劉　躍　周　勤

2006年10月29日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主辦、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社和長(zhǎng)安汽車(chē)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司共同協(xié)辦的“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新高層論壇”，在重慶長(zhǎng)都酒店隆重舉行。

“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新高層論壇”由中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社總編輯包月陽(yáng)主持，重慶市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)致歡迎辭，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦、長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)總裁徐留平出席并發(fā)表演講，來(lái)自國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、科技部、財(cái)政部、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，就“自主創(chuàng)新與汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”主題進(jìn)行深入探討。

大而不強(qiáng)

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)遭遇研發(fā)之痛

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了以大眾消費(fèi)為基礎(chǔ)的穩(wěn)定高速增長(zhǎng)階段， 2003年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破400萬(wàn)輛大關(guān)，2005年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破570萬(wàn)輛，已經(jīng)成為世界汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。

但是，“汽車(chē)大國(guó)”并不等同于“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”，自主創(chuàng)新能力不足仍是制約當(dāng)前我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的重要因素之一。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛在“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新高層論壇”上分析指出，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈， 新產(chǎn)品投放速度明顯加快，盡管上市的車(chē)型很多，但這些新車(chē)型的80%是從國(guó)外汽車(chē)公司直接引進(jìn)的。這種新產(chǎn)品投放市場(chǎng)方式反映出我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)外資推進(jìn)型的特征，競(jìng)爭(zhēng)方式明顯帶有跨國(guó)公司全球競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)化，深層次上則反映出我國(guó)汽車(chē)整車(chē)研發(fā)能力的不足。合資企業(yè)在我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)較大市場(chǎng)份額，這使得提高自主創(chuàng)新能力成為一個(gè)頗為復(fù)雜和敏感的問(wèn)題。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化特征十分突出的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新的內(nèi)涵、方式、機(jī)制和政府作用等問(wèn)題就更為復(fù)雜。

他指出，近幾年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但大多數(shù)汽車(chē)企業(yè)仍不具備自主開(kāi)發(fā)能力，特別是轎車(chē)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推出的重要環(huán)節(jié)基本上被外資所控制。不少企業(yè)還停留在引進(jìn)產(chǎn)品的消化吸收和國(guó)產(chǎn)化工作上。很多國(guó)產(chǎn)品牌汽車(chē)，也只是在國(guó)外成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上加以裝配，整體設(shè)計(jì)理念并不源于國(guó)內(nèi)技術(shù)人員。由于汽車(chē)自主研發(fā)的核心技術(shù)始終為外方所有，以致多年來(lái)盡管中方在合資企業(yè)中有資本控股權(quán)或?qū)Φ瓤毓蓹?quán)，卻基本沒(méi)有產(chǎn)品決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，利益分配也取決于外方。

他表示，沒(méi)有跨國(guó)汽車(chē)公司的加入，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)不僅難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的迅速跨越，在經(jīng)營(yíng)、管理等方面也不會(huì)有快速的提升。但同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，跨國(guó)汽車(chē)公司在車(chē)型、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等動(dòng)力總成的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域仍然對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)防，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件采購(gòu)上也提出了較為苛刻的條件?？鐕?guó)汽車(chē)公司不僅控制著對(duì)中外合資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)械墓具€在合資企業(yè)內(nèi)部弱化中方原有的技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)，將其職能從“研究與開(kāi)發(fā)”削弱為“技術(shù)支持”，這種調(diào)整使中方設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力更趨弱化，在技術(shù)開(kāi)發(fā)上完全依賴(lài)于外方。

從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈來(lái)看，汽車(chē)自主創(chuàng)新能力是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，是附加值較高的部分。如果有了自主創(chuàng)新能力，汽車(chē)企業(yè)就擁有了相應(yīng)的產(chǎn)品技術(shù)權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)、商標(biāo)權(quán)，不僅極大地提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也擁有了與外資平等對(duì)話的地位。在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的大背景下，提高自主創(chuàng)新能力是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)由“汽車(chē)大國(guó)”向“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。

自主創(chuàng)新

“長(zhǎng)安模式”探索“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”之路

目前，我國(guó)一些汽車(chē)企業(yè)已將研發(fā)放在了重要位置，踏踏實(shí)實(shí)地進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)，與外資企業(yè)、國(guó)內(nèi)的科研院所進(jìn)行合作，提升技術(shù)水平，培育自主創(chuàng)新的體系。在開(kāi)展自主創(chuàng)新的實(shí)踐中，形成了內(nèi)部驅(qū)動(dòng)型研發(fā)模式、借助全球技術(shù)平臺(tái)本土研發(fā)模式、自主驅(qū)動(dòng)、大量借助外部能力研發(fā)模式等自主創(chuàng)新的模式。例如：一汽、上汽、東風(fēng)、江淮以及奇瑞、吉利、哈飛等內(nèi)資汽車(chē)企業(yè)。在開(kāi)展自主創(chuàng)新方面，長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，已形成了“以我為主、自主開(kāi)發(fā)”的行之有效的模式，提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部“長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)自主創(chuàng)新模式研究”課題組深入重慶長(zhǎng)安總部進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并于日前完成課題報(bào)告，對(duì)長(zhǎng)安模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行歸納分析總結(jié)，并對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展提出了若干建議。課題組將“長(zhǎng)安模式”歸納為：以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持為依托，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，視國(guó)外合資合作方為資源，在政府、國(guó)外合資合作方和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)之中，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的漸進(jìn)式升級(jí)構(gòu)建起以我為主的自主創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和提升?！耙晕覟橹?，自主開(kāi)發(fā)”模式的主要優(yōu)勢(shì)在于：一是掌控產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)，并通過(guò)技術(shù)壁壘（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等）保持企業(yè)技術(shù)上的領(lǐng)先地位；二是通過(guò)核心技術(shù)的形成建立技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品族；三是提升品牌價(jià)值。

報(bào)告指出，“長(zhǎng)安模式”證明：只有以我為主的自主創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)幅度最大、價(jià)值最大的跨越式發(fā)展；同時(shí)也說(shuō)明，技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)消化和二次創(chuàng)新、以我為主的聯(lián)合開(kāi)發(fā)都是真正實(shí)現(xiàn)以我為主的自主開(kāi)發(fā)的必經(jīng)階段，“以我為主、自主開(kāi)發(fā)”的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)時(shí)間的沉淀、經(jīng)驗(yàn)的探索和資源的集聚。

長(zhǎng)安汽車(chē)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總裁徐留平向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家匯報(bào)時(shí)介紹，長(zhǎng)安汽車(chē)之所以在自主品牌、總體能力、人才資源、開(kāi)發(fā)流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面收益頗豐，正是得益于長(zhǎng)安堅(jiān)持不懈的自主創(chuàng)新，得益于采用了“以我為主，自主開(kāi)發(fā)”的成功模式。

他表示，長(zhǎng)安一直堅(jiān)持自己動(dòng)手，不僅利用國(guó)內(nèi)資源，還運(yùn)用全球資源，并與合資伙伴共享資源，經(jīng)過(guò)多年的執(zhí)著探索，在汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的道路上，長(zhǎng)安得以第一個(gè)在國(guó)內(nèi)建立起設(shè)計(jì)樣車(chē)試制基地，第一個(gè)在歐洲建立起汽車(chē)開(kāi)發(fā)中心，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全球24小時(shí)同步開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，長(zhǎng)安也實(shí)現(xiàn)了從單一平臺(tái)向微型客車(chē)、微型轎車(chē)、普通級(jí)轎車(chē)、中級(jí)轎車(chē)、經(jīng)濟(jì)型多功能車(chē)、中小排量發(fā)動(dòng)機(jī)多個(gè)平臺(tái)同步開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，從過(guò)去向別人索要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了開(kāi)始向集團(tuán)成員輸出產(chǎn)品、再到向國(guó)外輸出技術(shù)的轉(zhuǎn)變。

與會(huì)專(zhuān)家就“自主創(chuàng)新與汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”這一主題進(jìn)行觀點(diǎn)交流，并就長(zhǎng)安汽車(chē)自主創(chuàng)新模式展開(kāi)討論。馮飛表示，如何通過(guò)自主創(chuàng)新培育和提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我國(guó)汽車(chē)企業(yè)面前的一個(gè)重大課題。實(shí)踐證明，企業(yè)如果只是靠單純的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)合作根本無(wú)法掌握核心技術(shù)，永遠(yuǎn)只能位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游、生產(chǎn)工序的末端，無(wú)法向能夠獲得更高附加值的上游轉(zhuǎn)移。

他認(rèn)為，這種結(jié)果除影響到企業(yè)的利潤(rùn)之外，更為重要的是令企業(yè)缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”之夢(mèng)。而“長(zhǎng)安模式”的核心是以我為主的自主創(chuàng)新，目標(biāo)是培育和提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并為企業(yè)如何通過(guò)以我為主的自主創(chuàng)新培育和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了一套基本的方法，包括技術(shù)創(chuàng)新的漸進(jìn)式升級(jí)、三方資源的聯(lián)動(dòng)和創(chuàng)新體系的建設(shè)等。因此，“長(zhǎng)安模式”不僅為我國(guó)汽車(chē)企業(yè)的自主創(chuàng)新探索出了一條可資借鑒的途徑，也有助于推進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“汽車(chē)大國(guó)”向“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。除此之外，“長(zhǎng)安模式”符合建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展也具有一定的借鑒意義。

打破“瓶頸”

車(chē)企自主創(chuàng)新還需政策助推

馮飛認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷改善，汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著有利的外部條件和良好的發(fā)展機(jī)遇。但是，自主創(chuàng)新能力的嚴(yán)重不足卻成為制約我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

如何才能打破這一“瓶頸”呢？作為自主創(chuàng)新的主體，汽車(chē)企業(yè)的肩上顯然責(zé)任重大。

據(jù)徐留平透露，長(zhǎng)安今年實(shí)施了一項(xiàng)旨在全面提升成長(zhǎng)能力、贏利能力、創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、市場(chǎng)、體系、文化、成本五大領(lǐng)先的“事業(yè)領(lǐng)先計(jì)劃”，希望通過(guò)實(shí)施此項(xiàng)計(jì)劃，長(zhǎng)安能得到快速發(fā)展，消費(fèi)者也能得到實(shí)惠?！笆晃濉逼陂g，長(zhǎng)安將繼續(xù)加大自主創(chuàng)新投入力度，擬投資56億元用于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，研發(fā)投入總體上達(dá)到銷(xiāo)售收入的5%以上，選擇清潔、環(huán)保、節(jié)能的汽車(chē)作為長(zhǎng)安自主創(chuàng)新的突破口，相繼投放32款適合市場(chǎng)和用戶(hù)需求的新車(chē)，其中，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌汽車(chē)16款，推出排量在0.7升-2.0升的多款發(fā)動(dòng)機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)未來(lái)自主品牌市場(chǎng)占有率達(dá)60%和1.5升以下轎車(chē)占乘用車(chē)比例達(dá)60%的目標(biāo)，全面滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保、安全汽車(chē)的需求，著力打造全球共享的自主品牌，確保企業(yè)走出一條滾動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。

馮飛指出，長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)今后還需要進(jìn)一步完善戰(zhàn)略體系建設(shè)，制定科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并加強(qiáng)實(shí)施與評(píng)估工作，規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。徐留平也表示，長(zhǎng)安將進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新體系，致力于推動(dòng)加快、加強(qiáng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的反應(yīng)；致力于以最少的投入、最好的市場(chǎng)表現(xiàn)，產(chǎn)生最好的效益；致力于確立產(chǎn)品牽引資源流動(dòng)的龍頭地位，逐步推進(jìn)建立產(chǎn)品牽引各種要素流動(dòng)，尤其是人力資源、財(cái)務(wù)資源等都圍著產(chǎn)品轉(zhuǎn)的新模式。提高從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、到財(cái)務(wù)管理、到配套供應(yīng)、到市場(chǎng)開(kāi)拓的協(xié)同作戰(zhàn)能力，建立一個(gè)以產(chǎn)品為龍頭、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以成本為核心、以用戶(hù)為根本、以品牌為支撐的自主創(chuàng)新體系，形成一個(gè)“投資省、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低”的自主創(chuàng)新模式，不斷提高長(zhǎng)安汽車(chē)的體系競(jìng)爭(zhēng)能力。

在現(xiàn)有條件下，自主創(chuàng)新僅靠汽車(chē)企業(yè)“單打獨(dú)斗”、“風(fēng)雨一肩挑”，顯然還不足以有力推進(jìn)中國(guó)向“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

馮飛認(rèn)為，政府是長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)進(jìn)行自主創(chuàng)新的重要支撐，政府與企業(yè)、國(guó)外合資合作方之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)搭建起了長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)自主創(chuàng)新的平臺(tái)。日韓汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)也表明，日韓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的騰飛，在很大程度上得益于政府的大力扶持。長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)以我為主的自主創(chuàng)新不僅關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，更是一件促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益的事情，這就需要政府在體制、機(jī)制、稅收等方面盡可能給予企業(yè)支持，為長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

徐留平也表示，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是建立創(chuàng)新型國(guó)家、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、確立我國(guó)汽車(chē)工業(yè)在全球汽車(chē)工業(yè)中地位的需要，但目前自主創(chuàng)新不論在政策上、機(jī)制上、技術(shù)上都還存在與其發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。例如，國(guó)家支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向逐漸明確，但在建立和完善自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制上還不夠，尤其在改變對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的考核機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)從事自主開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性等方面需要更多的努力。就此他建議國(guó)家應(yīng)盡快建立自主創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)建立自主創(chuàng)新的合作機(jī)制和人才成長(zhǎng)機(jī)制；應(yīng)從政策上支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同組建公司化運(yùn)作的技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)合體、技術(shù)聯(lián)盟或研發(fā)機(jī)構(gòu)，緊密各方合作關(guān)系，形成效益和開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；采取多種渠道培養(yǎng)人才，特別是具有創(chuàng)新意識(shí)的科技人才、適應(yīng)汽車(chē)技術(shù)快速發(fā)展的復(fù)合型人才和掌握產(chǎn)品開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)技能的專(zhuān)門(mén)人才，建立適應(yīng)發(fā)展需要的用人機(jī)制，尤其引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人員，使通過(guò)合資吸收和積累起來(lái)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)得以擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移到自主開(kāi)發(fā)企業(yè)，使“市場(chǎng)換技術(shù)”的政策能夠產(chǎn)生真實(shí)的效果。

除此之外，他還建議國(guó)家建立自主創(chuàng)新的成果應(yīng)用機(jī)制，使高校和研究機(jī)構(gòu)成為企業(yè)持續(xù)獲得新技術(shù)的重要渠道，緊緊圍繞“從市場(chǎng)到市場(chǎng)”的“技術(shù)支撐鏈”的支持，更多地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果的轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)化步伐，形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新體系。多方互動(dòng)形成合力，才能加速推動(dòng)中國(guó)由汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

（責(zé)任編輯：羅志榮）