陳前華

堅持科學(xué)的發(fā)展觀，努力推進農(nóng)機化進程，必須首先分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會的現(xiàn)實，堅持從實際出發(fā)，以人為本，積極穩(wěn)妥地將先進的農(nóng)用機械、創(chuàng)新實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以及合理有效的管理模式推廣到農(nóng)村。具體來說，應(yīng)從以下五方面下工夫：

一、以人為本，做好服務(wù)大文章

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體，切實尊重農(nóng)民的主體地位，保障農(nóng)民的經(jīng)濟、政治、社會權(quán)益，是調(diào)動農(nóng)民積極性的根本辦法，也是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中堅持以人為本的根本要求。一是加強農(nóng)機部門與農(nóng)民、農(nóng)機手的聯(lián)系，了解他們需要什么樣的機械，喜歡什么樣的機具。二是開展科技、政策、信息三下鄉(xiāng)活動，把與農(nóng)民密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)法規(guī)政策送到農(nóng)家，安排農(nóng)機技術(shù)人員為農(nóng)民選購實用農(nóng)機，并為他們提供技術(shù)咨詢。三是引進農(nóng)機具到田間地頭試驗示范，通過現(xiàn)場會的形式引進先進機器，如對插秧機、油菜收獲機械、耕整機械等進行現(xiàn)場演示講解，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機械的高效率。

二、以網(wǎng)絡(luò)為載體，搭建信息傳遞平臺

農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)離不開農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)機械化進程就必須把信息化工作納入工作重點。一是各級農(nóng)機部門要將信息工作納入議事日程。要加大硬件建設(shè)力度，盡快形成上下貫通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是大力開發(fā)信息資源，將農(nóng)業(yè)資源信息、環(huán)境信息、農(nóng)機商情信息、農(nóng)業(yè)科技信息等涉農(nóng)信息和農(nóng)機管理推廣信息、農(nóng)機產(chǎn)品供求信息、農(nóng)機作業(yè)需求信息、新產(chǎn)品新技術(shù)信息、科研信息以及宏觀形勢預(yù)測信息等等納入其中。同時要豐富網(wǎng)站欄目內(nèi)容，加快信息更新周期，以求達到高質(zhì)量的信息服務(wù)。

三、以組織為依托，培育市場主體新機制

一是要加快農(nóng)機市場主體培育。對農(nóng)機大戶要進行政策扶持，促其盡快膨脹規(guī)模，增強服務(wù)能力；對原有縣鄉(xiāng)農(nóng)機服務(wù)實體要促其上規(guī)模、上檔次、上臺階，對有條件的要進行股份合作制改造；對新興的各類農(nóng)場要加快其硬件建設(shè)，發(fā)揮其管理服務(wù)和組織優(yōu)勢，形成各具特點的服務(wù)市場主體。二是加快農(nóng)機中介組織建設(shè)。為進一步加強基層農(nóng)機組織的協(xié)調(diào)，將分散的農(nóng)機戶組織起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，要加快各類中介組織建設(shè)，彌補行政管理職能撤出后留下的真空。三是要搞好利益調(diào)節(jié)，保證市場秩序和各方利益的合理分配。無論是服務(wù)組織內(nèi)部還是服務(wù)組織與服務(wù)對象之間都要探索利益分配機制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作，這樣才能使其健康發(fā)展。四是抓好農(nóng)機協(xié)會工作。重點是抓好農(nóng)機使用者協(xié)會、農(nóng)機同業(yè)發(fā)展公會兩個協(xié)會的完善，為農(nóng)機使用者、經(jīng)營者提供更有效的服務(wù)。

四、以科研為動力，挖掘農(nóng)機深潛力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展必須依靠科技進步，依靠在更廣闊的領(lǐng)域里推出新機具、新技術(shù)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧、水產(chǎn)品生產(chǎn)，以及農(nóng)副產(chǎn)品加工工作需要各具特色的機械，而這類機械由于批量小、通用性低等原因，成為研制、引進和推廣的空白點。各農(nóng)機科研單位和農(nóng)機推廣部門要從農(nóng)民需要的角度出發(fā)，加快研制、引進和推廣步伐，滿足農(nóng)民需求。如飼料生產(chǎn)中的加工精細(xì)設(shè)備，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖所用機械，蘆筍、牛蒡等瓜菜類生產(chǎn)機械以及各類農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工機械等等。

五、以投入促發(fā)展，開拓農(nóng)機事業(yè)新天地

一是各級政府要進一步加大農(nóng)機化調(diào)控資金的投入。特別是那些社會效益巨大，而依靠自身發(fā)展很難的新技術(shù)推廣項目。二是要加快農(nóng)機化的招商引資步伐。利用外資來加快我市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)機生產(chǎn)、維修、作業(yè)和推廣等方面要借助外力求得發(fā)展，培育農(nóng)機“龍頭”企業(yè)。三是要進一步調(diào)動農(nóng)民投入農(nóng)機的積極性，鼓勵和支持農(nóng)機戶擴大再生產(chǎn)。特別是農(nóng)村信用社要面向農(nóng)機戶采取新購機械抵押貸款等方式，發(fā)放農(nóng)機購置專項貸款。各級農(nóng)機管理部門要搞好服務(wù)，管理好市場，為農(nóng)民使用農(nóng)機創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，提高其投資收益。

（作者：荊門市農(nóng)機局局長）