營后，預(yù)計(jì)年可接待80萬人次以上，年銷售收入約6000萬元，年利潤3000—4000萬元，僅營業(yè)稅一項(xiàng)每年便可上繳300多萬元，并直接創(chuàng)造就業(yè)崗位430個(gè)，還可帶動(dòng)全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造更多的稅收。

記：您認(rèn)為應(yīng)該如何整體構(gòu)筑山海關(guān)旅游業(yè)?

程．①實(shí)施精品工程，提升環(huán)境品味。

②深化內(nèi)涵挖掘，強(qiáng)化品牌特色。

沿“史脈”挖掘，提升文化品味。依托關(guān)城豐厚、獨(dú)有的文化積淀和各景區(qū)不同特色的歷史、自然景觀，通過精心挖掘、悉心“打造”，形成聚焦游人注意力、激發(fā)游人興奮點(diǎn)、增加游人新體驗(yàn)的新亮點(diǎn)。

循“風(fēng)情”演繹，提升游覽情趣。依托古樸、濃郁的明清遺風(fēng)、地域民俗和流傳于民間的美好傳說，不斷深化、加大藝術(shù)化展演、參與型活動(dòng)的內(nèi)涵和力度，借以打造以勢造市、吸引游人的新看點(diǎn)。

③加快資源開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

大力促進(jìn)在建項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)筑產(chǎn)品多元結(jié)構(gòu)。按照“向山野拓展、向古城挖掘、向海上延伸”的總體思路，促進(jìn)優(yōu)勢資源深度開發(fā)。

記：我們知道2004年山海關(guān)旅游局提出了一個(gè)“52144”工程，具體內(nèi)容是什么?

程．縣體地說就是以實(shí)施“五項(xiàng)創(chuàng)新”的戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)年內(nèi)“兩項(xiàng)認(rèn)證”、“一項(xiàng)達(dá)標(biāo)”和“44％增幅”各類重點(diǎn)任務(wù)、奮斗目標(biāo)的完成。

即，推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”觀念新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新

通過“兩項(xiàng)認(rèn)證．IS09001和18014001國際質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證，

實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)達(dá)標(biāo)”，首批進(jìn)入國家AAAAA級旅游景區(qū)行列，

力?！?4％增幅”，門票收入，游客流量兩項(xiàng)指標(biāo)分別比2003年增長44％。