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上?;^(qū)靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈吸引外資等

2005-04-29 00:44
決策與信息 2005年10期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展

上?;^(qū)靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈吸引外資

地處上海南端、杭州灣北岸的上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū),是以石油化工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的化工區(qū)。從化工區(qū)的“龍頭”90萬(wàn)噸/年乙烯工程產(chǎn)出的乙烯、丙烯、丁二烯,到苯、甲苯、二甲苯等基礎(chǔ)化工原料,再到分別制成異氰酸酯、聚碳酸酯等一項(xiàng)又一項(xiàng)中間化工原料,直至延伸加工成各種各樣的合成樹(shù)酯、軟泡材料、粘合劑、涂料等精細(xì)化工產(chǎn)品,上游、中游、下游項(xiàng)目相關(guān)共生,一體化聚集,形成企業(yè)之間化工原料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及至廢棄物的互供共享關(guān)系。在這條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上,“上一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品正是下一環(huán)節(jié)的原料”,“上一環(huán)節(jié)的廢氣正是下一環(huán)節(jié)的熱源”,上中下游實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接,沒(méi)有中間過(guò)渡裝置,從裂解原料進(jìn)去到化工產(chǎn)品出廠,在化工區(qū)里一“體”呵成,實(shí)現(xiàn)了低損耗、高環(huán)保,使生產(chǎn)成本大大降低。

上?;^(qū)產(chǎn)品項(xiàng)目的一體化是在項(xiàng)目引進(jìn)上精心選擇的結(jié)果。上?;^(qū)招商一個(gè)重要步驟是發(fā)布“產(chǎn)品鏈信息”,吸引外商以自已的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在化工區(qū)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中“對(duì)號(hào)入座”。上游的上海賽科90萬(wàn)噸乙烯工程(BP等公司),中游的上海聯(lián)合異氰酸酯項(xiàng)目(德國(guó)巴斯夫、美國(guó)亨斯邁公司)、聚異氰酸酯一體化工程(德國(guó)拜耳公司),下游的聚酯項(xiàng)目(德國(guó)德固賽公司)、聚四氫呋喃項(xiàng)目(德國(guó)巴斯夫)、MMA項(xiàng)目(英國(guó)璐彩特公司)等,組成了化工生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)組織體系,出現(xiàn)了世界化工巨頭齊聚化工區(qū)的喜人局面,而這些跨國(guó)公司也因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈的資源循環(huán)和無(wú)縫連接,實(shí)現(xiàn)了資源的減量投入、集聚利用、循環(huán)利用和效益最大。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造“綠色重慶”

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念的精髓,在重慶市(長(zhǎng)壽)化工園區(qū)內(nèi)充分體現(xiàn)。該園區(qū)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使天然氣化工、氯堿化工、石油化工產(chǎn)業(yè)按“上、中、下游”產(chǎn)品鏈規(guī)劃和布局,使企業(yè)間形成代謝和共生關(guān)系,實(shí)施“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—再生資源”的反饋式流程,完成物質(zhì)、能量循環(huán),使資源利用最大化,廢棄物排放最小化。同時(shí),園區(qū)水、電、氣、熱等服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集約化管理?;@區(qū)走上了可持續(xù)發(fā)展的道路,現(xiàn)正著力打造中國(guó)最大的新能源基地和長(zhǎng)江上游最大的綜合化工基地。而該園區(qū)的做法,正是重慶在新型工業(yè)化道路中重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。作為全國(guó)資源綜合利用試點(diǎn)城市的重慶,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),打造綠色重慶,已成為企業(yè)界的共識(shí)。

今年3月25日,重慶市政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建章立制。重慶市還將實(shí)施“12518”工程:以提高資源利用效率和循環(huán)利用為核心,建設(shè)兩個(gè)體系,即建設(shè)促進(jìn)資源節(jié)約的政策法規(guī)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架體系;突出5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,即能源節(jié)約和降耗、水資源合理利用、資源綜合利用和再生資源利用、強(qiáng)化土地資源利用、推進(jìn)清潔生產(chǎn);實(shí)施18項(xiàng)重點(diǎn)工程。重慶市的重點(diǎn)用能企業(yè)將通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品能耗限額管理,建立用能獎(jiǎng)懲制度,全面降低能源消耗。

武漢市圈定四大節(jié)約重點(diǎn)

武漢市出臺(tái)的《武漢市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施方案》,在四個(gè)方面加快節(jié)約型社會(huì)的建設(shè):一、武漢市將對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)和行業(yè)“減耗”,力爭(zhēng)“十一五”期間,工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗年均下降5%,每年有望少燒150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。武漢市還將加快淘汰老舊汽車,推廣清潔燃料汽車,增加城市混合動(dòng)力公交車,并于今年11月1日在全市推廣車用乙醇(酒精)汽油;二、明年起,武漢市城區(qū)新建建筑必須百分之百地嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,不準(zhǔn)施工、不準(zhǔn)驗(yàn)收備案、不準(zhǔn)銷售和使用,并將資源節(jié)約責(zé)任和效果納入各級(jí)政府、部門目標(biāo)責(zé)任制和考核體系中;三、武漢市將在東西湖區(qū)創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn),今明兩年在該區(qū)進(jìn)行綠色GDP核算試點(diǎn)。四、武漢市將在水果湖電力社區(qū)、陶山社區(qū)、洪山區(qū)部分高校進(jìn)行生活垃圾分類收集試點(diǎn)。武漢市政府計(jì)劃,2005-2006年重點(diǎn)建設(shè)三金潭、落步嘴、黃家湖、漢西等污水處理廠。到2010年,武漢市污水集中處理率達(dá)到80%,污水回用率為20%。在節(jié)約用地方面,武漢市還將加快“停未建工程”和閑置土地資源的處置,重點(diǎn)盤活存量土地,推進(jìn)“城中村”改造,力爭(zhēng)在2010年全市禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用粘土磚。

秦皇島工業(yè)垃圾綜合利用率達(dá)80%

最近3年來(lái),秦皇島對(duì)新上和引資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保測(cè)評(píng)和環(huán)保一票否決制。目前,全市在建的省市重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè),投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目308?jìng)€(gè),投資億元以上的項(xiàng)目88?jìng)€(gè),每天平均有26家民營(yíng)企業(yè)注冊(cè),所有這些企業(yè)和項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了環(huán)保達(dá)標(biāo)。秦皇島碼頭是世界上最大的煤炭輸出港,年吞吐量超過(guò)1.5億噸。為減少粉塵污染,需要大量用水除塵,但海水不能用,自來(lái)水成本太高。為此,秦皇島港投巨資建成了日產(chǎn)2萬(wàn)噸中水項(xiàng)目,千方百計(jì)將各種廢水、雨水收集起來(lái)加工成中水循環(huán)使用,每噸水減少成本2元多,取得較大的環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益。最大限度地利用高科技建設(shè)低能耗、無(wú)污染和再循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,已成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的共識(shí)。3年來(lái),全市增加高科技企業(yè)58家,研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品84項(xiàng)。秦皇島晨礱建材公司投資3億元引進(jìn)意大利制磚設(shè)備,將熱電廠的粉爐灰廢物利用,研制開(kāi)發(fā)出40多個(gè)保溫節(jié)能墻磚、地磚新品種,每年生產(chǎn)高附加值的保溫節(jié)能磚2.2億塊。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略使秦皇島出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的多贏局面,秦皇島市全年空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上的天數(shù)繼續(xù)保持在95%以上。

燕京啤酒清潔生產(chǎn)帶來(lái)效益

目前世界上先進(jìn)的企業(yè)都在利用環(huán)保項(xiàng)目來(lái)大量的節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本,達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保事業(yè)雙贏。北京燕京啤酒集團(tuán)公司找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保之間的結(jié)合點(diǎn),使生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物得到了循環(huán)利用。如瓶渣賣給制瓶企業(yè)作原料,爐渣作為建筑行業(yè)的防水材料,酒糟是牛、羊等家畜的優(yōu)良飼料,廢標(biāo)紙作為造紙行業(yè)的原始材料等。建廠至今該公司用于環(huán)保項(xiàng)目的投資達(dá)1.6億元,包括新建日處理4萬(wàn)噸的大型污水處理廠、鍋爐的水漠除塵系統(tǒng)等18?jìng)€(gè)項(xiàng)目,使企業(yè)的各種消耗控制在行業(yè)較好水平,各種污染物排放達(dá)到了北京市標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)建設(shè)成為一個(gè)花園式生產(chǎn)企業(yè),并成為北京市工業(yè)旅游點(diǎn)之一。在有效治理各種廢棄物的同時(shí),公司注重源頭管理,把清潔生產(chǎn)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條途徑,特別是對(duì)各種廢棄物的綜合利用,已經(jīng)逐漸成為企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。公司第一輪清潔生產(chǎn)工作共投資3437萬(wàn)元,可實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)效益約1662萬(wàn)元,兩年就能收回全部投資。

貴陽(yáng)建設(shè)資源節(jié)約型城區(qū)

貴陽(yáng)市南明區(qū)圍繞“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照南明區(qū)“三產(chǎn)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、環(huán)境立區(qū)”的發(fā)展思路,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),倡導(dǎo)有利于資源節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型城區(qū)。

以發(fā)展基地和支柱企業(yè)為重點(diǎn),做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè),突出生態(tài)主題,依托貴陽(yáng)航空港的優(yōu)勢(shì),按照建設(shè)生態(tài)型、園林型、智能型、文化型特色的城市新區(qū)的規(guī)劃定位,與花溪、烏當(dāng)區(qū)政府共同開(kāi)發(fā)龍洞堡區(qū)域。加快發(fā)展食品、機(jī)電、藥業(yè)等支柱工業(yè);加快培育現(xiàn)代生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推進(jìn)食品工業(yè)、藥業(yè)等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的技改達(dá)產(chǎn)增效,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)名牌企業(yè);積極推進(jìn)龍洞堡、上下壩、筍子林三個(gè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。盡快形成大基地、大企業(yè)、大項(xiàng)目、名品牌的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略依托。

棲霞市實(shí)施“生態(tài)立市”

近年來(lái),山東省棲霞市把集聚生態(tài)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造生態(tài)品牌作為興市、強(qiáng)市的根本途徑,全力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,取得了顯著成果。

建設(shè)綠色家園。為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市,增強(qiáng)區(qū)域吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,棲霞市全力改善生態(tài)環(huán)境,積極實(shí)施綠化工程,發(fā)動(dòng)群眾在路旁、水旁、宅旁植樹(shù),使全市林木覆蓋率達(dá)到46.5%;在農(nóng)村開(kāi)展了創(chuàng)建“生態(tài)型文明村鎮(zhèn)”活動(dòng),通過(guò)實(shí)施“硬化、綠化、美化、凈化”工程,著力營(yíng)造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的人居環(huán)境,使市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.3%,人均公共綠地9.7平方米;他們還對(duì)白洋河、清水河等五大流域進(jìn)行了全面治理,治理水土流失面積60平方公里,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。良好的環(huán)境吸引了大批客商到棲霞安家落戶,今年1~6月份,全市實(shí)際利用內(nèi)資15.2億元,同比增長(zhǎng)51%。

打造綠色工業(yè)。近年來(lái),棲霞市堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境并重的原則,加大了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植力度,積極推行清潔生產(chǎn)。該市立足果業(yè)大市的實(shí)際,在抓好果業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),建設(shè)各類氣調(diào)庫(kù)134座,總儲(chǔ)藏能力超過(guò)20多萬(wàn)噸,按照“旺季存,淡季銷”的經(jīng)營(yíng)原則,實(shí)現(xiàn)了果品增值。同時(shí),他們還建起了果品、畜牧、蔬菜等各類涉農(nóng)加工企業(yè)600多家,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)的最大化。近年來(lái),該市按照“環(huán)保第一審批權(quán)”的原則,先后拒批不利環(huán)保的國(guó)內(nèi)外大項(xiàng)目30多個(gè),關(guān)閉14家有污染的利稅大戶企業(yè),并斥資1.27億元根治了近300個(gè)污染源。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。棲霞是一個(gè)果業(yè)大市,人均一畝果,農(nóng)民收入的80%來(lái)自果業(yè)。對(duì)某一經(jīng)濟(jì)形式的依賴性越大,風(fēng)險(xiǎn)性就越大。為分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),棲霞市堅(jiān)持以特色資源為基礎(chǔ),在鞏固提高果業(yè)支柱地位的基礎(chǔ)上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向前與畜牧業(yè)對(duì)接,向后拉動(dòng)食用菌業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán),形成了一個(gè)多元化、復(fù)合型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。畜牧業(yè)產(chǎn)出的大量有機(jī)肥,為果品和無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)提供了保障;果業(yè)每年產(chǎn)出幾十萬(wàn)噸的果樹(shù)廢棄枝條,為菌菜發(fā)展提供了充足的原料;發(fā)展菌菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的菌棒廢渣又為果品和花卉業(yè)的發(fā)展提供了有機(jī)肥料。截至目前,棲霞市的果、牧、菜三個(gè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到57%、12%、6%。

開(kāi)遠(yuǎn)將建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市

云南省開(kāi)遠(yuǎn)市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃大綱日前在昆明通過(guò)預(yù)審。根據(jù)《大綱》要求,開(kāi)遠(yuǎn)將建成以工業(yè)循環(huán)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市,同時(shí)探索出一整套完整的、科學(xué)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。開(kāi)遠(yuǎn)市是一個(gè)典型的煤電資源型城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以不可再生的煤、磷礦資源為基礎(chǔ)。由于產(chǎn)業(yè)格局不合理,開(kāi)遠(yuǎn)一直是云南的重污染城市。雖經(jīng)過(guò)大力整治,企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,但由于污染排放總量依然很大,導(dǎo)致城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量一直在三級(jí)徘徊,污染物環(huán)境容量接近飽和?!洞缶V》確定了開(kāi)遠(yuǎn)“圍繞一個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)兩種轉(zhuǎn)變,建設(shè)三個(gè)核心體系,完成四方面提升,按照五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的整體戰(zhàn)略思路,以提高環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)品位為重點(diǎn),通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、空間的合理布局及功能的調(diào)整,全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)文明程度和城市知名度的提升。開(kāi)遠(yuǎn)市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體上分為兩部分,即物質(zhì)流體系和支撐體系。物質(zhì)流體系包括生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域,生產(chǎn)領(lǐng)域主要是在一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,在消費(fèi)領(lǐng)域積極倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi),而支撐體系則包括社會(huì)保障系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐系統(tǒng)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)讓武陟農(nóng)民得利

河南省武陟縣綜合利用各種農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物,積極發(fā)展生物能源,變廢為寶,實(shí)現(xiàn)了廢棄物的循環(huán)利用。近年來(lái),該縣依托畜牧大縣的優(yōu)勢(shì),積極推廣種植-飼養(yǎng)-能源-環(huán)保的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,全面應(yīng)用沼肥、堆肥、腐熟肥等有機(jī)肥,推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),探索出了豬-沼-果無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。目前,該縣沼氣池總量達(dá)1500個(gè),共推廣沼液浸種8萬(wàn)余畝,沼液防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害20萬(wàn)畝;推廣豬-沼-果模式2000畝,沼液喂豬1.5萬(wàn)頭;強(qiáng)力推行秸稈氨化技術(shù),通過(guò)制定青貯給補(bǔ)助、買青貯機(jī)械給補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展秸稈青貯。此舉降低了畜牧業(yè)飼養(yǎng)成本,促進(jìn)了該縣畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前,該縣擁有青貯池1120個(gè),容積達(dá)40.3萬(wàn)立方米,年青貯秸稈13.6萬(wàn)畝;積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)業(yè),引導(dǎo)群眾發(fā)展蓮魚(yú)混養(yǎng)生態(tài)種養(yǎng)模式,使水田純收入由原來(lái)的每畝500元增加到2000元。目前,該縣蓮魚(yú)混養(yǎng)面積已發(fā)展到2000畝。

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