王靜遠(yuǎn)

1997年，扎蘭屯市人口計生局慘遭“滅頂”之災(zāi)，由于工作不力，該局被呼倫貝爾盟亮了“黃牌”，所有懂得體育規(guī)則的人都知道，黃牌意味著什么？也都掂得出它的份量有多重！

但就在這四面楚歌的時刻，一紙調(diào)令，將姚姝從扎蘭屯市婦聯(lián)調(diào)到扎蘭屯市人口計生局，政府嘩然，社會嘩然。了解姚姝的人都知道，這位返城女知青身上有著男人的骨頭，有著一股敢于拼搏的狠勁和運(yùn)用這股力量的智慧，無論她當(dāng)知青，還是在辦事處、機(jī)關(guān)工委、市婦聯(lián)，她的工作都是出色的，每一個足跡都閃著灼灼的光輝，而不了解他的人，卻認(rèn)為她放棄安逸的工作環(huán)境，去冒險做什么計生局長，簡直是舍車取卒！

姚姝沒有任何的表示，自從她參加工作，入黨，她的信條就是完成好黨交給的任何一項(xiàng)工作，不管這條路有多寬，不管前面有多險，堅(jiān)持走下去，開辟出一條路，那將是她最大的人生收獲。姚姝上任在黃牌的重壓下，上任在莫衷一是眾說紛紜的環(huán)境里。俗話說，隔行如隔山，倘若說起婦女工作，姚姝可以指點(diǎn)江山，如數(shù)家珍，可這是計劃生育，在專業(yè)性、政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的新行業(yè)中，姚姝表現(xiàn)出的第一點(diǎn)，就是靜，靜后能安，安后能慮，慮而后能得。她這種沉穩(wěn)給人心惶惶的計生部門吃了一顆定心丸，“我們每個人都要反思，想想黃牌是怎么來的？”即使是缺乏專業(yè)上的術(shù)語，但政治的敏感，讓姚姝做出一個近乎于無罪檢討的決策。

扎蘭屯是個農(nóng)業(yè)市，人口47萬，幅員遼闊，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距市區(qū)有190公里。姚姝，一個年愈不惑的女人，放下家庭，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地走下去，她知道，這項(xiàng)工作之所以被亮了黃牌，因素是多方面的，她找書記談，找鄉(xiāng)長談，找村主任談，找農(nóng)民談，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走下來，時間32天，體重下降了整好32斤，但是通過實(shí)踐調(diào)研，她已經(jīng)把扎蘭屯市計生工作存在的弊端調(diào)查得了如指掌。

不調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，經(jīng)過調(diào)查，姚姝把總結(jié)出來的材料及時上報市領(lǐng)導(dǎo)，在市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，一場別開生面的計生工作大會及時召開。這個會，首次打破村級計生干部上不了大雅之堂的先例，姚姝將全市一百多名村級計生專干，一百多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部同市領(lǐng)導(dǎo)會聚一堂，共商扎蘭屯市計劃生育之策。會上，姚姝嚴(yán)正指出，扎蘭屯市計生工作上不去的主要原因有三點(diǎn)：一、虛假成份太重；二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；三、基礎(chǔ)薄弱。要想把工作搞上去，甩掉黃牌，首先要擺正心態(tài)，夯實(shí)基礎(chǔ)，本著實(shí)事求是的原則，來對待計生工作，絕不可麻痹大意，自欺欺人。而且姚姝毫不避諱地指出，計生干部素質(zhì)不高，指導(dǎo)工作不利，也是被亮黃牌的重要因素，她呼吁廣大計生干部要學(xué)習(xí)，要努力，要扎實(shí)，要創(chuàng)新，雖然言辭比較犀利，但句句都中要害，引起與會人員的共鳴。人們從這位實(shí)干、敢干、會干的新局長身上看到了甩掉黃牌的希望。

或許是黃牌的打擊太重了，全市上至領(lǐng)導(dǎo)，下至一般計生干部，幾乎都有種自危感，這種壓力如果不轉(zhuǎn)化為動力，甭說甩掉黃牌，還有可能把計生工作帶入更深的深淵，在迷惘、困惑、壓力的交織下，姚姝決定帶領(lǐng)大家走出去，她組織領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓計生工作的領(lǐng)導(dǎo)到山東等地考察，學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處計生辦主任、統(tǒng)計員到牙克石、滿洲里、海拉爾三地學(xué)習(xí)規(guī)范化管理，組織服務(wù)站技術(shù)人員去烏盟等地參觀技術(shù)服務(wù)工作。通過學(xué)習(xí)考察，使市、鄉(xiāng)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)開闊了視野，掌握了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使計生主任、統(tǒng)計員、服務(wù)站、技術(shù)員掌握了規(guī)范化管理的技能。

有了這樣的基礎(chǔ)，全市已營造出良好的計生工作氛圍，姚姝帶領(lǐng)全局一班人研究新方法，制定新措施，統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)資料，實(shí)行每月統(tǒng)計例會制度，達(dá)到資料全、數(shù)字準(zhǔn)、情況清、報表實(shí)，夯實(shí)了計生工作基礎(chǔ)。

計生工作是辛苦的，更有“一票否決”的風(fēng)險在其中，外表文靜沉穩(wěn)的姚姝，干起工作來真有股拼命三郎的勁頭。1998年，扎蘭屯市遭受百年罕見的洪水襲擊，8月3日，距全自治區(qū)計生工作大檢查僅有一個月時間，姚姝局長帶領(lǐng)3名同志，駕駛小船去河西辦事處檢查工作。一絲不茍的姚姝深入基層，埋頭苦干，從統(tǒng)計報表、服務(wù)站、協(xié)會到宣傳教育一一檢查，隨她前來的同志幾次提醒她：“姚局長，雅魯河水正在不斷上漲，咱們抓緊回去吧，否則有回不去的危險！”姚姝說：“天無絕人之路，計劃生育馬虎不得！”這樣直到把河西辦事處的計生工作檢查完，沒有絲毫遺漏，她們才踏上回局之路。當(dāng)她們來到雅魯河邊，只見河水大幅度上漲，水流湍急，并有許多漂浮物，沒辦法，她們只好取道20公里外的務(wù)大哈氣鄉(xiāng)，孰知肆虐的洪水已把興安橋沖垮，公路也被沖開一道500米寬的豁口，河水泛著白色泡沫，奔騰而來，令岸上的行人倒吸一口冷氣，怎么辦？如果不及時趕回，就會影響明天的工作。姚姝第一個下到河中，和大家胳膊挎著胳膊，向?qū)Π蹲呷?。水嘩嘩地齊胸流過，寒氣逼人，走在前面探路的姚姝，用腳試探著河水的深度，每一步都帶著被河水吞噬的危險，岸越來越近，當(dāng)她們歷盡艱辛跋涉到對岸時，岸上的人不禁鼓起掌來，是為她們的勇敢，更是為了她們的精神，他們贊嘆地說：“計劃生育干部工作真是不要命了！”

同是在洪災(zāi)期間，重災(zāi)區(qū)房屋倒塌，人口流散，一年來的計劃生育成果眼看要?dú)в谝坏?，姚姝看在眼里，急在心上，她帶領(lǐng)同志們馬不停蹄地召集西南區(qū)、東南區(qū)、市區(qū)辦事處等開會，及時部署計生工作。人口流散，但計生工作不能間斷，災(zāi)民流散到哪兒，計劃生育工作就管到哪兒，于是出現(xiàn)了帳篷里的人口學(xué)校，廣場上的國策宣傳，賑災(zāi)藥品中夾帶避孕藥具等感人肺腑的事。時間逼近八月中旬，防洪大壩吃緊，為了確保扎蘭屯市不被洪水淹沒，姚姝和全市軍民一道，奮斗在護(hù)堤一線，裝卸車、扛沙袋，眼睛熬紅了，嗓子喊啞了，將近一個月的時間，她沒有退縮半步，直到洪水被征服。災(zāi)情過后，她與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)商量，為災(zāi)民獻(xiàn)愛心，為倒塌房屋的600多計劃生育戶發(fā)放賑災(zāi)款，每戶100元，而且還組織了價值10余萬元的計生藥具，及時發(fā)放到廣大育齡夫婦手中，正是由于這樣精神、這樣的努力，扎蘭屯市在戰(zhàn)勝98洪水時，同樣甩掉了計劃生育黃牌的帽子。

歡欣鼓舞中，其中又帶有多少辛酸。繁忙的工作使姚姝無暇顧及家事，不滿10歲的女兒常因母親不能按時回家，吃不上熱飯，有時只好到外面去吃便餐，尤其是兒子跟人打架犯了傷害罪被判刑，更給了她沉重的打擊。她想象不出，自己一向懂事聽話的兒子是從哪一天開始在性格上發(fā)生了如此大的變化？每當(dāng)工作之余，她常面對孩子兒提時代的相片潸然淚下，她想不通，甚至惱恨兒子，親友和鄰居埋怨她：“如果你不當(dāng)什么計生局長，有時間照顧家庭，教育子女，孩子會有今天嗎？”一句話讓姚姝放聲大哭。是啊，兒子犯罪，畢竟他還是個孩子，在青春年少之時，他還需要有人為他掌舵，為他導(dǎo)航，可這一年多來，她跟孩子談過一次嗎？每次她回家，孩子們都已經(jīng)睡了，黎明她又要去上班，連孩子的學(xué)習(xí)自己都不曾過問，何談與孩子溝通。

世上惟有庸者才會沉湎于無可挽回的悲痛中不能自拔，姚姝給兒子寫了封信，讓他好好服刑改造，1999年，強(qiáng)化全市計生工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行競爭持證上崗，健全完善了市鄉(xiāng)村工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高計生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2000年，轉(zhuǎn)變工作思路和方法，突出依法管理，村居自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綜合自理，安排工作要效果，指導(dǎo)工作到村居。（下轉(zhuǎn)39頁）

（上接29頁）2001年，在強(qiáng)化經(jīng)營性工作的同時，不斷開拓創(chuàng)新，推出了生殖健康服務(wù)和出生缺陷干預(yù)工程，普遍開展了圍繞群眾婚、孕、育和整個育齡期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不但穩(wěn)定了低生育水平，而且得到了廣大群眾的認(rèn)可。在2002、2003兩年中，身擔(dān)市計生工作大任的姚姝著眼于科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育風(fēng)尚，把婚育新風(fēng)融于全市精神文明建設(shè)中，滲透到當(dāng)代新型文化生活中，使扎蘭屯市計生工作步入了健康發(fā)展的軌道。

如今，姚姝已離開了計生系統(tǒng)，任政協(xié)扎蘭屯市委員會副主席，但是人們不會忘記，是她像女媧一樣，用自己的心血與智慧煉出精英的五彩石，補(bǔ)上了塌下的天空，從而使天空下的世界變得更加美麗。