當(dāng)前,中國銀行、中國建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)進(jìn)展良好,中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行的改革也正在積極準(zhǔn)備之中。社會公眾開始將關(guān)注的目光投向改革的下一步部署。就此問題,中國銀監(jiān)會主席劉明康指出,兩家試點(diǎn)銀行改革的重心將轉(zhuǎn)移到完善公司治理機(jī)制上來,改革將進(jìn)入攻堅階段。改革過程中要注意兩點(diǎn):
首先,在完善公司治理機(jī)制方面,一是要嚴(yán)格確定內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界和議決事議程,特別是要規(guī)范股東所有權(quán)的行使;二是要建立規(guī)范的董事會制度,董事會要建立效率評價和責(zé)任追究制度,并充分利用各專業(yè)委員會對銀行實(shí)現(xiàn)有效治理和科學(xué)管理;三是提高經(jīng)營管理層的專業(yè)化管理水平;四是加強(qiáng)監(jiān)事會的職能。在規(guī)范引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面,兩家試點(diǎn)銀行應(yīng)堅持長期深度合作、優(yōu)化機(jī)制體制、關(guān)注競爭與利益沖突等原則。
其次,在加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險控制方面,兩家試點(diǎn)銀行要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)內(nèi)部各項制度改革,建立科學(xué)的決策體系、內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險管理體制。上市可以改善銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)、充實(shí)資本金實(shí)力、加強(qiáng)市場監(jiān)督、樹立良好的市場形象等,進(jìn)而收到一舉多得之效。但是應(yīng)當(dāng)明確,既然國家有能力為國有商業(yè)銀行注資,上市就不僅僅是為了籌資,其根本目的在于將國有商業(yè)銀行變成真正市場化的主體。目前,兩家銀行要想真正成為規(guī)范的上市公司,還需加緊練好“內(nèi)功”,實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)制。
劉明康認(rèn)為,下一步將根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,推動工行的股份制改革,加強(qiáng)對財務(wù)重組過程的監(jiān)管,督促對所有資產(chǎn)進(jìn)行評估,做好信息披露工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)行內(nèi)部改革的指導(dǎo),按審慎原則多消化包袱,做實(shí)賬面利潤,完善內(nèi)控機(jī)制和提升經(jīng)營水平,進(jìn)一步做好改革準(zhǔn)備工作。