管培俊

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視，全力以赴做好基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)工作。

開(kāi)展基礎(chǔ)教育課程改革是黨和國(guó)家在新時(shí)期全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高中華民族素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。做好新課程的師資培訓(xùn)是新課程實(shí)驗(yàn)推廣工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新課程實(shí)驗(yàn)推廣兩年多來(lái)，通過(guò)各級(jí)教育行政部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教研部門(mén)共同努力，新課程師資培訓(xùn)工作總體進(jìn)展是健康的，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2003年秋季就有1072個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)入新課程，到2005年義務(wù)教育階段起始年級(jí)學(xué)生將全部進(jìn)入新課程，2007年全國(guó)義務(wù)教育階段各年級(jí)學(xué)生將基本進(jìn)入新課程。從今年秋季開(kāi)始，教育部將組織進(jìn)行普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，到2007年全國(guó)普通高中起始年級(jí)將全部進(jìn)入新課程。開(kāi)展新課程實(shí)驗(yàn)推廣工作，師資培訓(xùn)必須先行。近兩年全國(guó)預(yù)計(jì)會(huì)有數(shù)百萬(wàn)中小學(xué)教師開(kāi)始實(shí)施新課程，其中絕大部分是農(nóng)村中小學(xué)教師。鑒于新課程師資培訓(xùn)涉及面廣、人數(shù)眾多、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，各地必須進(jìn)一步提高對(duì)新課程師資培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，將開(kāi)展新課程師資培訓(xùn)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)各地在新課程師資培訓(xùn)中積累的有效經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新課程師資培訓(xùn)工作，確?；A(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)推廣工作的深入開(kāi)展。

要在課程改革的實(shí)踐中，積極推進(jìn)師范院校的改革。各級(jí)各類(lèi)師范院校要進(jìn)一步樹(shù)立為基礎(chǔ)教育服務(wù)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，貼近中小學(xué)，貼近課程改革第一線，根據(jù)基礎(chǔ)教育新課程對(duì)師資的要求，改革教師教育培養(yǎng)模式，更新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高辦學(xué)質(zhì)量;要注重加強(qiáng)綜合課程師資的研究培養(yǎng)，努力為中小學(xué)輸送能勝任新課程教育教學(xué)工作和適應(yīng)全面實(shí)施素質(zhì)教育要求的新師資;要積極配合當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)承擔(dān)并高質(zhì)量地組織新課程骨干教師培訓(xùn)。

二、精心策劃，精心組織，進(jìn)一步提高新課程師資培訓(xùn)水平。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，分層次推進(jìn)新課程師資培訓(xùn)。各地新課程的師資培訓(xùn)工作應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，及早安排，適當(dāng)超前，并貫穿于新課程實(shí)驗(yàn)推廣的全過(guò)程。要按照“邊實(shí)驗(yàn)、邊培訓(xùn)、邊總結(jié)、邊提高”的要求，分區(qū)規(guī)劃、分層推進(jìn)、分步實(shí)施，分階段、滾動(dòng)式地展開(kāi)新課程師資培訓(xùn)工作。要根據(jù)基礎(chǔ)教育新課程實(shí)驗(yàn)推廣工作的進(jìn)程和要求，精心規(guī)劃本地區(qū)的新課程師資培訓(xùn)工作。要從新課程實(shí)驗(yàn)區(qū)師資培訓(xùn)人手，有步驟地組織對(duì)各地區(qū)教育管理者、培訓(xùn)者和廣大中小學(xué)教師的新課程培訓(xùn)。到2005年秋季中小學(xué)開(kāi)學(xué)之前，各地要基本完成對(duì)義務(wù)教育階段起始年級(jí)實(shí)施新課程教師的崗前培訓(xùn)任務(wù)，同時(shí)要及時(shí)組織其他年級(jí)教師的新課程培訓(xùn)。2007年秋季中小學(xué)開(kāi)學(xué)之前，各地要基本完成對(duì)普通高中起始年級(jí)實(shí)施新課程教師的崗前培訓(xùn)任務(wù)。

要高度重視新課程教師培訓(xùn)隊(duì)伍的建設(shè)。要在積極參加課程改革實(shí)踐的師范院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)教研室、教科研部門(mén)和中小學(xué)教師中遴選一批既具備先進(jìn)教育理念、又有豐富改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師，建立一支以本地區(qū)專(zhuān)家為主、數(shù)量充足、相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)者隊(duì)伍。教育部2003年組織了第二輪義務(wù)教育階段新課程省級(jí)骨干培訓(xùn)者國(guó)家級(jí)研修，同時(shí)組織了師范院校學(xué)科教育學(xué)和教學(xué)法教師的新課程研修。從今年開(kāi)始教育部還將陸續(xù)組織高中新課程實(shí)驗(yàn)區(qū)的部分教育管理者、骨干培訓(xùn)者的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。各地教育行政部門(mén)在組織本地區(qū)新課程師資培訓(xùn)工作時(shí)，要注重發(fā)揮這批骨干的作用。要采取有效措施，鼓勵(lì)和推動(dòng)新課程培訓(xùn)者以各種形式和途徑積極參加課程改革的實(shí)踐，了解課程改革的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一線教師在實(shí)施新課程過(guò)程中的問(wèn)題和困惑，提高培訓(xùn)水平。

要注重加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師的新課程培訓(xùn)，充分發(fā)揮骨干教師在新課程實(shí)施過(guò)程中的帶頭和輻射作用。要從擬進(jìn)入新課程的教師培訓(xùn)抓起，根據(jù)新課程實(shí)驗(yàn)推廣的進(jìn)程，有計(jì)劃、分層次地展開(kāi)全員培訓(xùn)。要堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗;不培訓(xùn)，不上崗”的原則，對(duì)擬進(jìn)入實(shí)施新課程的教師，通過(guò)多種行之有效的途徑和方式，進(jìn)行不低于40學(xué)時(shí)的新課程崗前培訓(xùn)，凡未經(jīng)新課程崗前培訓(xùn)的教師不能實(shí)施新課程。

2.明確培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，不斷提高新課程培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。在新課程培訓(xùn)的過(guò)程中要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，做到深入淺出，學(xué)以致用，講求實(shí)效。要堅(jiān)持通識(shí)培訓(xùn)與具體學(xué)科培訓(xùn)相結(jié)合，優(yōu)先保證通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，然后再開(kāi)展教材培訓(xùn)。要組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，幫助教師了解課程改革的背景，重點(diǎn)學(xué)習(xí)課程改革的指導(dǎo)思想、教育觀念、改革目標(biāo)及相關(guān)的政策和措施等，增強(qiáng)實(shí)施新課程的自覺(jué)性和責(zé)任感;要組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究相關(guān)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和研究所教課程的課程目標(biāo)、具體內(nèi)容和評(píng)估要求等，使教師通過(guò)教學(xué)實(shí)踐逐步掌握實(shí)施新課程的教學(xué)方法和手段。認(rèn)真研究不同教材在設(shè)計(jì)思想、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和要求等方面的特點(diǎn)，逐步提高教師結(jié)臺(tái)本地實(shí)際駕馭教材的能力，使教師能基本勝任新課程的教學(xué)工作。

3.更新培訓(xùn)觀念，變革培訓(xùn)模式，提高新課程培訓(xùn)的實(shí)效性。要從切實(shí)提高廣大中小學(xué)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平的高度，認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)新課程師資的培訓(xùn)工作。通過(guò)新課程培訓(xùn)引導(dǎo)和幫助廣大中小學(xué)教師從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在反思中進(jìn)步，提高專(zhuān)業(yè)化水平。

要積極采取參與式培訓(xùn)等多種行之有效的培訓(xùn)方式，通過(guò)學(xué)習(xí)、對(duì)話(huà)、協(xié)商、結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)新課程優(yōu)秀案例進(jìn)行研討等方式進(jìn)行新課程培訓(xùn)，保證新課程培訓(xùn)效果。要堅(jiān)持培訓(xùn)、教研、教改相結(jié)合，堅(jiān)持短期面授和長(zhǎng)期跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持集中培訓(xùn)和校本研修相結(jié)合。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分挖掘和運(yùn)用新課程實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)案例進(jìn)行培訓(xùn)，提高廣大教師理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

要廣泛發(fā)動(dòng)和組織師范院校、教師教育機(jī)構(gòu)、教研及教育科研等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)研究人員和培訓(xùn)者.深入中小學(xué)一線進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)一線教師在實(shí)施新課程中反映的具體問(wèn)題，與教師共同研究、平等對(duì)話(huà)，幫助教師解決新課程實(shí)施過(guò)程中的困惑和疑難問(wèn)題。

要充分利用衛(wèi)星電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，開(kāi)展新課程培訓(xùn)。積極支持和參與“全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”，將新課程師資培訓(xùn)納入“全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”，整體推進(jìn)。逐步構(gòu)建集“天網(wǎng)、地網(wǎng)、入網(wǎng)”有機(jī)結(jié)合、系統(tǒng)集成的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，集中和共享優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源，高水平、高效益地開(kāi)展教師培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，為基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)提供有力保障。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，確保新課程師資培訓(xùn)扎實(shí)有序地健康發(fā)展。開(kāi)展基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)是各級(jí)政府及教育行政部門(mén)的責(zé)任，涉及到教育行政各職能部門(mén)、師范院校、教研部門(mén)和中小學(xué)校等各方面的工作。各?。▍^(qū)、市）政府教育行政部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)，分工協(xié)作，形成臺(tái)力，共同推進(jìn)新課程師資培訓(xùn)工作。在各?。▍^(qū)、市）基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各省（區(qū)、市）師資培訓(xùn)主管部門(mén)要積極主動(dòng)地會(huì)同基礎(chǔ)教育主管部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)教育新課程培訓(xùn)工作。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，組織實(shí)施新課程師資培訓(xùn)。高等師范院校、教師進(jìn)修院校和教研室及電教館、教科研部門(mén)等相關(guān)教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)整臺(tái)，緊密聯(lián)系，利用最優(yōu)資源進(jìn)行新課程師資培訓(xùn)。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮師范院校及其他舉辦教師教育的高等院校在新課程培訓(xùn)方面的重要作用。

2.強(qiáng)化管理，完善制度，建立有利于新課程師資培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的管理機(jī)制。各地要以新課程師資培訓(xùn)為契機(jī)，進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)工作的管理制度。要建立有利于新課程師資培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的有效管理機(jī)制，將教師參加新課程培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育管理體系，建立學(xué)分管理檔案，將教師參加新課程培訓(xùn)計(jì)入教師參加繼續(xù)教育的學(xué)分：要建立新課程師資培訓(xùn)的監(jiān)管制度。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門(mén)要參照國(guó)家新課程培訓(xùn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定本地開(kāi)展新課程師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)開(kāi)展新課程師資培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。要采用項(xiàng)目招標(biāo)的方式，遴選了解新課程、參與課程改革實(shí)踐、具備新課程培訓(xùn)資源和能力的師范院校、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研部門(mén)及其他有條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)新課程師資培訓(xùn)任務(wù)。凡未經(jīng)教育行政部門(mén)資格認(rèn)定和授權(quán)的單位和機(jī)構(gòu)，不能舉辦有關(guān)新課程的師資培訓(xùn)班。要采取有效措施，防止在新課程培訓(xùn)過(guò)程中以贏利為目的的亂辦班、亂收費(fèi)和重復(fù)辦班現(xiàn)象的發(fā)生。要對(duì)新課程培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理，確保新課程優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的共建共享。各級(jí)教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃、管理新課程師資培訓(xùn)的資源開(kāi)發(fā)和使用工作。要根據(jù)新課程師資培訓(xùn)的實(shí)際需要，組織力量研究開(kāi)發(fā)體現(xiàn)多層次、多形式、多規(guī)格、多樣化的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，以滿(mǎn)足不同層次教師的學(xué)習(xí)需求;要建立嚴(yán)格規(guī)范的新課程優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源建設(shè)、遴選和評(píng)審機(jī)制;要按照“編審分開(kāi)，公開(kāi)招標(biāo)，專(zhuān)家評(píng)審，嚴(yán)格把關(guān)”的方法建設(shè)、評(píng)審培訓(xùn)資源，確保將優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)用于教師培訓(xùn)。教育部已成立“全國(guó)教師教育課程資源專(zhuān)家委員會(huì)”，主要負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、評(píng)審和推薦供全國(guó)范圍內(nèi)使用的優(yōu)質(zhì)教師教育資源。從2003年開(kāi)始教育部要定期舉辦“全國(guó)教師教育優(yōu)質(zhì)課程教材資源征集、遴選、展示活動(dòng)”，并將公開(kāi)發(fā)布優(yōu)質(zhì)教師教育資源。今后凡未經(jīng)“全國(guó)教師教育課程資源專(zhuān)家委員會(huì)”審查通過(guò)的教師教育課程資源，不能推薦在全國(guó)范圍內(nèi)教師教育機(jī)構(gòu)使用。各?。▍^(qū)、市）也應(yīng)建立省級(jí)“教師教育課程資源專(zhuān)家委員會(huì)”，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和評(píng)審本地中小學(xué)教師培訓(xùn)資源建設(shè)及遴選工作，并選擇適合本地區(qū)需要的新課程教師培訓(xùn)資源。未經(jīng)省級(jí)“教師教育課程資源專(zhuān)家委員會(huì)”審查通過(guò)的教師教育課程資源，不能推薦在本省范圍內(nèi)使用;要引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與中小學(xué)教師培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)工作，對(duì)粗制濫造、誤人子弟的不合格培訓(xùn)教材要實(shí)行封殺：在教師培訓(xùn)資源建設(shè)、遴選、推薦工作方面要防止和杜絕地方保護(hù)主義以及硬性攤派、強(qiáng)令教師購(gòu)買(mǎi)等不良做法，切實(shí)維護(hù)廣大教師的合法權(quán)益。

4.推進(jìn)教師教育體系創(chuàng)新，整合優(yōu)化資源配置，為新課程師資培訓(xùn)提供基地保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）的教師培訓(xùn)基地建設(shè)。要以高等師范院校和舉辦教師教育的其他綜合性大學(xué)為主體，充分發(fā)揮高水平大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合教師教育資源，優(yōu)化資源配置，逐步實(shí)現(xiàn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化。

要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于實(shí)施全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》的精神，積極整合和充分利用縣級(jí)教師培訓(xùn)、教研、電教等相關(guān)部門(mén)資源，優(yōu)化教師培訓(xùn)資源配置，積極構(gòu)建上掛高等院校，下連中小學(xué)校的新型市（縣）級(jí)教師學(xué)習(xí)與資源中心，使之成為教師教育體系中的重要聯(lián)系紐帶，成為“教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)支撐機(jī)構(gòu)，成為農(nóng)村廣大教師接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的工作站和教學(xué)點(diǎn)，為廣大教師就近參加研修培訓(xùn)和開(kāi)展校本研修提供有效的支持和服務(wù)。

要積極創(chuàng)建以校為本的研修制度，有計(jì)劃地選擇具備條件的一些中小學(xué)建立實(shí)驗(yàn)基地，學(xué)習(xí)推廣教師發(fā)展學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)教師校本研修工作的研究和指導(dǎo)，為教師校本研修創(chuàng)造條件，不斷提高校本研修的質(zhì)量和效益。

5.落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，減輕教師負(fù)擔(dān)，保障新課程培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。開(kāi)展新課程師資培訓(xùn)屬于政府行為，各地政府及教育行政部門(mén)要重點(diǎn)保證新課程師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。國(guó)家“十五”期間實(shí)施的“第二期貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”中所安排的培訓(xùn)經(jīng)贊，應(yīng)部分用于支持項(xiàng)目縣的新課程師資培訓(xùn)工作。

基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)是關(guān)系到新課程實(shí)驗(yàn)推廣工作能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素之一。各級(jí)教育行政部門(mén)管理者與廣大教師教育工作者要以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)做好基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)工作，為基礎(chǔ)教育課程改革提供有力支持，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步探索新時(shí)期教師培訓(xùn)工作的新途徑、新方法，完善教師繼續(xù)教育體系和制度。率先建設(shè)教師終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織，不斷提高廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。