錢　瑩　老　言

在“十一五”規(guī)劃綱要里，一個個與人民生活密切相關的數(shù)字，構成了一個個閃亮的、引人注目的“民生指標”，人們可以從這些民生指標中，展望五年后的百姓生活圖景?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出的“民生指標”有許多是約束性的，這些約束性指標是政府對人民作出的承諾，凸顯出政府的責任。

飲水：讓1億農民喝上干凈水

[民生指標]解決1億農村居民飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸蟲病區(qū)、微生物超標等水質不達標及局部地區(qū)嚴重缺水問題。

可以想像，祖祖輩輩喝著咸水苦水的農民兄弟突然有一天喝到甘甜的清水，那會是什么樣的感覺。五年后的新農村，在干旱缺水的地方，農民不再受缺水或沒水吃的煎熬，再也不需要跑上十幾里地去背水運水，鄉(xiāng)村鄰里也不再會為爭水搶水而發(fā)生矛盾。這真是件功德無量的大好事??！

交通：百姓出行更便捷

[民生指標]建設鐵路客運專線7000公里，公路里程達到230萬公里，其中高速公路6．5萬公里。

目前在一些偏遠山區(qū)、鄉(xiāng)村，交通設施還不發(fā)達，人們要走出大山、走出鄉(xiāng)村還不是件容易的事。即便在一些大城市，春運的時候老百姓也是“一票難求”。把路修到農民家門口，把鐵路延伸到每一個城市，是“十一五”規(guī)劃中的一項重要任務，“出行難”有望得到很大緩解。

環(huán)境：天藍、水清、空氣新

[民生指標]主要污染物排放總量減少10％，森林覆蓋率達到20％。

“十五”計劃制定的主要污染物減排10％的目標，最終沒能實現(xiàn)，這說明我們經濟發(fā)展面臨著巨大的環(huán)境壓力?！笆晃濉币?guī)劃將這個指標納入“約束性指標”，使它具備了法律效力，各級政府有責任確保實施。人們有理由相信，隨著環(huán)保責任的進一步明確，老百姓將過上天更藍、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美的好日子。

讀書：沒錢的孩子也能上學

[民生指標]國民平均受教育年限從8．5年提高到9年、努力降低義務教育階段農村學生特別是女性學生、少數(shù)民族學生和貧困家庭學生的輟學率。

相信每一個聽到這個消息的農村孩子和他們的家長，都會從心底高興。孩子們再不用為沒錢上學而流淚了，廣大農民兄弟再也不用為籌不足孩子上學經費而一籌莫展了。在城里，教育資源的配置會更加合理，孩子和家長再也不用花許多錢去擇校。告別了上學難、上學貴的現(xiàn)象，教室會更加寬敞明亮，孩子們的讀書聲會更加悅耳動聽。孔老夫子兩千多年前提出的“有教無類”理想將會變?yōu)楝F(xiàn)實。

就業(yè)：9000萬百姓愛惠

[民生指標]城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉移農業(yè)勞動力各4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％。

“十一五”規(guī)劃綱要比“十五”計劃在就業(yè)方面提高了目標，一是新增就業(yè)多了500萬人，二是明確提出轉移農村勞動力的目標。這說明，國家在解決就業(yè)方面決心很大。目前，吸納就業(yè)的主要力量是民營企業(yè)和中小企業(yè)，相信在國家整體經濟快速增長、民營企業(yè)越來越活躍的情況下，能夠達到這個惠及9000萬百姓的大目標。

收入：中低收入者得益

[民生指標]城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長5％，到2010年分別達到13390元和4150元。

年均增長5％，預示著今后五年城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)穩(wěn)步提高，但與“十五”計劃所定的5％相比，含義不盡相同。未來五年，國家將著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入。同樣是增長5％，中低收入者的收入水平將比以往有較大幅度提高，使他們真正享受到經濟增長帶來的實惠。

醫(yī)療：小病不出村，大病不出縣

[民生指標]新型農村合作醫(yī)療覆蓋率從目前的23．5％提高到80％以上。

新型合作醫(yī)療可以解決農民看病難、看病貴的問題。全國目前已有不少地方開始實行新型合作醫(yī)療制度，五年后，將會有更多的農民看病不用發(fā)愁，小病不出村，大病不出縣。

安全：不能再要“帶血的煤”

[民生指標]到2010年單位國內生產總值生產安全事故死亡率下降35％，工礦商貿就業(yè)人員生產安全事故死亡率下降25％。

這兩年?？吹矫旱V出事的報道，有的一死就是一二百人，人命關天!安全生產工作不下大決心、不使大力氣抓是不行的。老百姓都說，不能再要“帶血的煤”了?！笆晃濉币?guī)劃綱要明確安全生產指標考核體系，對死亡率下降作出具體規(guī)定，一定會給礦主、企業(yè)負責人和各地領導很大壓力，迫使他們對安全生產給予足夠重視，讓億萬百姓過上平安祥和的日子。