黃　詠

投標(biāo)有時(shí)也叫報(bào)價(jià)，即承包商作為賣(mài)方，根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)條件，以報(bào)價(jià)的形式參與建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取拿取承包項(xiàng)目的過(guò)程。報(bào)價(jià)是否得當(dāng)是影響承包商投標(biāo)成敗的關(guān)鍵。一個(gè)合理的報(bào)價(jià)，不僅要求對(duì)業(yè)主有足夠的吸引力，而且應(yīng)使承包商獲得一定的利益。因此，只有結(jié)合投標(biāo)環(huán)境，在分析自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，制訂正確的報(bào)價(jià)策略才有可能得到一個(gè)合理而有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與報(bào)價(jià)策略的選擇

投標(biāo)報(bào)價(jià)既是科學(xué)也是藝術(shù)，報(bào)價(jià)策略的影響因素自然也涉及方方面面。投標(biāo)企業(yè)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程歸根到底也就是競(jìng)標(biāo)各方以各自實(shí)力為基礎(chǔ)的博弈過(guò)程，因此在制訂報(bào)價(jià)策略時(shí)不但應(yīng)當(dāng)正視自身的實(shí)力更應(yīng)當(dāng)關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力。在施工資質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、管理能力、施工經(jīng)歷與聲譽(yù)等方面與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比將直接影響報(bào)價(jià)策略的制訂。

報(bào)價(jià)策略的選擇與投標(biāo)企業(yè)的類型密切相關(guān)。高盈利型企業(yè)的投標(biāo)目標(biāo)是盈利大的項(xiàng)目，由于自身的優(yōu)勢(shì)明顯，可以在報(bào)價(jià)時(shí)提出其它類型企業(yè)不能提出的方案和優(yōu)惠條件，對(duì)于其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不重視。一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)，要充分估計(jì)各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力和對(duì)它們報(bào)價(jià)方案的估計(jì)，這也是大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)采取的方式；即力爭(zhēng)中標(biāo)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)型，多是外地和非行業(yè)隸屬的施工企業(yè)，進(jìn)入新的地區(qū)和新的行業(yè)項(xiàng)目(如鐵路建筑企業(yè)承接石油化工建筑企業(yè)施工項(xiàng)目)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他們注意企業(yè)的長(zhǎng)期利益與近期效益，局部利益與整體利益的關(guān)系，采取低利潤(rùn)水平策略。補(bǔ)償型企業(yè)（指大企業(yè)為補(bǔ)償生產(chǎn)能力剩余）一般都在中、小型項(xiàng)目中投標(biāo)。生存型企業(yè)一般將中標(biāo)作為企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一般采取低標(biāo)策略，而這類企業(yè)更重要的任務(wù)是加強(qiáng)企業(yè)自身能力和提高企業(yè)管理水平。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的常用策略

報(bào)價(jià)是確定中標(biāo)人的條件之一，而不是唯一的條件。一般來(lái)說(shuō)，在工期、質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)相同的條件下，招標(biāo)人以選擇最低標(biāo)為好。企業(yè)不能單純追求報(bào)價(jià)最低，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目本身?xiàng)l件所決定的標(biāo)價(jià)高低的因素上充分考慮報(bào)價(jià)的策略。一般在下列情況下報(bào)價(jià)可高一些：施工條件差(如場(chǎng)地狹窄、地處鬧市)的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司這方面有專長(zhǎng)，聲望也高時(shí)；總價(jià)低的小工程，以及自己不愿意做而被邀請(qǐng)投標(biāo)時(shí)，不便于不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭工程、地下開(kāi)挖工程等；業(yè)主對(duì)工期要求急的；投標(biāo)對(duì)手少的；支付條件不理想的。

相反下述情況下報(bào)價(jià)應(yīng)低一些：施工條件好的工程，工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或雖已在某地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年，但即將面臨沒(méi)有工程的情況，機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)；附近有工程而本項(xiàng)目可利用該項(xiàng)工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)時(shí)；非急需工程；支付條件好，如現(xiàn)匯支付。

在實(shí)際工作中經(jīng)常采用的報(bào)價(jià)策略

不平衡報(bào)價(jià)策略

不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般適用于以下情況：

對(duì)能先拿到錢(qián)的項(xiàng)目(如開(kāi)辦費(fèi)、建筑工程中的土方、基礎(chǔ)等前期工程費(fèi)用)的單價(jià)可以定高一些，有利于資金周轉(zhuǎn)，存款也有較多利息可得，對(duì)后期的項(xiàng)目單價(jià)可適當(dāng)降低。

估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)可提高；工程量會(huì)減少的項(xiàng)目，單價(jià)可降低。

圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目，單價(jià)可提高；工程內(nèi)容說(shuō)明不清的單價(jià)可降低，這樣做有利于以后的索賠。

沒(méi)有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目(如土方工程中的挖淤泥、巖石等備用單價(jià))其單價(jià)宜高，這樣做既不影響投標(biāo)標(biāo)價(jià)，以后發(fā)生時(shí)又可多獲利。

對(duì)于暫定數(shù)額(或工程)，分析它會(huì)做的可能性大，價(jià)格可定高些；估計(jì)不一定發(fā)生的，價(jià)格可定低些。

零星用工一般可稍高于工程單價(jià)中的工資單價(jià)，因它不屬于承包總價(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，也可多獲利。

不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量表中工程量仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上，特別是對(duì)于報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目，工程量執(zhí)行時(shí)增多將造成承包商的重大損失。因此一定要控制在合理幅度內(nèi)，一般為8～10％左右。

多方案報(bào)價(jià)與增加備選方案報(bào)價(jià)策略

對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出：“如果條款(如某規(guī)范規(guī)定)作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少.....”，報(bào)一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。

有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)備選方案，投標(biāo)人這時(shí)應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢(shì)；如可以降低總造價(jià)；或提前竣工；或使工程運(yùn)用更合理。但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)，以供業(yè)主比較。

增加備選方案時(shí)，不要將方案寫(xiě)得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，以防止業(yè)主將此方案交給其他承包商實(shí)施。并且備選方案一定要比較成熟，或過(guò)去有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以免因匆忙提出一些沒(méi)有把握的備選方案而引起很多后患。

多方案與增加備選方案報(bào)價(jià)都需要對(duì)招標(biāo)文件提出的具體要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出的新報(bào)價(jià)方案要有特點(diǎn)。例如，報(bào)價(jià)降低，采用新技術(shù)、新工藝、新材料工程整體質(zhì)量提高等。多方案報(bào)價(jià)和增加備選方案報(bào)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的選擇有著密切的關(guān)系，應(yīng)充分發(fā)揮投標(biāo)企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性，促進(jìn)報(bào)價(jià)方案整體水平的提升。

隨機(jī)應(yīng)變策略

在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)截止日截止時(shí)間之前，一些投標(biāo)人采取隨機(jī)應(yīng)變策略，這是根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能出現(xiàn)的方案，在充分預(yù)案的前提下，采取的突然降低策略，開(kāi)口升級(jí)策略，擴(kuò)大標(biāo)價(jià)策略，許諾優(yōu)惠策略的總稱。

報(bào)價(jià)是一件保密的工作，但是對(duì)手往往通過(guò)各種渠道、手段來(lái)刺探情況，因此在報(bào)價(jià)時(shí)可以采取迷惑對(duì)方的手法。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到投標(biāo)快截止時(shí)，再突然降價(jià)。采用突然降價(jià)法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期前，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，再做最后決策。如果由于采用突然降價(jià)法而中標(biāo)，因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)只降總價(jià)，在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)的思想調(diào)整工程量表內(nèi)的各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格,以期取得更高的效益。

開(kāi)口升級(jí)報(bào)價(jià)法。這種方法是將報(bào)價(jià)看成是協(xié)商的開(kāi)始。首先對(duì)圖紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行分析，把工程中的一些難題，如特殊基礎(chǔ)等造價(jià)最多的部分拋開(kāi)作為活口，將標(biāo)低至無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)額(在報(bào)價(jià)單中應(yīng)加以說(shuō)明)。利用這種“最低標(biāo)價(jià)”來(lái)吸引業(yè)主，從而取得與業(yè)主商談的機(jī)會(huì)，特殊條件施工要求的靈活性，利用活口進(jìn)行升級(jí)加價(jià)，以達(dá)到最后中標(biāo)贏利的目的。

擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法。這種方法比較常用，即除了按正常的已知條件編制價(jià)格外，對(duì)工程中變化較大或沒(méi)有把握的工作，采用擴(kuò)大單價(jià)，增加“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”的方法來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)。但是這種作標(biāo)方法往往因?yàn)榭們r(jià)過(guò)高而不易中標(biāo)。

突然降價(jià)，開(kāi)口升級(jí)報(bào)價(jià)和擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法都是在正常編制投標(biāo)標(biāo)價(jià)的前提下，有可能獲得中標(biāo)的情況下，利用招標(biāo)項(xiàng)目中的特殊性、風(fēng)險(xiǎn)性所選擇的策略，在投標(biāo)前要做好充分的準(zhǔn)備。

許諾優(yōu)惠條件。投標(biāo)報(bào)價(jià)附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貸款、贈(zèng)給施工設(shè)備，免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引業(yè)主、利于中標(biāo)的輔助手段。

費(fèi)用構(gòu)成與盈利水平調(diào)整策略

有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)者對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“單價(jià)分析表”。投標(biāo)者可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)算得較低。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，可能參考選用“單價(jià)分析表”中的較高的人工費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)，而材料則往往采用市場(chǎng)價(jià)，因而可獲得較高的收益。

如果是單純報(bào)計(jì)日工的報(bào)價(jià)，可以高一些，以便在日后業(yè)主用工或使用機(jī)械時(shí)可以多盈利。但如果采用“名義工程量”時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)?？傊治鰳I(yè)主在開(kāi)工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量確定報(bào)價(jià)方針。

除上述策略外，還可以采取信譽(yù)制勝策略，優(yōu)勢(shì)制勝策略，聯(lián)合制勝策略等。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的選擇需要企業(yè)掌握充足的信息，競(jìng)標(biāo)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目重要性的認(rèn)識(shí)對(duì)策略選擇也有著直接的影響。策略的應(yīng)用又與談判、答辯的技巧有關(guān)，靈活使用投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本策略是企業(yè)中標(biāo)的關(guān)鍵，目的是使企業(yè)中標(biāo)獲得項(xiàng)目的承建權(quán)、企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的投標(biāo)方式。

作者單位：中鐵八局集團(tuán)昆明鐵路房屋建筑有限公司