隨著全國(guó)小麥?zhǔn)斋@全面進(jìn)入高潮，一條令人振奮的消息傳出：在中央一號(hào)文件激勵(lì)下，在夏糧產(chǎn)量連續(xù)4年下降而引起各方對(duì)中國(guó)糧食安全問題產(chǎn)生憂慮和關(guān)注的今天，9億農(nóng)民在今年夏糧生產(chǎn)中再次品嘗到豐收的喜悅，他們用糧食增產(chǎn)來(lái)真情回報(bào)中央一號(hào)文件。

糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要拐點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林7日在河北省邢臺(tái)市留東村小麥?zhǔn)斋@現(xiàn)場(chǎng)宣布，全國(guó)夏糧豐收大局已定，呈現(xiàn)單產(chǎn)提高、總產(chǎn)增加的可喜局面。預(yù)計(jì)夏收小麥總產(chǎn)增加25億公斤左右，增長(zhǎng)約3％。

對(duì)擁有13億人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，糧食安全問題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。今年夏糧豐收無(wú)疑是一個(gè)人們企盼已久的喜訊，扭轉(zhuǎn)了自2000年以來(lái)連續(xù)4年減產(chǎn)的局面，標(biāo)志著我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要的拐點(diǎn)。

在上世紀(jì)90年代中期我國(guó)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到了1萬(wàn)億斤的水平，農(nóng)產(chǎn)品供求由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭看篌w平衡、豐年有余，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。在階段性供過于求的局面下，我國(guó)糧食價(jià)格持續(xù)走低，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)連年回落，農(nóng)民增收緩慢，挫傷了農(nóng)民種糧積極性。從2000年以來(lái)，糧食耕種面積連年減少，產(chǎn)量一路走低，去年全國(guó)糧食播種面積由1998年的17億畝降至15億畝以下，糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年下降。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，各地今年緊緊圍繞“兩個(gè)確?！保ù_保糧食播種面積15億畝，確保糧食總產(chǎn)量4550億公斤），和“兩個(gè)力爭(zhēng)”（糧食單產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到歷史最高水平，優(yōu)質(zhì)糧食比重力爭(zhēng)明顯提高）的目標(biāo)，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度。

今年要確保糧食總產(chǎn)量達(dá)到4550億公斤，意味著一年要增產(chǎn)約250億公斤，這樣的增幅在我國(guó)糧食發(fā)展史上是罕見的。夏收小麥占夏糧的90％，小麥增產(chǎn)意味著全國(guó)夏糧豐收大局已定。而夏糧增產(chǎn)在全年糧食生產(chǎn)中有著極為重要的作用。杜青林對(duì)記者表示，夏糧的豐收為全年糧食增產(chǎn)250億公斤奠定了非常好的基礎(chǔ)，這將確保今年糧食總產(chǎn)量達(dá)4550億公斤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

政策利好深得人心

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要關(guān)口時(shí)，中央出臺(tái)“高含金量”的一號(hào)文件。今年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院多次召開專門會(huì)議，明確提出采取更直接、更有力、更果斷的措施，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力增加農(nóng)民收入，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次赴田間地頭，了解糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的情況，要求各級(jí)黨委和政府要真正做到把政策交給群眾、把措施落到實(shí)處。

黨中央、國(guó)務(wù)院在短短幾個(gè)月內(nèi)出臺(tái)一系列扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收政策，力度之大、實(shí)惠之多、出臺(tái)之快、要求之高，均屬歷史上少有。特別是實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)制度，保證農(nóng)民種糧受益；降低農(nóng)業(yè)稅稅率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，給農(nóng)民更多的實(shí)惠，農(nóng)民種糧積極性普遍回升。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林指出，今年夏糧豐收來(lái)之不易，首先得益于中央有關(guān)政策和措施。在黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列政策措施的同時(shí)，國(guó)家各方面投入也都向農(nóng)業(yè)傾斜，有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度加大，極大地調(diào)動(dòng)了糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性。

今年以來(lái)，中央財(cái)政支農(nóng)力度前所未有，支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策信號(hào)頻頻發(fā)出：今年中央財(cái)政支農(nóng)資金1500億元，達(dá)到了歷史最高水平；國(guó)家從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出100億元，直接補(bǔ)貼給糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧農(nóng)民；中央財(cái)政安排數(shù)億元，用于種糧農(nóng)民的良種補(bǔ)貼；國(guó)家拿出4000萬(wàn)元，在16個(gè)省份的66個(gè)縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目；國(guó)家宣布對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)，中秈稻最低收購(gòu)價(jià)格為每50公斤72元，粳稻最低收購(gòu)價(jià)格為每50公斤75元；國(guó)家采取更加直接有力的宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，降低其價(jià)格水平；化肥生產(chǎn)用電一律實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，對(duì)化肥出廠價(jià)格實(shí)行上限控制，加強(qiáng)糧食、化肥的鐵路運(yùn)價(jià)監(jiān)管等等。

農(nóng)民口袋里得到“真金白銀”

一系列“重大政策利好”的效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)：今年一季度，我國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)92％，創(chuàng)下了8年來(lái)同期農(nóng)民收入最高實(shí)際增幅。同時(shí)，全國(guó)農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降幅度達(dá)到363％。全國(guó)春播糧食面積出現(xiàn)“恢復(fù)性增長(zhǎng)”。

在喜獲豐收的河北省邢臺(tái)市留東村麥地里，45歲的農(nóng)民張振虎對(duì)記者算了一筆賬：他種了5畝地，每畝地夏糧增產(chǎn)100斤，達(dá)到上千斤。今年每畝地免去了63元的農(nóng)業(yè)稅，國(guó)家直補(bǔ)76元，一增一減，每畝地就多收了70多元。糧價(jià)高了，農(nóng)業(yè)稅免了，收入增了，農(nóng)民笑了。

中央一號(hào)文件既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，又調(diào)動(dòng)了地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。當(dāng)農(nóng)民的口袋里得到“真金白銀”時(shí)，從東北、華北到西北，從中部地區(qū)到華南，糧食生產(chǎn)的熱潮在各地鄉(xiāng)村迅速激蕩開來(lái)。許多外出打工的農(nóng)民重返鄉(xiāng)里拾鋤種田，昔日的拋荒地如今成了眾人爭(zhēng)搶的“香餑餑”。

各級(jí)地方政府落實(shí)中央政策的措施迅速出臺(tái)，將中央一號(hào)文件進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)化。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在這場(chǎng)糧食生產(chǎn)戰(zhàn)役中始終沒有絲毫的松懈，在春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)部分三批共派出了56個(gè)春耕生產(chǎn)督導(dǎo)組分赴29個(gè)省區(qū)市督察、指導(dǎo)政策落實(shí)和春耕生產(chǎn)工作。今年全國(guó)夏收優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá)到14億畝，比去年擴(kuò)大1510萬(wàn)畝，增加125％。

今年是全面落實(shí)中央一號(hào)文件的一年，也是實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)4550億公斤的一年。面對(duì)突如其來(lái)的禽流感疫情和各種病蟲害的沖擊，今年夏糧增產(chǎn)來(lái)之不易。9億中國(guó)農(nóng)民真真切切地感受到中央一號(hào)文件的威力，實(shí)實(shí)在在地分享到中央一號(hào)文件的好處，在今年糧食生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中首戰(zhàn)告捷。