帶刀客
歷代皇帝反貪,決心最大,下手最狠的恐怕要數(shù)朱元璋了。朱元璋有一個習慣,新官上任之前,總是要找他們談談話,這一點在現(xiàn)代政治生活中也還能找到影子。朱元璋找新官談話,主要是指導他們過好金錢關(guān),具體說就是如何對待工資收入,如何抵抗貪污受賄的誘惑。朱皇帝不厭其煩的給新官算帳,他有一個比喻,說老老實實守著薪俸過門子,就好像守著井底之泉,井雖然不滿,卻可以每天汲水,泉不會干。還親自編制《大誥》?!洞笳a》的最大特點就是用刑酷烈和隨意,公然恢復了早已廢除的肉刑,甚至還獨創(chuàng)了不少新鮮刑種,比如墨面文身、挑筋去指、去膝蓋、剁指、斷手、刖足、閹割為奴等等,讓人看了心驚肉跳?!洞笳a》中還有相當部分是懲治貪官污吏的大案要案,處死之人,動輒千數(shù)萬數(shù)。除了白紙黑字的法條之外,更有道具相輔,時時提醒官吏,據(jù)清人趙翼記載:
(明祖時)州府縣衛(wèi)之左,特立一廟,以祀土地,為剝皮之場,名曰皮場廟。官府公廟旁,懸一剝皮實草之袋,使之觸目驚心。
朱元璋對他親手編制的《大誥》十分看重,下令全國軍民人人習誦,戶戶必備,猶如“文革”時期的紅寶書。并且規(guī)定,凡犯笞杖徒流罪,家有《大誥》一本,出示即可減一等論處,若而貪污受賄呢,只有壞處沒有好處,搜刮老百姓必然導致民怨沸騰,再高明的密謀也會泄露。一旦事發(fā),首先要坐牢受刑,你的贓款你的家當也會被抄沒官府,即使沒被抄沒,也不會在你妻子兒女手里,你早已家破人亡了,贓物也成了別人的東西。所以朱元璋說不干凈的錢是毫無益處的。
朱元璋的一番利害分析確實打動人心。這些新官上任,一開始的表現(xiàn)真是雞蛋里尋不著骨頭,“既忠減又堅持原則”。由此可見,思想政治工作還是起一定作用的,但作用十分有限,因為官吏們的最終表現(xiàn)讓朱元璋大失所望,朱元璋說:“沒想到剛剛提拔任用的時候,這些人既忠誠又堅持原則,可是讓他當官當久了,全都又奸又貪?!敝煸暗脑挷粺o憤激之辭,但在統(tǒng)計學上大抵能站得住腳。
既然說教不起作用,那就嚴懲,除了大明律之外,朱元璋無則加一等?;噬虾眠@個,官民必然迎合,明代檔案上說:“于是,天下有講讀《大誥》師生來朝者十九萬余人,并賜鈔遣還?!笔湃f師生來朝,手捧《大誥》,誦之唱之,舞之蹈之,必定是一番熱鬧景象。
結(jié)果如何呢?朱元璋傷心的發(fā)現(xiàn),他派下去的官員,如同冒著槍林彈雨的英勇戰(zhàn)士,一排排的被糖衣炮彈擊中倒下,一浪接著一浪,一代跟著一代,可謂“前腐后繼”。見得多了,朱元璋不得不說:“我欲除貪贓官吏,奈何朝殺而暮犯。”
朱元璋找不到原因,但現(xiàn)代人能找到。他的法令雖然嚴苛,卻不能消除制度性缺陷。刑罰只能懲處犯罪的結(jié)果,不能消除犯罪的原因。朱元璋不明白,他竭力消除的,正是以皇權(quán)為中心的專制制度的副產(chǎn)品,貪污腐敗正是這個制度下的一種生活方式,和刑典寬嚴倒沒有多大關(guān)系。他的嚴酷反而有點“國家恐怖主義”的味道了,和法制沾不上邊,使用什么手段運用什么方式,完全取決于這個窮孩子出身的帝王的樸素的情感。他的法令再嚴苛,再深人人心,官民所服從的還不是法律,而是他本人,決定官民生死從根子上說也不是法律,而是他本人。要知道他的權(quán)力始終在法律之上,反貪寄于一身,帝國寄于一身,不是法律與千萬貪官斗,而是他以一人之力與千萬貪官斗,如同唐吉訶德挑戰(zhàn)風車,勇猛可嘉,但悲壯結(jié)束。
盡管如此,洪武年間的官場還是相對干凈的,他死之后,人亡政息,當年人人誦讀的《大誥》迅速銷聲匿跡,到了明朝中葉,民間再也見不到了,哪里還有人誦讀呢。
擴而大之,以人治社會為基礎(chǔ)的反貪運動沒有不失敗的。一句話,“當某一弊端同一個國家的制度密切聯(lián)系時,可以想象,清除這種弊端將意味著毀滅這種制度”(貝卡利亞語)。以人的意志來反腐,最好的結(jié)果也就像朱元璋那樣收一時之功。人治不好,這是歷史經(jīng)驗。將一切人、團體、政黨置于法律之下,法律面前誰也不能例外,現(xiàn)代人愛談法治,而這就是法治的第一層要義。第二層要義是,法治的重頭戲不在治民,而在治權(quán),讓掌權(quán)者內(nèi)心真正樹立這樣的信念,權(quán)力在法律之下,法律是必須遵守的。
大哲學家哈耶克一生研究憲政,但他非常在意一件小事。有一次他在費城搭乘出租車,車上的廣播突然播送一條特別新聞,宣布羅斯??偨y(tǒng)去世了。這位的哥在表示真誠哀悼之后說:不過他本來不該同最高法院對著干的,他不該那樣做。這句話深深打動了憲政大師哈耶克,當然這位的哥根本不知道身邊的乘客是誰。也許,只有到了連的哥都知道,總統(tǒng)企圖改變司法獨立性為不可原諒之時,像羅斯福這樣了不起的總統(tǒng)才不會錯得更遠。
西哲有云“國王在法律之下”,當朱元璋揮舞著皇權(quán)的屠龍寶刀戮殺貪官,他不知道自己的反貪運動,缺的就是這個中心。