鐘岷源　黃若紅

從黑龍江省的插隊(duì)知青到中專教師，從浙江省嘉興市市委書記到浙江省省委副書記、河北省省委副書記，從全國(guó)總工會(huì)副主席直至福建省省長(zhǎng)、省委書記，今年54歲的盧展工，足跡跨越中國(guó)的大江南北。

插隊(duì)13年

盧展工的履歷中，有一段經(jīng)歷特別引人注意，那就是黑龍江13年的知青生活。1969年，他隨浙江省第一批知青到黑龍江富錦新立屯插隊(duì)。1972年，進(jìn)黑龍江建工學(xué)校念中專，畢業(yè)后留校任教?；謴?fù)高考后，考入哈爾濱建工學(xué)院，畢業(yè)后分配到浙江建工局。

對(duì)于事業(yè)上的成功，盧展工說(shuō)：“我是許多知青中極普通的一個(gè)，跟別人沒(méi)什么不同，只不過(guò)趕上了機(jī)遇。下鄉(xiāng)時(shí)趕過(guò)牛車馬車，上學(xué)時(shí)當(dāng)過(guò)班長(zhǎng)、團(tuán)支書，工作后只知腳踏實(shí)地地干，從沒(méi)想到當(dāng)官。”的確，見(jiàn)過(guò)他的人都說(shuō)他沒(méi)有官架子。

有一年富錦市知青慰問(wèn)團(tuán)到浙江省開(kāi)會(huì)，當(dāng)時(shí)任浙江省省委副書記的盧展工以普通知青身份參加會(huì)議，并明確表示不坐主席臺(tái)，不上電視。

青春最寶貴的時(shí)光在黑龍江度過(guò)，盧毫不后悔。他說(shuō)：“沒(méi)有黑龍江的13年，就沒(méi)有我的今天，北大荒的生活對(duì)我今后一生成長(zhǎng)有決定性的作用。它磨練了我的意志、性格和吃苦耐勞精神；它使我熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)民，密切了同群眾的聯(lián)系；它教我懂得了黨的干部應(yīng)時(shí)刻想著群眾，不搞形式主義，不擺花架子，真心實(shí)意為人民謀利益?！庇械娜艘划?dāng)官就飄飄然，看不起人民群眾，其主要原因就是缺乏艱苦的基層鍛煉，盧展工對(duì)此感觸尤深。

與宋德福交班

盧展工2001年入閩，2003年出任省長(zhǎng)，稍早之前入閩的，是原福建省省委書記宋德福。

當(dāng)時(shí)，中央調(diào)宋主政福建，意圖非常明顯，是要福建盡快從當(dāng)時(shí)的廈門遠(yuǎn)華特大走私案的陰影中走出來(lái)。然后，宋在閩兩年，即患重病，從2003年5月，當(dāng)其住院治療后，中央確定盧負(fù)責(zé)福建省省委的日常工作。此時(shí)，盧出任省長(zhǎng)剛好4個(gè)月。

2004年2月，中央宣布盧展工任省委代書記。同年12月，正式任命為省委書記。

任命前，中央找盧和時(shí)任副省長(zhǎng)黃小晶談話，次日，兩人同往，在京看望宋德福。宋平靜而欣慰地對(duì)盧說(shuō)：“我對(duì)福建有感情，病后對(duì)福建的牽掛經(jīng)歷了兩個(gè)過(guò)程，一是宣布你為代理書記后，我就放手了，我的責(zé)任就輕了；二是宣布你為書記后，我就放心了，不要再過(guò)多地牽掛福建的事了?！?/p>

事后，盧坦承，中央這一決定，確實(shí)是有利于德福同志能安心恢復(fù)健康，另一方面，又體現(xiàn)了對(duì)福建干部的信任。當(dāng)時(shí)，全國(guó)有幾個(gè)省的班子變動(dòng)，基本上都是異地交流，只有福建是從內(nèi)部產(chǎn)生，中央的決定顯然是考慮了福建的綜合因素而產(chǎn)生出來(lái)的。

“有點(diǎn)錢首先考慮基層民眾”

從2003年開(kāi)始，福建在全國(guó)率先建立全省農(nóng)村居民最低生活保障制度，將家庭年收入低于1000元的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，確保他們的基本生活。目前全省農(nóng)村享受低保的人數(shù)逾75萬(wàn)，約占農(nóng)業(yè)人口的3%。每年財(cái)政支付農(nóng)村低保資金3億多。

福建的財(cái)政不寬裕，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)還沒(méi)有條件做農(nóng)村低保，但福建不僅做了，而且走在全國(guó)的前面。決策者以人為本的講求務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念，在實(shí)踐中得以體現(xiàn)。

農(nóng)村低保只是福建建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系的第一步，本著“少一點(diǎn)錦上添花、多一點(diǎn)雪中送炭”的務(wù)實(shí)精神，福建開(kāi)始探索建立農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和貧困家庭子女就學(xué)補(bǔ)助機(jī)制等，逐步將城市各項(xiàng)社會(huì)保障推向農(nóng)村，惠澤農(nóng)民。

讓福建農(nóng)民受益的，還有盧展工極力倡導(dǎo)的福建“六千”水利工程。

2004年1月，為解決福建省農(nóng)村最緊迫、農(nóng)民最關(guān)心、農(nóng)業(yè)最需要的水利問(wèn)題，時(shí)任省長(zhǎng)的盧展工提出了加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分5年實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)民飲水、千座水庫(kù)保安、千萬(wàn)畝農(nóng)田節(jié)水灌溉、千萬(wàn)方山地水利、千萬(wàn)畝水土流失治理、千里河道清水等“六千水利工程”。隨后，省委、省政府把這個(gè)“六千”工程列入當(dāng)年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，采取資金捆綁扶持的辦法推進(jìn)工程建設(shè)，計(jì)劃在2004至2008年5年間，為此投入64億，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助11億。

保姆與為官

“選官就如選保姆，當(dāng)官猶如當(dāng)保姆”，盧展工認(rèn)為，保姆與為官，兩者有相通之處。

在2002年那次決定盧展工擔(dān)任福建省代理省長(zhǎng)的省人大常委會(huì)的會(huì)議上，促使盧把為官與保姆的概念“緊密相連”。會(huì)上，盧的“就職發(fā)言”是“怎樣對(duì)人民負(fù)責(zé)”。

盧說(shuō)：作為政府官員，你要為人民做事，也要接受人大的監(jiān)督，其角色類似“保姆”。但我們這些“保姆”都由人民來(lái)選?！氨Ｄ贰备墒裁茨?？就是做事情，干工作。深刻地體會(huì)了“保姆”的內(nèi)涵，盧展工任省長(zhǎng)后，第一年作的《政府工作報(bào)告》是“建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府”，第二年是“建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，重在落實(shí)”，第三年，他當(dāng)省委書記了，但他在政府強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，關(guān)鍵在責(zé)任”。

而在2004年的一次省委常委擴(kuò)大會(huì)上，盧再談“保姆觀念”。他問(wèn)：“各位是如何選用自家保姆的？”他自問(wèn)自答：“我想，大家肯定都是要選勤勤懇懇的，吃苦耐勞的，艱苦樸素的，在采購(gòu)東西時(shí)能夠替東家著想的，而不是去選一個(gè)大爺，反過(guò)來(lái)還要你去侍候他?！?/p>

盧展工說(shuō)，福建要發(fā)展，首先是干部要走在群眾前面，要盡心盡職地為人民服務(wù)。我們?cè)谶x人用人上，在保證政治水平高和工作能力強(qiáng)的前提下，就要像自家選保姆一樣。要形成這種導(dǎo)向，我們的事業(yè)才有希望。

“我始終記住這兩條：一是不把自己當(dāng)官兒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，二是時(shí)刻想著怎么樣為民做事。我們黨的本質(zhì)就是執(zhí)政為民?！北R展工對(duì)“官”的概念相當(dāng)坦蕩。

正因如此，盧展工時(shí)常強(qiáng)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的所有要求，最終都落實(shí)到“責(zé)任”兩字?？疾鞕z驗(yàn)干部的最重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看這個(gè)干部有沒(méi)有責(zé)任心。

盧展工主政福建的時(shí)候，福建還未從廈門“遠(yuǎn)華特大走私案”的陰影中徹底走出，“明哲保身”是當(dāng)時(shí)的“官場(chǎng)文化”，工作中多數(shù)人表現(xiàn)出“不作為不出錯(cuò)” 、“害怕出事不敢做事”的心態(tài)，誰(shuí)也不愿承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)。

盧“對(duì)癥下藥”。他指出，風(fēng)險(xiǎn)亦有為公為私之別。有些同志把個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)看得比天還大，見(jiàn)到風(fēng)險(xiǎn)就躲，遇到難題就避，唯恐一有閃失，丟了自己的烏紗帽。古人云：在其位謀其政。盧的理念是，職務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任就是要有所作為，為民謀利。