魏曉麗

世界經(jīng)濟正在朝著你中有我、我中有你的格局演變，中國經(jīng)濟與拉丁美洲經(jīng)濟正在這種演變中互融。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2004年拉丁美洲經(jīng)濟的增長率高達5.5%，從而創(chuàng)造了20世紀80年代初拉丁美洲債務(wù)危機以來的最高記錄。中國為拉丁美洲經(jīng)濟發(fā)展提供了天然的巨大的消費市場，中國公司在拉丁美洲也日益扮演積極的角色。從經(jīng)濟發(fā)展層面上看，中國和拉丁美洲是一對統(tǒng)一體。高速發(fā)展的拉丁美洲需要中國的投資和市場，而同樣高速發(fā)展的中國也需要拉丁美洲豐富的能源和礦產(chǎn)資源。

拉美各國發(fā)展中不可忽視的中國因素

隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，中國對拉丁美洲（以下簡稱拉美）初級產(chǎn)品的需求日益增大，這使拉美國家的出口受益明顯，為該地區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇做出了貢獻。中國已是拉美產(chǎn)品的五大出口市場之一，同時也是拉美十大進口來源國之一。據(jù)統(tǒng)計，從2000年到2003年，拉美對中國的出口劇增，2003年拉美國家對中國的出口增長了72%，出口總額達109億美元。其中，巴西增長了503%；阿根廷增長了363%；智利增長了238%；尤其是當(dāng)年在中國加入世界貿(mào)易組織協(xié)議書上猶豫地簽了字的墨西哥，最近4年對中國的出口也增加了953%。2004年拉美國家與中國的貿(mào)易繼續(xù)保持順差，中國與拉美地區(qū)貿(mào)易額達400億美元，比2003年同期增長49.3%，較1999年增長了5倍。

在經(jīng)貿(mào)關(guān)系推動下，中國的崛起給了拉美國家豐富資源的出口機會，越來越多的拉美國家對發(fā)展和提升中拉關(guān)系表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣，由此帶動了中拉政治關(guān)系的不斷升溫。目前，拉美已成為中國對外投資的主要目的地，2004年前11個月，中國非金融類對外直接投資18億美元，其中，對拉美的投資就達8.89億美元，占49.3%。以中國寶山鋼鐵公司為例，2004年在巴西的投資達15億美元，成為中國在拉美的最大投資者。目前，中國已經(jīng)投資了委內(nèi)瑞拉的石油和鋼鐵，巴西的農(nóng)業(yè)和森林等產(chǎn)業(yè)，中國還有望在拉美的道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施方面進行投資。同時，拉美的農(nóng)產(chǎn)品、石油、煤炭、鎳和其他產(chǎn)品在中國有著廣闊的市場前景。此外，中國和拉美許多國家在經(jīng)貿(mào)、航空、科技等方面都有諸多合作，建立了親密的合作伙伴關(guān)系。

中國的工業(yè)正高速向前發(fā)展，需要不斷地從國外大量進口原材料，中國經(jīng)濟的持續(xù)增長正好為拉美初級產(chǎn)品的出口提供機會。墨西哥最大的金融機構(gòu)畢爾巴鄂－比斯開墨西哥商業(yè)銀行曾發(fā)表一份報告指出“中國的經(jīng)濟持續(xù)增長對拉美來說是良好的發(fā)展機遇”。美洲開發(fā)銀行首席顧問勞拉說，“從一定意義上說，如果中國的發(fā)展速度慢，拉美的情況不見得能夠得到改善。換言之，拉美遇到的這樣那樣的問題，與中國沒有關(guān)系?！?/p>

重視發(fā)展經(jīng)貿(mào)是比較現(xiàn)實的選擇

為了中國經(jīng)濟長遠的發(fā)展，必須重視與拉美國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。目前占據(jù)中國對外貿(mào)易前3位的分別是歐洲、美國和日本，同時中國長期與非洲國家有著良好的外交關(guān)系，但是非洲大部分國家發(fā)展還很緩慢，所以合作的前景仍在培育期。而拉美國家大多為有活力的發(fā)展中國家，人均國民生產(chǎn)總值達到3000美元以上，且經(jīng)濟正呈上升勢頭，其經(jīng)濟增長所開拓的商業(yè)空間要更大一些。

目前，中國的經(jīng)濟發(fā)展正面臨自然資源短缺的障礙，要保持經(jīng)濟繼續(xù)快速增長，這個屏障必須跨越。中國成為銅、鐵礦和大豆的最大進口國，并取代了日本和德國成為世界上第二大原油進口國?？梢哉f，拉美地區(qū)擁有中國經(jīng)濟發(fā)展所缺少的一切資源，拉美國家資源豐富，從大豆、羊毛，到森林、漁產(chǎn)；除此以外，還有豐富的礦產(chǎn)資源，銅、銀、鐵、錫、鋁、石油、天然氣以及稀有金屬，現(xiàn)代工業(yè)最重要的礦物原料幾乎全都具備。委內(nèi)瑞拉和墨西哥的石油、巴西的鐵礦、智利的銅礦、秘魯和墨西哥的銀、哥倫比亞的綠寶石、玻利維亞的天然氣、錫的儲量和產(chǎn)量都居世界前列。拉美地區(qū)還生產(chǎn)著超過全球40%的商品。因此可以斷言，拉美經(jīng)濟已具有了真實實力、富饒的資源和廣闊的市場。把握住拉美復(fù)蘇的機會，繼續(xù)將強與拉美國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對中國的經(jīng)濟發(fā)展有著重大意義。

就經(jīng)濟總量而言，拉美領(lǐng)先于其他發(fā)展中地區(qū)。該地區(qū)的經(jīng)濟總量高達1.8萬億美元，在低收入和中等收入國家這一組地區(qū)中名列首位?！岸?zhàn)”結(jié)束以來，因為人工低廉，拉美商品制造商比歐美更具有競爭力，為了保護本國商品行業(yè)，歐美都采取了高關(guān)稅或補助形式，限制拉美商品進入本國市場。在中國企業(yè)不斷走向世界的今天，中國與拉美雙邊市場的重要性不容忽視。

就雙邊貿(mào)易的結(jié)構(gòu)而言，中國和拉美呈現(xiàn)出優(yōu)勢互補的特征。目前，拉美已超過香港成為中國境外投資最主要地區(qū)，2004年前11個月，中國在拉美的投資占對外投資總額49.3%，同期中國對外投資在亞洲為5.15億美元，占28.6%；在歐洲2.96億美元，占16.4%。

應(yīng)當(dāng)指出，拉美對中國的貿(mào)易摩擦和壁壘較多，但也應(yīng)看到硬幣的另一面，拉美地區(qū)是最早和最多承認中國市場經(jīng)濟地位的，因此，對于中國企業(yè)來講，除了一般意義上的貿(mào)易活動和對外援助以外，還應(yīng)該包括投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和旅游業(yè)等領(lǐng)域，這種中拉之間展開合作的潛力非常巨大。

在投資領(lǐng)域，由于上世紀90年代以來拉美國家的經(jīng)濟取得了比以前更快的發(fā)展速度，綜合國力在上升，因此許多拉美國家的企業(yè)希望到中國來投資。與此同時，中國企業(yè)也要走出去，但目前，進入拉美的中國企業(yè)還是以國有企業(yè)居多，民營企業(yè)少，其中大多數(shù)企業(yè)只注重投資的，不注重開拓消費品市場。面對拉美巨大的商機，無論是國企還是民企，走出去的步伐要加快些、放大些，機遇永遠屬于那些目光長遠的人。

加強戰(zhàn)略合作有助于緩解石油短缺

目前，中國的經(jīng)濟發(fā)展正面臨能源和自然資源短缺的障礙，與中國近5年內(nèi)年均8%的GDP增長率相對應(yīng)的是，目前中國石油需求量年均增長超過了10%，占世界總需求增長的33%，而國內(nèi)石油產(chǎn)量的增長卻明顯滯后于需求的增長。預(yù)計至2020年，中國原油消費量將增加為3.8~4億噸，進口依賴率將超過50%，石油短缺問題日益危及中國能源安全。

2000年~2003年的數(shù)據(jù)顯示，向中國輸入石油的前5位國家占到了中國石油進口總量的50%。這些國家主要分布在中東和非洲。然而中國目前的石油來源存在隱患，在中東，中國必須同全球的石油需求國爭奪供給源，而且中東地區(qū)政治局勢一直不穩(wěn)定，影響了輸出石油的安全和穩(wěn)定；在非洲，高昂的石油運輸成本和危險的馬六甲海峽在未來也將是中國石油進口的不安定因素；在俄羅斯，政府的商業(yè)目的與企業(yè)的政治目的左右石油安全，而且，中國則必須同日本爭奪輸油管線。中國的石油短缺是一個舉世公認的難題，建立以石油為主的地緣經(jīng)濟格局，擴大進口石油的來源渠道，分散石油進口運輸?shù)娘L(fēng)險勢在必行。

為了緩解石油短缺為經(jīng)濟增長帶來的負面影響，中國正積極的在世界各地尋求與產(chǎn)油合作伙伴，我們應(yīng)該看到，拉美國家經(jīng)濟的復(fù)蘇，向中國打開了石油大門。從2004年開始，中國與拉美各國關(guān)系迅速升溫，中國的“大國石油外交”策略在拉美頭號石油大國委內(nèi)瑞拉的發(fā)揮的淋漓盡致。委內(nèi)瑞拉是南美最大、世界第5大的石油出口國，探明的石油儲量為779.2億桶。2004年7月中國和哥倫比亞簽訂合同，鋪設(shè)從委內(nèi)瑞拉到哥倫比亞的輸油管道，以便委內(nèi)瑞拉向中國出口原油。2004年12月，在中委兩國簽署了能源合作協(xié)議，中國可以在委內(nèi)瑞拉15個地區(qū)開采石油，這些地區(qū)已探明的儲量達一億桶。2005年1月，中國又與委內(nèi)瑞拉簽署了油田天然氣開采合作協(xié)議。拉美另一個產(chǎn)油大國秘魯是著名的石油自給有余的資源國，目前石油探明儲量為4億桶，2005年1月27日，中國和秘魯簽署進一步擴大油氣勘探開發(fā)、煉油化工等領(lǐng)域合作諒解備忘錄……

要想滿足中國石油消費的增長需求和達到中國政府能源儲備的規(guī)模，墨西哥、巴西、古巴、委內(nèi)瑞拉、秘魯和厄瓜多爾將構(gòu)成重要的戰(zhàn)略合作對象。數(shù)據(jù)顯示，到2003年，中國從拉美任何一個國家的進口量都沒能超過總進口量的1%。但正是如此，才能看到增長的空間，才能看到中國經(jīng)濟與拉美國家經(jīng)濟的活力。