馮三俊

上世紀(jì)８０年代，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會道德責(zé)任開始成為一種全球性社會運(yùn)動，受到了社會公眾的極大關(guān)注，引起了歐美工商界的強(qiáng)烈反響。隨著我國加入ＷＴＯ，近兩年來，企業(yè)社會責(zé)任問題以外貿(mào)領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)端，已經(jīng)成為我國現(xiàn)代企業(yè)必須直面和應(yīng)對的巨大挑戰(zhàn)。

一、企業(yè)社會責(zé)任的由來與發(fā)展

企業(yè)社會責(zé)任（Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ Ｓｏｃｉａｌ ｒｅｐｓｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ）是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的責(zé)任除了為股東追求利益外，也應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)利益人，即影響和受影響于企業(yè)行為的各方利益?？v觀企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展歷程，可以說，企業(yè)從產(chǎn)生開始就承擔(dān)一定的責(zé)任，并隨著時代變遷而不斷發(fā)生變化：一是上世紀(jì)３０年代以前，即現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)的責(zé)任就是為實(shí)現(xiàn)所有者和股東利益賺取最大化利潤；二是上世紀(jì)３０年—６０年代，即現(xiàn)代企業(yè)形成時期，隨著股權(quán)的日益分化，企業(yè)主體多元化的股份公司快速發(fā)展，在消費(fèi)者主權(quán)運(yùn)動推動下政府通過立法迫使企業(yè)對其顧客、貸款人、供應(yīng)商等企業(yè)關(guān)聯(lián)者承擔(dān)更多更大責(zé)任；三是上世紀(jì)６０年代—８０年代，現(xiàn)代企業(yè)的成熟期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題所引發(fā)的環(huán)保主義運(yùn)動蓬勃興起，迫使企業(yè)重新認(rèn)識道德問題的重要性并逐步將環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)必須遵循的基本準(zhǔn)則；四是上世紀(jì)８０年代至今，即現(xiàn)代企業(yè)的擴(kuò)張時期，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，使市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在基本矛盾—勞資矛盾一道播向世界各地，由此引發(fā)的一系社會矛盾諸如“貧富分化，社會窮困，勞工問題日益尖銳，勞工權(quán)益保障成為又一個世界性問題，企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動由此應(yīng)運(yùn)而生，并很快成為全球范圍內(nèi)關(guān)注的話題”。

可見，企業(yè)責(zé)任經(jīng)歷了最初的經(jīng)濟(jì)責(zé)任并形成法律責(zé)任，隨著時代的發(fā)展社會倫理責(zé)任與社會參與責(zé)任，構(gòu)成了完整的企業(yè)責(zé)任體系。除法定義務(wù)外，社會責(zé)任作為人類發(fā)展的普遍化要求，在企業(yè)逐步認(rèn)可和接受的基礎(chǔ)上已經(jīng)形成了諸如ＩＳＯ９０００、ＩＳＯ１４０００和ＳＡ８０００等全球通用的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

二、現(xiàn)代企業(yè)必須正視ＳＡ８０００問題

社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，即ＳＡ８０００作為世界上第一個規(guī)范組織道德行為的新標(biāo)準(zhǔn)，是社會責(zé)任國際（ＳＡＩ）根據(jù)國際勞工組織（ＩＬＯ）公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的，主要內(nèi)容包括童工、強(qiáng)迫勞動、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由、集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時間、工作報酬及管理體系等９個要素。它以保護(hù)勞工權(quán)益為核心，旨在通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面的工作條件。作為一個通用標(biāo)準(zhǔn)，ＳＡ８０００對我國企業(yè)而言，應(yīng)明確以下幾個問題：

１、ＳＡ８０００是國際貿(mào)易的新壁壘還是通行證。ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)作為一種民間認(rèn)證，要求企業(yè)賺錢的同時也要承擔(dān)社會責(zé)任。如果企業(yè)不承擔(dān)，社會就要迫使它承擔(dān)，那么，它是不是一種新的貿(mào)易壁壘？縱觀歐美國家，在社會責(zé)任運(yùn)動的推動下，迫于消費(fèi)者日益增大的壓力和日趨激烈的市場競爭，很多跨國公司都紛紛制定了各自的社會責(zé)任守則，地區(qū)性、全國性乃至全球性的行業(yè)組織和非政府組織的（ＮＧＯ）社會責(zé)任守則紛紛出籠。何以如此？一是由于發(fā)達(dá)國家將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易和對外投資掛鉤；二是消費(fèi)者與投資者都非常關(guān)注跨國公司的勞工問題；三是大眾傳媒與ＮＧＯ、社會公眾對勞工問題緊盯不放；他們分別用“良心購買權(quán)，良心投資手段，游行抗議方式”對跨國公司施壓。在當(dāng)今國際貿(mào)易中，國際進(jìn)口商要求生產(chǎn)企業(yè)遵循ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)，跨國公司要求其供應(yīng)商改善當(dāng)?shù)毓ぷ鳁l件并實(shí)施以勞工標(biāo)準(zhǔn)為檢查內(nèi)容的社會責(zé)任監(jiān)督審核，對于我國出口企業(yè)而言，ＳＡ８０００成為訂單附加條件已不再是個案。由此可見，ＳＡ８０００確實(shí)具有國際貿(mào)易新壁壘的性質(zhì)與作用。但是在ＷＴＯ框架下將勞工問題與國際貿(mào)易掛鉤已經(jīng)成為一種不可運(yùn)轉(zhuǎn)的國際趨勢，專家們普遍認(rèn)為它最終極有可能與ＩＳＯ９０００及ＩＳＯ１４０００一樣為國際社會廣泛接受，成為企業(yè)產(chǎn)品的“國際通行證”將是大勢所趨。

２、ＳＡ８０００是大棒還是杠桿？ＳＡ８０００進(jìn)入我國公眾視野，是從２００３年３月美國全國勞工委員會對１６家產(chǎn)品銷往美國的中國工廠的調(diào)查開始的，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些勞動密集型企業(yè)基本上都無視工人權(quán)益，存在剝削現(xiàn)象。那么，ＳＡ８０００對現(xiàn)代企業(yè)而言到底是大棒還杠桿？

ＳＡ８０００社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)作為一個新的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國家新國際貿(mào)易保護(hù)的又一措施，強(qiáng)制推行有其不可否認(rèn)的主觀動機(jī)。尤其是將貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的做法，就是以實(shí)施ＳＡ８０００為名的貿(mào)易保護(hù)主義，對國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)而言，一旦被要求實(shí)施ＳＡ８０００，則原有的競爭優(yōu)勢將大打折扣或不復(fù)存在，但ＳＡ８０００的宗旨是好的。企業(yè)社會責(zé)任的基本內(nèi)容是實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)。它所關(guān)注的問題正是我國企業(yè)在勞工方面存在的問題和中國社會已開始關(guān)注和解決的問題。企業(yè)要想在公眾中樹立良好的形像就必須盡早采取措施，改善勞工條件，切實(shí)解決自身存在的問題，以避免公司及品牌形像受損，爭取早日獲得認(rèn)證，突破國外壁壘，以發(fā)揮ＳＡ８０００的杠桿作用。

３、ＳＡ８０００影響的是出口企業(yè)還是所有企業(yè)？目前在分析ＳＡ８０００對外國企業(yè)的影響時，人們較多地將目光投向出口企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，認(rèn)為如果歐美國家啟動ＳＡ８０００機(jī)制，對我國的皮革、服裝、鞋、帽等勞動密集型產(chǎn)業(yè)將造成巨大損失，對出口企業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重打擊。不符合ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)的世界工廠被取消供應(yīng)商資格和ＳＡ８０００認(rèn)證高昂成本的雙重壓力，一方面導(dǎo)致這些企業(yè)陷入“認(rèn)證危機(jī)”，另一方面伴隨成本的加大，這些企業(yè)的國際市場競爭力將不斷下降。這種分析是務(wù)實(shí)的而又不是全面的。必須清醒地看到，ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)是普遍的，不受地域、行業(yè)、企業(yè)規(guī)模限制。作為一個通用標(biāo)準(zhǔn)，它不僅適合于工商企業(yè)，也適合于公共機(jī)構(gòu)。必須清楚地認(rèn)識到，ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)更是中國企業(yè)和中國社會的內(nèi)在改革及文明進(jìn)步所必須的，是全球化條件下外在市場變遷趨勢的要求。

三、我國現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對ＳＡ８０００之策略

１、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，確立以人為本的發(fā)展觀。ＳＡ８０００作為一種最新的管理體系標(biāo)準(zhǔn)反映的是現(xiàn)代企業(yè)管理的趨勢，其核心是保護(hù)勞工權(quán)益。從這個角度講，它與“三個代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具有一致性。就ＳＡ８０００的主要內(nèi)容而言，它規(guī)定了企業(yè)必須承擔(dān)對社會和利益相關(guān)者承擔(dān)的“最低責(zé)任”，是落實(shí)以人為本發(fā)展觀的“起碼要求”。可見，只要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，確立科學(xué)發(fā)展觀，在追求生產(chǎn)效益的同時在環(huán)保與勞保上狠下功夫，現(xiàn)代企業(yè)就能夠以較快的速度和有力的措施按ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)改善勞動條件，保證勞工權(quán)益，推動我國勞工問題的有效解決。

２、積極反對，做好ＳＡ８０００認(rèn)證準(zhǔn)備工作。在經(jīng)濟(jì)全球化加快、國際市場競爭日趨激烈的條件下，面對ＳＡ８０００的挑戰(zhàn)與壓力，現(xiàn)代企業(yè)只有早做準(zhǔn)備才能避免在壁壘完全形成后的被動局面：一是全面了解和認(rèn)真研究ＳＡ８０００的內(nèi)容及對企業(yè)的影響；二是守法經(jīng)營，嚴(yán)格遵守國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范和已有的相關(guān)行業(yè)與工業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)；三是有條件的企業(yè)，特別是出口企業(yè)更應(yīng)了解認(rèn)證程序早日獲得ＳＡ８０００企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

３、把推行ＳＡ８０００作為推動企業(yè)發(fā)展的杠桿。接受社會責(zé)任審核，完成ＳＡ８０００達(dá)標(biāo)，對于我國這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、勞動保護(hù)起步晚的世界工廠中的每一個現(xiàn)代企業(yè)而言，會在一定時期和范圍內(nèi)增加企業(yè)產(chǎn)品的勞動成本，降低產(chǎn)品的國際市場競爭力。但縱觀當(dāng)今世界，單純依靠低工資的勞動力降低成本參與市場競爭的做法，要么招致“傾銷之嫌”，要么惹來“血汗工廠”之禍?？梢?，對于現(xiàn)代企業(yè)而言，不是要不要遵守ＳＡ８０００的問題，而是如何主動應(yīng)戰(zhàn)、早日利用ＳＡ８０００改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，依靠科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代管理，重新設(shè)計符合ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)的管理制度與體系的問題。

（作者單位：中共安康市委黨校）