青　木

這兩年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率居高不下。不過(guò)最近的民意調(diào)查顯示，總理施羅德所在的社會(huì)民主黨支持率卻在上升，這與該黨近年來(lái)加強(qiáng)黨員管理，很少出現(xiàn)“丑聞”有關(guān)。

入黨當(dāng)官別想發(fā)大財(cái)

社民黨是德國(guó)最大的執(zhí)政黨。在聯(lián)邦及下屬各級(jí)政府中，有很多官員是社民黨成員。不過(guò)，在德國(guó)，入黨和當(dāng)官就意味著發(fā)不了財(cái)。格哈德原是歐洲央行的部門主管，一個(gè)小時(shí)的工資就有１００多歐元?？珊髞?lái)他決定辭職，投身社民黨的工作。在社民黨的幫助下，他成功地競(jìng)選上了吉夫霍恩市市長(zhǎng)的職位。盡管經(jīng)濟(jì)上的損失很大，月工資目前只有３０００多歐元，但他表示，為自己的選擇感到自豪。

的確，在德國(guó)走入黨當(dāng)官這條路，經(jīng)濟(jì)上會(huì)比較“慘”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一名德國(guó)普通官員的平均月工資僅為２７０５歐元。另外，想借當(dāng)官的機(jī)會(huì)揩公家油也不可能：政府的公車絕對(duì)不許私用；官員接待客人得自掏腰包；接受３０歐元以上的私人禮物算受賄……

遵守黨紀(jì)沒(méi)有“八小時(shí)之外”

社民黨黨員遵守黨紀(jì)沒(méi)有“八小時(shí)之外”。據(jù)報(bào)道，政府給施羅德配備了一輛高級(jí)防彈轎車，但在周末他從來(lái)不開(kāi)，因?yàn)橹苣┎粚儆谵k公時(shí)間，施羅德如想使用這輛車必須自己付３４３歐元。因此，德國(guó)人周末在街上常?？吹竭@樣一幕：施羅德縮著肚子坐在自己的“大眾”牌汽車的方向盤后，而他的保鏢們開(kāi)著豪華車緊隨其后。

社民黨也曾出過(guò)一些在“八小時(shí)以外”不遵守黨紀(jì)的人，不過(guò)，這些人一經(jīng)曝光，就會(huì)受到嚴(yán)懲。２００２年元旦，社民黨成員、聯(lián)邦銀行前行長(zhǎng)韋爾特克應(yīng)邀去柏林出席“歐元在德國(guó)正式流通”的慶祝活動(dòng)。韋爾特克公私兼顧，帶上老婆孩子一起下榻柏林最豪華的飯店，住宿花銷共７６６１歐元，全部由德國(guó)某大商業(yè)銀行承擔(dān)。經(jīng)人舉報(bào)，韋爾特克不僅被罰了款，還丟了官。

為每個(gè)黨員建立誠(chéng)信檔案

為了減少官員腐敗的可能，社民黨對(duì)黨內(nèi)官員都實(shí)行輪換制和嚴(yán)格的親屬回避制。另外，社民黨為每個(gè)黨員都建立了一個(gè)誠(chéng)信檔案，作為對(duì)黨員考察和提拔的一個(gè)重要參考。這個(gè)檔案包括的內(nèi)容很多，既包括該黨員的重大交通違規(guī)情況以及是否按時(shí)交納分期付款等，也有普通黨員和當(dāng)?shù)剡x民的看法。誠(chéng)信檔案特別強(qiáng)調(diào)考察該黨員的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，一旦發(fā)現(xiàn)該黨員的消費(fèi)水平與其收入不相符，該黨員就會(huì)被強(qiáng)令對(duì)此作出解釋。

為了加強(qiáng)對(duì)每個(gè)黨員的監(jiān)督，社民黨還規(guī)定黨內(nèi)辦事的“四只眼睛”原則，即每個(gè)重要項(xiàng)目都必須設(shè)監(jiān)督方，對(duì)重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、財(cái)政相關(guān)的支出，都必須堅(jiān)持兩個(gè)人以上把關(guān)和同行，不能個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)，暗箱操作。

一切為了讓選民滿意

“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”是社民黨目前的施政重點(diǎn)。為了讓選民滿意，社民黨把走訪和會(huì)見(jiàn)選民活動(dòng)制度化，規(guī)定該黨議員每周必須安排一個(gè)晚上走訪選民，各地區(qū)的黨部每周也必須安排一個(gè)晚上接待群眾。同時(shí)，社民黨還花錢聘請(qǐng)專職的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，通過(guò)問(wèn)卷、電話調(diào)查等多種形式，收集選民對(duì)執(zhí)政黨及其政策的看法，并作出相應(yīng)的調(diào)整。

為擴(kuò)大同選民的聯(lián)系，社民黨還采取了向非黨員開(kāi)放組織生活、邀請(qǐng)黨外精英參加本黨會(huì)議和黨團(tuán)活動(dòng)等措施。日前，社民黨提出建立“網(wǎng)絡(luò)政黨”的主張，規(guī)定每個(gè)中層以上黨員必須建有網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)答復(fù)選民的“網(wǎng)上提問(wèn)”。

不過(guò)，由于政治制度的局限性，德國(guó)執(zhí)政黨的問(wèn)題也很多。從根本上說(shuō)，德國(guó)執(zhí)政黨施行以上措施，只是為了要選民們的選票。實(shí)際上，他們的許多政策，考慮大公司的利益要更多一些。