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未來(lái)的投資者所面對(duì)的中國(guó)投資環(huán)境,將是建立在規(guī)范化、法制化基礎(chǔ)上的投資環(huán)境,注意尋找自身與投資地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一致性與協(xié)同性,將是投資者最佳的選擇。
自從中國(guó)開始了改革開放,隨著外商的涌入,中國(guó)的招商引資政策也經(jīng)歷了幾次變化。由于中國(guó)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和不一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,中國(guó)的引資政策在幾個(gè)層面上交錯(cuò)存在。
第一代引資政策主要是靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資。這種方式曾經(jīng)長(zhǎng)期主導(dǎo)著中國(guó)的引資經(jīng)濟(jì)。即使當(dāng)?shù)诙?、第三代引資政策出現(xiàn)時(shí),一些地區(qū)也同時(shí)把優(yōu)惠政策作為爭(zhēng)奪的主要手段,因?yàn)樗?jiǎn)單、易操作。
第二代引資政策是“筑巢引風(fēng)”,主要是打造良好的投資硬環(huán)境為主,大量的開發(fā)區(qū)便是這一時(shí)期的產(chǎn)物。
第三代引資政策以培養(yǎng)外資的根植性為主,使外資與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)融為一體,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條。這種特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出,如長(zhǎng)三角、江浙一帶,以及天津等地。而且這種經(jīng)驗(yàn)也開始得到廣泛的借鑒。
淄博高新區(qū)在與其他地區(qū)招商局爭(zhēng)奪韓國(guó)上市公司Amotech株式會(huì)社的項(xiàng)目入?yún)^(qū)時(shí),便使用了這種方式。當(dāng)Amotech株式會(huì)社決定在中國(guó)投資后,社長(zhǎng)考察了多個(gè)城市,條件都非常優(yōu)惠。在“拉鋸戰(zhàn)”中各招商局展開渾身解數(shù),并事先下盡苦功。當(dāng)淄博高新區(qū)得知Amotech在中國(guó)的戰(zhàn)略計(jì)劃將是本地化后,他們就提前找為該公司找好了下游產(chǎn)品配件的30多個(gè)廠家,以供Amotech參考。這種幫助外商提前完成產(chǎn)業(yè)鏈的方式得到了Amotech的贊賞。最終,經(jīng)過(guò)6輪談判,Amotech確定在淄博高新區(qū)投資設(shè)廠。
第四代引資政策正在逐漸的萌芽和培育中。這一代引資政策與區(qū)域、城市的發(fā)展規(guī)劃相吻合,以中國(guó)幾大都市圈龍頭城市為帶動(dòng),形成跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈的遞次蔓延。中國(guó)未來(lái)的引資方向?qū)⑹菗碛兄诵募夹g(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的大型跨國(guó)公司,而這些跨國(guó)公司一旦到某地投資建廠,會(huì)帶動(dòng)眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)追隨著而來(lái)。這時(shí)都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào)作用將變得非常重要。
有專家對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō),在科學(xué)發(fā)展觀和新的政績(jī)觀之下,中國(guó)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引外資的方式必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。未來(lái)的招商引資會(huì)減少盲目性,增強(qiáng)針對(duì)性,更好地還原利用外資的本質(zhì)——提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用外資優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使地區(qū)發(fā)展更好地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。
這位專家認(rèn)為,未來(lái)的投資者所面對(duì)的中國(guó)投資環(huán)境,將是建立在規(guī)范化、法制化基礎(chǔ)上的投資環(huán)境,注意尋找自身與投資地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一致性與協(xié)同性,將是投資者最佳的選擇。
浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳建軍對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō),中國(guó)不缺乏資金,中國(guó)缺乏的是企業(yè)家資源。所以引進(jìn)外資不如引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的管理者。就像日本的日產(chǎn)模式,在日產(chǎn)面臨困境的時(shí)候,通過(guò)引進(jìn)國(guó)際高管才逐步走出困境。
國(guó)際級(jí)CEO是在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大風(fēng)大浪的搏斗中顯露出來(lái)的,沒(méi)有他們的卓越與成功,就不可能產(chǎn)生優(yōu)秀強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)。中國(guó)大企業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中,應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)政府提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”的深刻內(nèi)涵,順應(yīng)世界企業(yè)人才理念發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)引進(jìn)國(guó)際級(jí)CEO。
真正把引資與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái),將是中國(guó)未來(lái)的引資方向。
(本次特別報(bào)道的部分資料和觀點(diǎn)來(lái)源于《贏商環(huán)境理論與實(shí)際研究---2003中國(guó)35城市贏商環(huán)境測(cè)度與評(píng)價(jià)》一書,特此致謝。)