李 揚 尹中立
香巷H股2003年的強勁“牛勢”惹人注目。究其原因,部分在于來自中國內(nèi)地的“熱錢”不斷涌入香港,這已經(jīng)是各家證券研究機構(gòu)的共識。不過,盡管內(nèi)地和香港之間地下匯兌活動十分活躍人人皆知,但是其規(guī)模、運作方式及可能引發(fā)的問題,業(yè)界和學界一直研究甚少。
由于深圳與香港兩城市之間聯(lián)系緊密,從內(nèi)地流向香港(或反之,從香港流向內(nèi)地)的“熱錢”中,很大比例通過兩地的地下金融渠道流動。最近,我們對此進行了調(diào)查,獲得的基本結(jié)論是深港兩地的地下金融活動(主要是人民幣同港幣之間的匯兌)規(guī)模已經(jīng)十分巨大,人民幣和港幣資金在深圳與香港之間的流動已經(jīng)基本突破了資本項目的管制,對中港兩地貨幣、資本市場影響巨大。
“熱錢”如何在香江兩岸游走
深港間地下金融活動網(wǎng)絡(luò)發(fā)達操作專業(yè),動作已經(jīng)相當成熟
深圳與香港之間地下金融活動的方式已經(jīng)非常成熟。據(jù)深圳市公安局經(jīng)濟偵查分局負責人介紹,深港間地下金融活動有著比較發(fā)達的組織網(wǎng)絡(luò),形成了專業(yè)化操作。這些地下金融組織首先在深圳注冊成立公司,開立銀行賬戶,然后,在香港尋找數(shù)家人民幣兌換點為合伙人,開立多個外幣賬戶,另有多人助其操作。
假定一位深圳的匯款人要將一筆現(xiàn)金匯給在香港的收款人,要經(jīng)過四個步驟:第一,該匯款人將現(xiàn)金付給在深圳的經(jīng)紀人,并取得匯款授權(quán)密碼,第二,深圳的經(jīng)紀人通過電話、傳真或電子郵件將該信息通知其在香港的經(jīng)紀人,并告知匯款授權(quán)密碼,第三,深圳的匯款人將匯款授權(quán)密碼告知其在香港的收款人,最后,香港的收款人向香港的經(jīng)紀人說明其匯款授權(quán)密碼,核對無誤后,從該經(jīng)紀人手中得到匯款。
整個匯款過程可以涉及也可以不涉及資金的跨境轉(zhuǎn)移。在涉及資金跨境轉(zhuǎn)移的情況下,最常見的途徑就是通過地下通道來偷運資金。據(jù)警方介紹,深圳地下錢莊經(jīng)紀人將現(xiàn)金運輸?shù)较愀鄣耐緩胶芏?,其中既有通過“水客”分批過境的方式,也有直接偷渡運送的做法,此外還有人與香港走私公司配合,通過假訂貨合同、假單證把錢匯出等。這些跨境資金交易多為家族式動作,以廣東潮州和汕頭人為主。在不涉及資金跨境轉(zhuǎn)移的情況下,整個交易類似某種“背對背貸款”——仍以上例來說明:先由匯款客戶將現(xiàn)金或匯票付給其在深圳的經(jīng)紀人,該經(jīng)紀人收到后指示其在香港的合伙人,后者把等價外幣匯入客戶指定的香港或內(nèi)地賬戶,這樣,一筆交易就完成了。至于兩地經(jīng)紀人之間的資金清算,由于僅僅涉及經(jīng)紀人的內(nèi)部事務(wù),其途徑和手段更是不勝枚舉。
如果居于香港的一位匯款人需要將一筆現(xiàn)金匯給居于內(nèi)地的收款人,其程序完全相仿,只要將此處的次序倒換即可。
多少“熱錢”在流動
從觀金投放情況來看,最近幾年通過探潛之間的地下渠道轉(zhuǎn)移到香港的人民幣現(xiàn)金規(guī)模每年應(yīng)在數(shù)百億元之巨,但實際情況可能遠遠高于此艦?zāi)?;深港之間通過地下渠道實現(xiàn)資本往來,事實上已經(jīng)沒有什么障礙
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),地下金融活動的最大特點是采取現(xiàn)金交易?,F(xiàn)金交易的目的不僅是為了一般地逃避金融監(jiān)管(這是所有地下經(jīng)濟的共同特點),更重要的是在深圳和香港兩地運送港幣或人民幣:在90年代中期之前,資金的流動是單向的,主要是港幣進入深圳;90年代中期之后,資金的流動變?yōu)殡p向,不僅涉及人民幣現(xiàn)金向香港的運送,而且涉及港幣向內(nèi)地的流動,旨在方便越來越多的進入內(nèi)地的香港居民在內(nèi)地的各種花費。
可以從深圳市以及廣東省的人民幣現(xiàn)鈔的投放量得到直接的資料,作為研究兩地跨境資金流動問題的線索。
可以觀察1995年以來深圳市和廣東省的現(xiàn)金投放情況,為了分析的需要,可以比照同期全國的現(xiàn)金投放量(見表1):從1995年至1997年(其實從1990年起即是如此),深圳市的現(xiàn)金一直是凈回籠,但1996年以后,該市的現(xiàn)金凈回籠逐年減少,并于1998年轉(zhuǎn)變?yōu)閮敉斗?,?001年以后,深圳市成為了全國最大的現(xiàn)金凈投放城市。這與全國的現(xiàn)金投放情況形成鮮明的對照:1995年以后,隨著國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的實施,通貨膨脹得到成功控制,我國銀行現(xiàn)金投放進入了一個相對穩(wěn)定的時期。
我們認為,深圳的現(xiàn)金凈投放的規(guī)模如此之大,不能用一般的理由來解釋,原因有二:第一,深圳的GDP規(guī)模不及北京、上海、廣州,但1998年之后,后三個城市均無巨額的現(xiàn)金凈投放,而深圳現(xiàn)金凈投放增加正與深港兩地地下金融活動暗流涌動的時間正好一致,第二,深圳的巨額現(xiàn)金凈投放主要從交通銀行一個通道出去(詳見表2)。
交通銀行深圳分行在當?shù)刂徽加胁坏?%的市場份額(2000年底深圳所有金融機構(gòu)的本外幣存款余額為人民幣3894.88億元,交通銀行為人民幣108.78億元,市場份額為2.77%),但現(xiàn)金凈投放占全市的70%以上,2002年上半年達到了90.1%。2002年7月份,深圳市人行給交通銀行深圳分行下達了《監(jiān)管提示》,該銀行2002年下半年的現(xiàn)金投放有所收斂,但全年仍然占全市的70.5%。對于這些極為不正常的現(xiàn)象,我們至少可以指出,其中涉及的現(xiàn)金并不是用于正常的交易結(jié)算。
據(jù)我們了解,由交通銀行提取現(xiàn)金,主要是通過太平洋卡異地提現(xiàn)的方式實現(xiàn)的。究其原因,可能非常簡單:在目前各家銀行發(fā)放的銀行卡中,惟有通過交通銀行的太平洋卡在異地提現(xiàn)時不收取手續(xù)費。
事實正是如此。據(jù)深圳人民銀行統(tǒng)計,2002年,通過交行太平洋卡異地提現(xiàn)所取出的現(xiàn)金總量高達179億元之巨!另外一個現(xiàn)象也不容忽視。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),交通銀行提現(xiàn)最多的三個網(wǎng)點,都位于深圳賽格電子交易市場周圍。這種契合絕非偶然,它提示我們,通過交通銀行的巨額提取現(xiàn)金,可能與這些電子產(chǎn)品的地下走私交易有關(guān)。
在調(diào)查中,一些知情人告訴我們圳地下錢莊從事地下外匯交易所得的人民幣現(xiàn)金幾乎全部都轉(zhuǎn)移到了香港。根據(jù)深圳地區(qū)的購買力狀況以及全國最近幾年的現(xiàn)金投放情況來對比分析,我們認為他們的說法基本屬實。若據(jù)此來推算,最近幾年通過深港之間的地下渠道轉(zhuǎn)移到香港的人民幣現(xiàn)金規(guī)模每年應(yīng)在數(shù)百億元之巨,與民間所傳的規(guī)模相去不遠。
值得注意的是,上述數(shù)字只是通過深港之間的地下渠道轉(zhuǎn)移到香港的人民幣現(xiàn)金規(guī)模,事實上,廣東的其他城市也同樣存在與深圳類似的現(xiàn)金凈投放情況。我們也可推斷,其中的大部分人民幣現(xiàn)金也都流入了香港。這樣算來,香港每年流入的人民幣現(xiàn)金遠大于上述估計的數(shù)據(jù)。
我們調(diào)查了3家從事該項業(yè)務(wù)的地下金融交易場所,發(fā)現(xiàn)這些地下交易場所每家每天兌換并轉(zhuǎn)移的資金規(guī)模為人民幣1000萬元到3000萬元(或等值的外匯資金)不等。照此計算,這3家地下金融交易場所每天可以兌換并轉(zhuǎn)移資金人民幣5000萬元(或等值的外匯資金)左右,依此算來,一個月轉(zhuǎn)移的資金為15億元,一年就是180億元。據(jù)深圳警方和深圳人行的官員介紹,深圳從事貨幣兌換業(yè)務(wù)的地下交易點至少有100個以上。假定這些交易點的規(guī)模均與我們調(diào)查的相仿,則從理論上來說,它們每年可以完成人民幣近萬億元(或等值的外匯資金)的兌換和資金流動。這意味著,在深圳與香港之間,通過地下渠道來實現(xiàn)資本往來,事實上已經(jīng)沒有什么障礙。
為何會有交易需求
香港和內(nèi)磁存在對對方貨幣的巨額需求,這是促成地下貨幣兌換活動進行的動因
我們注意到,無論資金如何流動,人民幣與港幣兌換總是一個必要環(huán)節(jié),必須同時存在著內(nèi)地居民對港幣和香港乃至他國居民對人民幣兩種需求,而且兩者必須同時產(chǎn)生,才能完成整個地下交易過程。于是,上述復(fù)雜的關(guān)系就可以簡化為兩個相互關(guān)聯(lián)問題——香港市場上為何有如此巨額的人民幣需求?內(nèi)地市場為何有如此巨額的(非官方)外匯需求?
香港市場對巨額人民幣的需求,主要源于以下原因:
——進入2000年以來,人民幣的升值壓力開始積累,美元在2002年末開始走弱,更力口劇了這一情勢,于是就有境外的游資通過地下渠道兌換成人民幣,從而進入中國金融市場套利的行為發(fā)生,
——人民幣幣值穩(wěn)定和在中國周邊地區(qū)的廣泛使用。1997年亞洲發(fā)生金融危機以后,人民幣卻在極度動蕩的國際環(huán)境中堅持不貶值,加之中國經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展,不僅幣值穩(wěn)定,而且其購買力也穩(wěn)步上升,從而使香港的機構(gòu)和居民以及中國周邊國家的機構(gòu)和居民對人民幣有了廣泛的認同,人民幣在部分地區(qū)甚至可以流通使用,
——人民幣利率經(jīng)過上個世紀90年代末期的下調(diào)之后,自2002年以來保持相對穩(wěn)定。同時,西方發(fā)達國家卻為了刺激經(jīng)濟而繼續(xù)下調(diào)利率,致使人民幣利率遠遠高于美國、日本、歐盟等主要發(fā)達國家的水平,這樣,持有人民幣而套利,成為很多精明的投資者的選擇。當正規(guī)的渠道因我國實行資本項目管制而很少能提供機會時,通過“地下”渠道自然成為必然的選擇;
——1998年以后的多次調(diào)低利率之后,人民幣的投資成本大為降低,所以,港人來國內(nèi)投資、置業(yè)也普遍愿意接受和使用人民幣,從而對人民幣的需求迅速上升;
——隨著香港與國內(nèi)的融合以及經(jīng)濟一體化,伴隨著香港、深圳兩地往來的方便程度逐漸增加,兩地居民的聯(lián)系日益密切。由于香港與深圳和內(nèi)地之間在大量產(chǎn)品和服務(wù)方面存在著巨大的差異,便產(chǎn)生了香港居民在香港獲得收入、轉(zhuǎn)而到內(nèi)地進行消費的歷史過程。有些研究者敏銳地將這個過程概括為港深兩地“價格趨同”的過程。
那么,內(nèi)地市場需要巨額外匯的原因又何在呢?根據(jù)調(diào)查,我們認為主要有兩個目的,一是投資境內(nèi)的B股市場或香港的H股市場,二是“洗錢”,將境內(nèi)獲得的非法收入轉(zhuǎn)移到國外。由于“洗錢”活動涉及的問題十分復(fù)雜,本文暫時不作分析,而主要分析地下外匯交易與資本市場的關(guān)系。
我們注意到,1996年以后,每當國內(nèi)的B股或香港的H股市場行情活躍時,深圳和廣東的現(xiàn)金投放和外匯存款就會發(fā)生異動。我們以2001年上半年為例來加以說明。
2001年2月19日,中國證監(jiān)會公布深滬兩市B股市場向國內(nèi)居民開放,遂引起B(yǎng)股行情大漲。在這一輪行情中,我們可以明顯地看到這樣的現(xiàn)象:人們紛紛用人民幣兌換港幣購買B股,導(dǎo)致港幣兌人民幣的匯率直線上升,人民幣與港幣的交易量也迅速增大。由于人民幣尚不可兌換,國內(nèi)突增的大規(guī)模對港幣和美元的需求只有通過非正常的兌換渠道才能滿足,從而增加了銀行體系外的人民幣現(xiàn)金需求量。這從深圳現(xiàn)金投放的分月統(tǒng)計中即可清楚地反映山來。2001年1~6月,深圳當月的現(xiàn)金凈投放量分別為97.2、6.8、36.5、41.7、19.9和30.3億元,上半年合計凈投放現(xiàn)金比去年同期增加167億元,增加2.6倍。按正常的現(xiàn)金投放季度性規(guī)律,春節(jié)過后的這三個月應(yīng)該是現(xiàn)金回籠時期,該年卻變?yōu)榫揞~投放。從5月份開始,隨著B股市場漸趨平穩(wěn)并呈下跌之勢,地下兌換方才逐漸緩和,現(xiàn)金投放亦隨之恢復(fù)正常。
在另一面,B股的火爆隨后帶動了香港股市H股板塊的普遍上揚,引致大量的內(nèi)地資金從銀行體系中提出,通過各種渠道進入香港市場,從而導(dǎo)致深圳在5月份出現(xiàn)儲蓄存款凈下降26.4億多元的罕見現(xiàn)象。若想全面考察資金的流動情況,還須
將深圳同內(nèi)地其他地區(qū)之間的轉(zhuǎn)賬匯劃凈額除去。統(tǒng)計顯示,2001年5月,深圳地區(qū)通過異地儲蓄賬戶轉(zhuǎn)賬劃入儲蓄存款18.1億元;如果將這筆賬計算在內(nèi),則深圳本地的銀行現(xiàn)金支出大于收入總額為44.5億元(于學軍博士曾于2002年在《深圳金融》第8期發(fā)表文章《深圳現(xiàn)金巨額投放的再探索》對此進行了研究)。
我們可以通過比較B股投資者的結(jié)構(gòu)變化來間接估計境內(nèi)資金的流出規(guī)模。2001年2月份以前,B股市場的開戶總數(shù)為13萬戶左右,其中,境外投資者占總數(shù)的61.3%。2001年2月B股對境內(nèi)個人投資者開放后,B股的開戶人數(shù)驟然上升到50萬戶左右,其中以境內(nèi)投資者為主。截止到2002年底,境外B股開戶數(shù)只增加了15000戶,其所占比重卻下降至17.4%,境內(nèi)B股開戶數(shù)則431267戶,占B股投資者總數(shù)的比重躍增為82.6%。B股的流通市值在人民幣1000億元左右,2001年2月之前,境外投資者持有人民幣600億元左右等值的B股,2002年之后,境外投資者持有的B股只有人民幣200億元等值的B股,這就是說,有人民幣400億元等值的B股轉(zhuǎn)移到了境內(nèi)投資者手中。鑒于2001年至2002年的外匯儲蓄存款的增長速度沒有明顯的變化,并考慮到我國的外匯管制制度在這一期間并沒有任何變化,我們可以推斷,境內(nèi)投資者用于購買境外投資者手中B股的外匯資金,絕大部分是通過地下外匯市場兌換的。如果再加上以保證金形式存放的外匯資金,估計2001年至2003年通過地下外匯市場兌換的用于B股市場的資金有人民幣1000億元等值的外匯。
同樣,通過深圳的地下外匯市場兌換的外匯也流入了香港股票市場,其投資對象主要是H股和紅籌股。我們注意到,2003年11月之前,國內(nèi)股市普遍低迷,大量資金從A股市場撤離,而香港的H股指數(shù)則穩(wěn)步上揚,僅從2003年6月到年底,香港H股指數(shù)就從2000點左右,上漲到5000點左右,翻了一番。美林公司中國研究部主管何顯鴻曾在2003年年末發(fā)表報告指出,H股造好受中國內(nèi)地公司基本面向好推動,同中國內(nèi)地資本的流入也息息相關(guān)。另有許多研究人員也持有相同的觀點。在匯率管制條件下,流入H股市場的“熱錢”,有相當部分通過地下金融渠道進入香港。
如何看待“熱錢”流動
深港之間地下貨幣兌換機制顯示,人月幣的資本項目管制在相當程度上是失效的
深圳和廣東這兩個毗鄰香港的地區(qū)中存在的人民幣現(xiàn)金大量投放現(xiàn)象,實際上顯示了人民幣資金在港、深(廣義上包括整個廣東)兩地有著很大的流動規(guī)模,我們希望通過此次凋查,闡明香港—深圳(內(nèi)地)之間貨幣流動和兌換的機制和流程。從中不難看出,在香港和內(nèi)地之間,已經(jīng)存在十分通暢的主要以地下渠道為主的人民幣/港幣兌換機制,這說明,人民幣的資本項目管制在相當程度上是失效的。
我們認為,這一判斷的進一步含義為,透過香港—深圳通道,人民幣在相當程度上可兌換了;換言之,人民幣和港幣事實上已經(jīng)比較接近統(tǒng)一的貨幣區(qū)。目前,由于人民幣和港幣采取了結(jié)果相同的匯率制度,這種密切聯(lián)系尚未顯示出對內(nèi)地經(jīng)濟、金融和貨幣政策的嚴重沖擊,一旦匯率制度出現(xiàn)差異,我們將面臨十分復(fù)雜的局面。對此,預(yù)先做出充分準備則相當必要。