國(guó)家工商總局

出臺(tái)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》

《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》于２月１日起正式實(shí)施。根據(jù)該辦法，工商執(zhí)法部門可對(duì)各類商品交易場(chǎng)所、提供商品的各類服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所及商品物流服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)５類商品：即可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品；消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的商品；影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)品；與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品；工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要監(jiān)測(cè)的其他商品。經(jīng)工商執(zhí)法部門監(jiān)測(cè)判定為不合格的商品，被監(jiān)測(cè)人應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，對(duì)已經(jīng)銷售的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施告知消費(fèi)者退換商品；對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回。

銀監(jiān)會(huì)

加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)部控制

《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》自2005年2月1日起施行。這是銀監(jiān)會(huì)貫徹“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念采取的具體舉措?！掇k法》突出了內(nèi)部控制體系的概念，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是一種系統(tǒng)的制度安排，要求商業(yè)銀行從零散的、靜態(tài)的、被動(dòng)的內(nèi)部控制規(guī)章向建立系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的內(nèi)部控制體系轉(zhuǎn)變，要求商業(yè)銀行向監(jiān)管部門、社會(huì)、市場(chǎng)提供一套全面和可證實(shí)的內(nèi)部控制體系，從而使內(nèi)部控制體系各組成要素間的聯(lián)系更加清晰有序?！掇k法》更重視內(nèi)部控制過程評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了預(yù)防為主的監(jiān)管思路，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制體系是不斷改進(jìn)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，體現(xiàn)了策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的循環(huán)改進(jìn)思想。

證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布通知

83家券商318個(gè)通道成歷史

中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)從2005年1月1日起廢止2001年3月29日發(fā)布的《關(guān)于證券公司推薦發(fā)行申請(qǐng)有關(guān)工作方案的通知》，證券公司推薦企業(yè)發(fā)行股票不再實(shí)行證券公司自行排隊(duì)，限報(bào)家數(shù)(俗稱通道制)。通道制在促使券商加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、提高上市公司質(zhì)量等方面曾發(fā)揮了較大的作用。但其弊端也逐步顯現(xiàn)：一是投行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)受限，優(yōu)勝劣汰難以實(shí)現(xiàn)；二是券商看重通道資源的利用，缺乏對(duì)企業(yè)質(zhì)量的重視。但是，廢除通道并不意味著保薦機(jī)構(gòu)推薦企業(yè)發(fā)行上市數(shù)量的增加。

國(guó)稅總局、財(cái)政部

內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并時(shí)間表待定

財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉在中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上表示，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并目前時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，主要方向仍是簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率。據(jù)介紹，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)稅制改革，是今年財(cái)稅工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年稅制改革工作的重點(diǎn)，除做好內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅法合并方案的研究和準(zhǔn)備工作外，還包括認(rèn)真總結(jié)東北老工業(yè)基地增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入研究增值稅轉(zhuǎn)型改革在全國(guó)實(shí)施的方案，抓緊完善個(gè)人所得稅制度，研究改革物業(yè)稅，在部分省市開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作，按照最嚴(yán)格保護(hù)耕地的要求完善耕地占用稅制度等。

國(guó)資委

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度應(yīng)及早建立

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記李毅中日前透露，我國(guó)將及早建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。目前國(guó)資委正積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊研究建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的方案。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，既是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的重要方式，也是推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。國(guó)資委將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分聽取企業(yè)、地方和社會(huì)各界的意見，積極與人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)政部、社?；鹄硎聲?huì)等有關(guān)部門協(xié)商溝通，爭(zhēng)取形成一致意見上報(bào)國(guó)務(wù)院。一些地方已經(jīng)先行一步積極探索，出臺(tái)了相應(yīng)的制度和辦法。

國(guó)資委

獨(dú)立審計(jì)16家央企

國(guó)務(wù)院國(guó)資委目前正在對(duì)16家中央企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立財(cái)務(wù)審計(jì)，以此為范例加強(qiáng)178家中央企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。參與此次獨(dú)立審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有十幾家，其他162家央企仍按照以往財(cái)務(wù)審計(jì)慣例自己聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)來審自己，財(cái)務(wù)決算審計(jì)結(jié)果將隨著今年3、4月份的財(cái)務(wù)年報(bào)對(duì)外公布。這16家央企包括：中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司、中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司、中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)(集團(tuán))總公司、中國(guó)中旅(集團(tuán))公司、中國(guó)唱片總公司、中國(guó)紡織品進(jìn)出口總公司、中國(guó)南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)建筑科學(xué)研究院、中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、中國(guó)化工集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司等。

發(fā)改委

定調(diào)電煤價(jià)格8%幅度內(nèi)浮動(dòng)

國(guó)家發(fā)改委定調(diào)，對(duì)尚未簽訂長(zhǎng)期合同的電煤，2005年的車板價(jià)以2004年9月底實(shí)際結(jié)算的車板價(jià)為基礎(chǔ)，在8%的幅度內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)、進(jìn)行協(xié)商。如果煤炭?jī)r(jià)格過高，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)行干涉。北京的電力專家朱成章說，香港也是實(shí)行計(jì)劃電和市場(chǎng)煤，但其運(yùn)作的不錯(cuò)。從美國(guó)等國(guó)家的情況來看，電力市場(chǎng)完全放開并不現(xiàn)實(shí)。發(fā)改委提出的煤電聯(lián)動(dòng)能夠在一定程度上解決雙方矛盾。他建議，可通過提高技術(shù)含量等辦法來減少對(duì)電煤的需求。

建設(shè)部

建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資問題基本解決

截至2004年底，全國(guó)已償還農(nóng)民工工資331億元，償付比例為上報(bào)拖欠總額的98.4%，如期完成第一階段的工作目標(biāo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門還會(huì)同勞動(dòng)保障部門，通過加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，對(duì)拖欠數(shù)額大和惡意拖欠的單位，采取了暫停投標(biāo)資格、不批準(zhǔn)新的項(xiàng)目開工、公開曝光等措施，有效推動(dòng)了清欠工作。各地健全舉報(bào)投訴制度，農(nóng)民工可以通過電話、信件、上訪等方式反映問題。許多省市還設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促拖欠企業(yè)及時(shí)償付拖欠的工資，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

商務(wù)部

特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁

商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司、條約法律司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，2月1日施行的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，外商投資企業(yè)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為除在程序上有特別規(guī)定外，其設(shè)立條件、享有的權(quán)利和義務(wù)、信息披露、廣告宣傳等，均與內(nèi)資企業(yè)保持一致。特許經(jīng)營(yíng)在提高企業(yè)組織化程度、吸納民間資本、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面起到了積極作用。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局

出臺(tái)資本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)資本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，于2005年1月1日起執(zhí)行。優(yōu)惠政策包括：準(zhǔn)許上海、深圳證券交易所代收的證券交易監(jiān)管費(fèi)從其營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中扣除；準(zhǔn)許上海、深圳、大連期貨交易所代收的期貨市場(chǎng)監(jiān)管費(fèi)從其營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中扣除；證券公司為證券交易所代收的證券交易監(jiān)管費(fèi)、代理他人買賣證券代收的證券交易所經(jīng)手費(fèi)、為中國(guó)證券登記結(jié)算公司代收的股東帳戶開戶費(fèi)等費(fèi)用準(zhǔn)許從其營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中扣除；準(zhǔn)許期貨經(jīng)紀(jì)公司為期貨交易所代收的手續(xù)費(fèi)從其營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中扣除。

勞動(dòng)保障部

兼職者可享工傷“雙保險(xiǎn)”

勞動(dòng)保障部近日對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》的8處規(guī)定作出補(bǔ)充說明，職工在兩個(gè)及兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)時(shí)，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在哪個(gè)單位出了工傷，就由哪個(gè)單位依法承擔(dān)責(zé)任?！豆ｋU(xiǎn)條例》是從今年1月1日起開始施行的。此次勞動(dòng)保障部對(duì)其作出的補(bǔ)充說明除上述內(nèi)容外，主要還包括以下方面：除正常上下班途中以外，職工加班加點(diǎn)的上下班途中出車禍也應(yīng)認(rèn)定為工傷；職工在工作時(shí)間和崗位上突發(fā)各類疾病死亡，或在48小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡的，視同工傷，其中“48小時(shí)”以醫(yī)院的初次診斷時(shí)間作為起算時(shí)間。

科技部

擬實(shí)行“雙重國(guó)籍”吸引海外專才

在留交會(huì)舉行的留學(xué)人員代表座談會(huì)上，國(guó)家科技部副部長(zhǎng)劉燕華透露，為了吸引更多的優(yōu)秀海外人才，中國(guó)正在考慮效仿印度，為海外專才實(shí)行“雙重國(guó)籍”的優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家的科技中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)優(yōu)秀海外人才的政策仍然不變而且將更為優(yōu)惠，已有政策規(guī)定，日后重大的科技項(xiàng)目如“八六三”、“九七三”等國(guó)家級(jí)課題，都要想辦法向留學(xué)人員開放。而且對(duì)一些國(guó)內(nèi)還認(rèn)識(shí)不足的“非共識(shí)項(xiàng)目”給予特殊幫助。劉燕華透露，我國(guó)也正在考慮對(duì)部分優(yōu)秀的海外人才給予雙重國(guó)籍的待遇，使他們免去許多回國(guó)投資、就業(yè)的障礙。

人民銀行

決定調(diào)整票據(jù)、結(jié)算憑證種類和格式

中國(guó)人民銀行決定對(duì)現(xiàn)行票據(jù)和結(jié)算憑證的種類和格式進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的票證于今年１月１日起陸續(xù)啟用。新版票證按照通用性與專用性相結(jié)合，簡(jiǎn)潔直觀，并保持票證的相對(duì)穩(wěn)定性和有利于提高工作效率等原則進(jìn)行調(diào)整，由現(xiàn)行的31種票證調(diào)整為15種。主要變化內(nèi)容包括：合并部分格式、要素相近的票證，作了將二聯(lián)式進(jìn)賬單與三聯(lián)式進(jìn)賬單合并為三聯(lián)式進(jìn)賬單等規(guī)定；調(diào)整票證的格式和要素，盡量符合財(cái)政集中支付改革和預(yù)算資金使用管理的要求；規(guī)范網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)使用的結(jié)算憑證。

監(jiān)察部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等

嚴(yán)處拒受普查、編造數(shù)據(jù)違法行為

為保證全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查順利進(jìn)行，國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布公告。為嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，嚴(yán)肅查處普查活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室、監(jiān)察部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定聯(lián)合對(duì)經(jīng)濟(jì)普查活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。違紀(jì)違法行為要依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。

勞動(dòng)保障部

2005年我國(guó)將全面推行失業(yè)保險(xiǎn)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)鄭斯林近日表示，我國(guó)將用２至３年時(shí)間基本解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的國(guó)有企業(yè)富余人員問題，并在2005年基本完成從下崗基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)過渡的并軌任務(wù)?，F(xiàn)在已經(jīng)有部分省份實(shí)現(xiàn)了并軌，尚未并軌的省份主要集中在中西部地區(qū)。并軌時(shí)間拖得越長(zhǎng)，矛盾積累越多，支付成本也越高。因此，沒有完成并軌的地區(qū)要堅(jiān)定信心，抓緊行動(dòng)，依據(jù)實(shí)際情況盡快擬定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，加快并軌進(jìn)度，著力解決好歷史遺留問題。東部地區(qū)完成并軌后，要積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的新機(jī)制，并大力推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)。

建設(shè)部

引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建設(shè)住房

建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾日前表示，要以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，組織搞好村莊道路、供水等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治；要結(jié)合移民、牧民定居，搞好農(nóng)（牧）民村莊居住點(diǎn)的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建設(shè)住房，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。2004年建設(shè)部獨(dú)立設(shè)置了村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，強(qiáng)化了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的綜合協(xié)調(diào)職能。2005年要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)分期分批調(diào)整完善規(guī)劃，有計(jì)劃地推進(jìn)一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)編制和調(diào)整規(guī)劃。建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門制定支持重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的有關(guān)政策，與省級(jí)建設(shè)主管部門共同認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

國(guó)家稅務(wù)總局

明年稅制改革確定四大重點(diǎn)

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人指出，明年稅制改革將本著“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則，從四個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)。一是完善出口退稅機(jī)制。密切關(guān)注改革措施的實(shí)施情況，全面掌握和研究解決落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題。二是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度。三是繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等工作。四是積極研究有關(guān)稅制改革方案。同時(shí)依法清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，研究完善民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收政策。

國(guó)家稅務(wù)總局

購車最低計(jì)稅價(jià)格下調(diào)

國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)部分車輛的購置稅最低計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行了重新核定，本次調(diào)整涉及車型眾多。寶來1.8Ｔ的最低計(jì)稅價(jià)格調(diào)整到14.2萬元；天津一汽的威姿CA7106的最低計(jì)稅價(jià)格調(diào)整到6.4萬元；寶馬BMW4.8is的最低計(jì)稅價(jià)格為96.4萬；標(biāo)致2.6ＣＣ的最低計(jì)稅價(jià)格調(diào)整至25.6萬元；吉利美日MR6370AI的最低計(jì)稅價(jià)格為3.3萬元；奇瑞sQR7080的最低計(jì)稅價(jià)格調(diào)整至3.4萬元；廣州本田飛度FitDtG7151的最低計(jì)稅價(jià)格調(diào)整到9.1萬元。距離上一次調(diào)價(jià)僅有三個(gè)月，車輛購置稅的最低計(jì)稅價(jià)格就再次進(jìn)行了調(diào)整。本次調(diào)整的范圍涉及國(guó)產(chǎn)汽車、進(jìn)口轎車、進(jìn)口客車、貨車、越野車等。

國(guó)家工商總局

建立12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)

我國(guó)將在12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有分散的專項(xiàng)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源整合，逐步建立起由消費(fèi)者咨詢、申訴舉報(bào)、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)組成的12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)。工商總局有關(guān)人士介紹，12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作將從明年起展開，新網(wǎng)絡(luò)建成后將有利于建立集中受理、統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工協(xié)作辦理的市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，并將進(jìn)一步提高我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

明年各省GDP不得自行發(fā)布

為提高GDP核算質(zhì)量，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地區(qū)GDP核算進(jìn)行了重大改進(jìn)。建立了地區(qū)GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審制度，各省區(qū)市的GDP數(shù)據(jù)經(jīng)聯(lián)審后，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作為法定數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布。統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水指出，明年將繼續(xù)改進(jìn)地區(qū)GDP的核算工作，統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)是：以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，認(rèn)真組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，嚴(yán)格規(guī)范地區(qū)GDP核算，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制、信息化和人才培養(yǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

人民銀行

發(fā)行債券須經(jīng)信用評(píng)級(jí)

中國(guó)人民銀行１月２５日發(fā)布公告要求，銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債券（包括證券公司短期融資券，即短期公司債）要開展起信用評(píng)級(jí)工作。發(fā)債機(jī)構(gòu)和發(fā)行的債券，除不需評(píng)級(jí)外，均應(yīng)經(jīng)過在中國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)且具備債券評(píng)級(jí)能力的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)。

人民銀行稱，發(fā)債機(jī)構(gòu)和發(fā)行的債券，在向中國(guó)人民銀行提交的備案材料中，應(yīng)包括信用評(píng)級(jí)結(jié)果和有關(guān)簡(jiǎn)要說明文件。擬發(fā)債機(jī)構(gòu)在向有關(guān)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提出評(píng)級(jí)申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)向人民銀行報(bào)告。報(bào)告材料應(yīng)包括資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的受理承諾；信用評(píng)級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；跟蹤評(píng)級(jí)安排等內(nèi)容。

人民銀行稱，資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立、公正、客觀的原則，對(duì)擬發(fā)債機(jī)構(gòu)和擬發(fā)行債券進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并確定其信用等級(jí)。對(duì)發(fā)行債券提供擔(dān)保的，資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)及債券增值進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，確定信用等級(jí)。

信用評(píng)級(jí)工作結(jié)束后，資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)在向擬發(fā)債機(jī)構(gòu)送達(dá)信用評(píng)級(jí)報(bào)告書的同時(shí)，向人民銀行報(bào)送信用評(píng)級(jí)報(bào)告書備份。人民銀行對(duì)信用評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行事后檢查，對(duì)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的情況，以及違反評(píng)級(jí)程序、惡性競(jìng)爭(zhēng)、以級(jí)定價(jià)或以價(jià)定級(jí)的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，人民銀行將向社會(huì)公示。