李現(xiàn)武

在英國(guó)，社區(qū)和民眾廣泛參與環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

●英國(guó)的很多城市都以其美麗動(dòng)人、受到良好保護(hù)的公園而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。位于倫敦西南部基尤的皇家植物園，收集了大量現(xiàn)存和被保護(hù)的樹木、種子和植物，植物園本身就是一本植物王國(guó)的百科全書，同時(shí)也成為全球植物學(xué)研究的科學(xué)中心。英格蘭西北方的湖區(qū)國(guó)家公園就是為保護(hù)方圓170平方英里的獨(dú)特地理地形、豐富的生物物種而興建的，200多種鳥類和英國(guó)25%的野生植物生活生長(zhǎng)在這里；在公園里見不到賓館、飯店、商店更見不到地上的白色污染，讓人們體驗(yàn)到人與自然真正地和諧相處。公園負(fù)責(zé)人介紹，保護(hù)區(qū)的管理經(jīng)費(fèi)除少量政府撥款外，主要依靠旅游收入。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，迷人的自然風(fēng)光，使旅游人數(shù)直線上升，每年接待來(lái)自世界各地游客170多萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)4000多萬(wàn)英鎊。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾也從旅游開發(fā)中得到了實(shí)惠，保護(hù)環(huán)境的自覺性更強(qiáng)了。

●湖區(qū)國(guó)家公園是英格蘭和威爾士的11個(gè)國(guó)家公園中最大的一個(gè)，接待人數(shù)也最多。這塊南北長(zhǎng)40余公里，東西寬30余公里的區(qū)域內(nèi)，有英格蘭最大的湖泊——溫得美湖和最高山峰——斯科非峰，景色壯美，同時(shí)也是多樣生物的生存地。但湖區(qū)國(guó)家公園，產(chǎn)權(quán)分屬不同業(yè)主，政府對(duì)此只有指導(dǎo)的權(quán)力。怎樣保護(hù)和有效開發(fā)公園，湖區(qū)管理委員會(huì)的做法是，讓群眾參與到湖區(qū)規(guī)劃之中，共同管理，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，使群眾自覺自愿保護(hù)好環(huán)境。這種全民共同參與的做法，使群眾把湖泊的保護(hù)當(dāng)作自己的事，也讓他們?cè)诒Ｗo(hù)湖泊中得到實(shí)實(shí)在在的好處。

●畜牧業(yè)是英國(guó)農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2/3，重要性超過(guò)了種植業(yè)。英國(guó)的牧場(chǎng)面積接近全國(guó)總面積的一半，為畜牧業(yè)服務(wù)的飼料種植面積又占了全國(guó)耕地面積的一半，大片耕地用來(lái)種植飼草、飼用甜菜和飼用蕪青等。蘇格蘭是英國(guó)的北部山區(qū)，氣候濕潤(rùn)、多霧，適合牧草生長(zhǎng)。這里在工業(yè)文明以前就是連綿不斷的牧場(chǎng)。山下、路旁，一家一戶用石頭或樹木圈起籬笆，里面綠油油的草地上，或10余只，或20、30只羊在悠然自得地吃草，草地上有牧民用機(jī)器割下準(zhǔn)備給牛羊越冬用的草料，整個(gè)地區(qū)給人一種祥和寧?kù)o的感覺。據(jù)介紹，他們的牧場(chǎng)每平方米能養(yǎng)多少頭羊，環(huán)境容量有多大，都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)估，農(nóng)戶按規(guī)劃確定養(yǎng)羊數(shù)量。這樣，既考慮環(huán)境承載能力，又發(fā)展了畜牧業(yè)。

●英國(guó)地球中心坐落于南約克郡登卡思特南部和杜恩河、策爾河間的山谷。該中心占地1000公頃，由于過(guò)去150年的煤礦業(yè)、鐵礦業(yè)和其它工業(yè)的開發(fā)和加工工業(yè)的發(fā)展，破壞了森林、污染了環(huán)境，自上世紀(jì)50、60年代，登卡斯特在政府部門和其它非政府部門的協(xié)助下，對(duì)該地區(qū)煤礦、鐵礦等企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停，妥善安置失業(yè)工人，發(fā)展旅游業(yè)?，F(xiàn)已建成一個(gè)集教育和娛樂(lè)的公園，它展示了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參加的可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)，如垃圾回收、林地保護(hù)和濕地發(fā)展等，利用廢舊物品，制成群眾喜聞樂(lè)見的玩具、雕塑、工藝品；在公園開辟一塊一塊的綠色食品生產(chǎn)地，周末和節(jié)假日讓民眾自己種瓜、種菜，寓教育于休閑和娛樂(lè)之中。該公園同時(shí)也是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)典范，旅游業(yè)的發(fā)展不僅給公園帶來(lái)了可觀的收入，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。