牟本理

改革開放特別是近些年來，我們采取了一系列有效措施加大人才培養(yǎng)力度，取得了顯著成效。今天表彰的突出貢獻專家，既是委系統(tǒng)人才隊伍的佼佼者，也是近些年來我們加強人才工作所取得的成效的一個縮影。但是，我們也必須清醒地看到，面對民族工作的新形勢，面對黨和國家賦予國家民委的新任務，面對實施人才強國戰(zhàn)略的新要求，委系統(tǒng)的人才工作還有很多不適應的地方，還存在不少不容忽視、亟待解決的問題。正如德洙同志多次強調(diào)的那樣，少數(shù)民族干部存在“四多四少”的問題，即：政治型干部多，經(jīng)濟型干部少；文化型干部多，科技型干部少；行政型干部多，管理型干部少；封閉型干部多，開放型干部少。這“四多四少”還沒有根本性的變化。就人才工作的整體狀況看，還存在總體數(shù)量偏小，結構不盡合理，整體素質(zhì)有待提高；體制和機制方面創(chuàng)新不多，人才培養(yǎng)手段比較單一，投入不足，不能完全適應少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要等等問題。對這些問題，我們要高度重視，積極采取行之有效的政策和措施，切實加以解決。

當前，委系統(tǒng)人才工作要堅持改革創(chuàng)新的思路，著重抓好以下幾個方面：

一是堅持用“三個代表”重要思想來指導。“三個代表”重要思想是我們黨的指導思想，也是人才工作的根本指針。我們要高度自覺地把“三個代表”重要思想貫穿于委系統(tǒng)人才工作的全過程。謀劃人才工作，要以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)；推進人才工作，要以“三個代表”重要思想為強大動力；檢驗人才工作，要以實踐“三個代表”重要思想的成效為根本標準。

二是要牢固樹立三個觀念。第一，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。第二，牢固樹立人人都可以成才的觀念。第三，牢固樹立以人為本的觀念。

三是堅持三類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。人才隊伍包括黨政人才、管理經(jīng)營人才和專業(yè)技術人才。因此，人才工作既包括黨政人才的工作，也包括經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才的工作。我們這次會議的名稱是委系統(tǒng)專業(yè)技術人才工作會議，實際上是對委系統(tǒng)整個人才工作的研究和部署。

第一， 在少數(shù)民族黨政人才工作方面，要加強與中組部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等部門的合作，做到發(fā)現(xiàn)一批、聯(lián)系一批、培訓一批、推薦一批、成長一批。

第二，在少數(shù)民族管理經(jīng)營人才工作方面，要積極借鑒和認真吸收國外成功的管理經(jīng)驗和經(jīng)營理念，努力打造一批優(yōu)秀的管理經(jīng)營人才，形成一套科學的管理經(jīng)營制度，最終形成管理經(jīng)營出效益、出人才的良好局面。

第三，在少數(shù)民族專業(yè)技術人才工作方面，要根據(jù)委系統(tǒng)專業(yè)技術人才隊伍的現(xiàn)狀、特點和民族工作發(fā)展的需要，研究制定加強專業(yè)技術人才隊伍建設的政策措施和培養(yǎng)規(guī)劃。

我們今后要突出抓好以下方面：

——搞好總體規(guī)劃，加強宏觀指導，啟動和實施高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程。

——圍繞深化高等教育體制改革、加強師資隊伍建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等問題，進行專題研究，提出改進意見和辦法，切實發(fā)揮委屬6所高校培養(yǎng)和積聚高層次專業(yè)技術人才的重要作用。

——重視和加強高層次高技能人才隊伍建設，切實解決高層次高技能人才短缺、后繼乏人的問題。

——堅持按需引進、突出重點、講求實效的方針，實施積極的高層次專業(yè)技術人才引進政策，加大吸引國內(nèi)外高層次專業(yè)技術人才工作力度。

——建立高層次專業(yè)技術人才庫，制定有關政策，在工作上、生活上為高層次專業(yè)技術人才提供保障，充分發(fā)揮他們的作用。

四是抓好三個環(huán)節(jié)。

第一， 培養(yǎng)人才，要突出一個核心，構建兩個體系。

突出一個核心，就是要突出能力建設這個核心。構建兩個體系，就是要構建現(xiàn)代民族教育體系和終身教育體系。

第二， 吸引人才，要樹立市場意識。

在吸引人才方面樹立市場意識，就是要像發(fā)揮市場在經(jīng)濟資源配置中的基礎性地位一樣，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。

第三， 用好人才，要建立和完善三個制度。

培養(yǎng)人才、吸引人才最終要落到用好人才上。

——完善分配激勵機制。

——建立人才獎勵制度。

——健全人才保障制度。

三、切實加強和改進對人才工作的組織領導

第一， 堅定不移地貫徹黨管人才原則。

第二， 要切實加強思想政治工作。

第三， 要結合實際認真研究制定配套制度措施。

一是要認真搞好經(jīng)驗總結和調(diào)查研究，在肯定人才隊伍建設工作成績的基礎上，緊緊把握包括專業(yè)技術人才在內(nèi)的各類人才需求的發(fā)展趨勢，認真找出人才隊伍建設工作中的薄弱環(huán)節(jié)。二是要科學制定和不斷完善專業(yè)技術人才隊伍建設工作規(guī)劃。三是要針對專業(yè)技術人才隊伍建設工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，提出有效的解決辦法和措施。四是在《國家民委加強專業(yè)技術人才隊伍建設的意見》下發(fā)以后，各單位、各部門要認真組織落實，從實際出發(fā)，抓緊制定實施細則和配套措施。五是要逐級搞好督促檢查和分類指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實過程中的新情況新問題，確保會議精神和《意見》落到實處。