2月21日，新華社受權(quán)播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，這份2006年“中央一號文件”，為“后農(nóng)業(yè)稅時代”的中國農(nóng)村和農(nóng)民勾畫了未來圖景和政策路徑。文件顯示，中共十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年將邁出有力一步。這或許是一個轉(zhuǎn)折的關(guān)口。然而百年來中國求解“三農(nóng)”問題的努力，并不能在一場熱潮中畢其功于一役。可以寄望的是，在“一號文件”中，除了給予農(nóng)民和農(nóng)村財政和物質(zhì)支持外，健全新農(nóng)村建設(shè)的體制保障和完善建設(shè)鄉(xiāng)村治理機制成為另一處重心。

從近百年前鄉(xiāng)村試驗的發(fā)源地河北翟城到新世紀新農(nóng)村建設(shè)的前沿浙江，從官方到民間，破解中國三農(nóng)問題的求索從未斷絕?；蛟S，答案并非惟一的。

翟城民間試驗與官方變革

邱建生即將離開晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院的消息開始在翟城村里蔓延的時候，2005年的時鐘已經(jīng)指向了最后的時刻。

河北定州市東亭鎮(zhèn)翟城村，一場跨年的乒乓球賽依然在晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院那別具一格、半地下的塑棚大廳里舉行，邱跑上跑下，指揮著村民們的報名、抽簽、比賽。下午5點多，溫度降到零下、風開始刺骨的時候，他的胃疼又規(guī)律性地來了，他一只手捂著胃，一只手把著吱吱響的自行車，領(lǐng)著記者往村西頭去。晚上，村支部副書記米金水親自下廚，在家宴請邱建生等晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院的一干人。

這些，或許將是邱在翟城的一些最后印記。晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院院長溫鐵軍告訴記者，開年了，邱就將被派往海南儋州，那里，儋州市政府新成立一個農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，一個副市長掛帥，邱將去任副主任。這將是晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院從謀劃到成立的實際操作者邱建生在翟城呆的最后一個冬天。

學院理事、翟城村黨支部書記米金水判斷說，“小邱這一走，辦了快三年的學院也就差不多了。”

秀才下鄉(xiāng)

2005年9月22日，鳳凰衛(wèi)視播出了一部關(guān)于晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院的片子，題目是“秀才下鄉(xiāng)”。這是對溫鐵軍等人進行的所謂“后定縣實驗”的一次大質(zhì)疑。

自2003年7月年晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院在翟城成立，便被視為上個世紀二三十年代“鄉(xiāng)村建設(shè)派”領(lǐng)袖晏陽初的定縣實驗的延續(xù)，一度被稱為“溫三農(nóng)”的溫鐵軍也被與晏陽初聯(lián)系了起來，一本書總結(jié)了其間的聯(lián)系，書名為《從晏陽初到溫鐵軍》。

不過，經(jīng)歷了近一個世紀的風雨洗濯，地還是那塊地，翟城則顯然已經(jīng)不完全是晏陽初時的翟城了?，F(xiàn)在，它更多地被視為溫鐵軍的“諾亞方舟”。

邱建生和米金水回憶說，晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院的建立源于偶然。2002年，溫鐵軍正任中國改革雜志社(后更名中國經(jīng)濟體制改革雜志社)總編輯，在編輯李昌平、劉香波、邱建生等人的推動下，以《中國改革·農(nóng)村版》為平臺掀起了全國大學生下鄉(xiāng)支農(nóng)調(diào)研的民間浪潮(后發(fā)展為120多個高校學生社團參加)。2003年春節(jié)，劉香波與邱建生帶隊在翟城調(diào)研，邱建生為所住農(nóng)家寫了一副春聯(lián)：“平民教育誠可嘉，鄉(xiāng)村教育慨而慷?！?/p>

這副春聯(lián)引起了村黨支部書記米金水的注意，雙方一拍即合，決心在翟城重續(xù)晏陽初的夢想?！吨袊母铩r(nóng)村版》里一批被稱為“行走在田埂上的人”由此找到了一個他們覺得可以大干一場的試驗地。

這艘充滿理想色彩的“方舟”從一開始就注定，既要飽享來自各方面的關(guān)愛與贊揚，也要擔受多種審視與質(zhì)疑。

最直接的質(zhì)疑就來自村里。

2004年夏天，學院在實驗地里種上了西瓜，但等到收成時，卻發(fā)現(xiàn)比村民地里的小了許多。這成了村里久傳不衰的笑話。村民們做著夸張的手勢對記者形容，“一丈來深的草里，長出拳頭大小的西瓜，”眾人哈哈大笑。

這種笑話還只是村民們對知識分子稼穡不力的一種諷刺，而觀念上的差異則讓村民對學院的這些知識分子有著一些天然的鄙視。

夏天，學院的樹木長起來了，雜草也跟著在試驗田的路邊瘋長。但是，學院負責人是強烈反對農(nóng)業(yè)過量使用化肥和農(nóng)藥的。晏學院墻內(nèi)的80畝地不許使用化肥農(nóng)藥，并且一般不許鋤草，由此雜草叢生?！皥猿?年下來，草籽兒多，鳥兒就多，生物防治環(huán)境就逐漸恢復了?！彼麄冞@樣解釋。但是，不讓人清除路邊的灌木和雜草，這讓村民議論紛紛，“那就是懶”。“懶”在農(nóng)村是一個最沒面子的評價。

2004年夏天，學院實驗田里開始出現(xiàn)害蟲。學院想盡辦法用辣椒、煙葉汁等土辦法來殺蟲，結(jié)果害蟲繁衍愈甚。村民實在看不過眼了，拎著噴霧器就要向?qū)W院的試驗地里打農(nóng)藥，“你們不打，害得蟲子都傳到我們地里來了?！?/p>

村民們更不滿的是投資沒有看得見的回報：他們當初滿懷期望地劃出地來，結(jié)果在這塊地上除了看到來來往往的人、不斷投進的錢、不停維修翻蓋的建筑，卻沒看到學院給村里帶來希望中的經(jīng)濟效益。

在“秀才下鄉(xiāng)”節(jié)目中，晏陽初成了村民們質(zhì)疑的武器：晏陽初在定縣，尚搞豬品種改良，搞優(yōu)質(zhì)棉花育種，給村民們帶來實際的好處，但是學院，我們卻只看到他們不停地在里面建房子，“玩虛的”。

米金水說，翟城村委會當初請溫鐵軍等在翟城辦學院，花了大價錢從村民手中收回的地，買下的學校，是希望在此辦學能夠?qū)Υ謇锝?jīng)濟發(fā)展有所促進，“但是，現(xiàn)在效益看不到，光那幾百畝地，要是出租也能換不少錢回來?！?/p>

合作之困

雖然不能夠直接給鄉(xiāng)村帶來實際的經(jīng)濟利益，但知識分子卻試圖告訴村民，如何才能在市場中贏取利益，方法就是成立經(jīng)濟合作社。

翟城合作社理事、村民李新占回憶說，“合作當然好，那一說誰都明白了，合作起來我們就有力量了，就能夠進行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，就可以搞一條龍服務(wù)，就可以獲取巨大的利益。所以成立合作社的倡議一出來，大家都紛紛搶著人社?！?/p>

合作社很快就成立了。合作社成員一人一票選出了理事長。

但是，成立不久，種種問題就來了。合作社最開始做的事情就是統(tǒng)購統(tǒng)銷種子和化肥，因為是140多戶一同去采購，在進價上可以比個人購買有優(yōu)勢，也有質(zhì)量保證。但是，對具體執(zhí)行者的監(jiān)督卻成了問題，雖然合作社也成立了監(jiān)事會。

就在合作社統(tǒng)購農(nóng)藥的過程中，有一位執(zhí)行的理事往自己家里帶被揭發(fā)了出來。

最后的辦法是承包，把合作社統(tǒng)購統(tǒng)銷的任務(wù)承包給一個人來做，只要交給合作社定額管理費即可。但是，這些承包者又和那些小商小販有何差別呢?

除了統(tǒng)購統(tǒng)銷種子化肥農(nóng)藥之外，合作社一直想法找到合適的項目，最后的主意是成立一個建筑隊。但是，除了來自學院建設(shè)，五六千人的翟城村里并沒有什么活兒可攬。

按照最初的設(shè)想，合作社從建筑隊的盈利里面提取5％的管理費以作公共資金。學院主管建筑的志愿者卻發(fā)現(xiàn)，合作社的建筑隊在私人建筑隊面前處于劣勢，私人建筑隊起碼可以省掉那5％的管理費，“既然要遵