也許只有在紹興，一個(gè)普通人的生活才有可能與歐盟或者美國貿(mào)易官員的一言一行如此的息息相關(guān)。這些官員有關(guān)中國的任何一次措辭嚴(yán)厲的講話，要不了三天就會(huì)傳遍紹興，即使是目不識丁的家庭婦女，在其家族成員的言傳身教下，也會(huì)對此憂心忡忡。這個(gè)由“一塊布托起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，作為亞洲最大的紡織品交易中心，二十年來它與世界市場總是近在咫尺—全縣三分之二的財(cái)政收入來自紡織業(yè)，而一枝獨(dú)秀的紡織業(yè)又基本依賴出口，預(yù)計(jì)今年的出口額可達(dá)四十億美元。許多紹興人幾乎無法想象，失去了紡織業(yè)優(yōu)勢的紹興會(huì)是什么樣子。
　　“一旦失去它，紹興縣就會(huì)失魂落魄?！边@是紹興縣人民政府縣長馮建榮今年春天以來對媒體記者重復(fù)得最多的一句話。這位作風(fēng)干練的縣長當(dāng)然不是為了嘩眾取寵，他意在強(qiáng)調(diào)，浙江紹興縣的中國輕紡城不僅是目前全球規(guī)模最大、經(jīng)營品種最多、成交額最高的紡織品專業(yè)市場，同時(shí)也維系著一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)的成長和一個(gè)縣域的繁榮。
　　令人記憶猶新的是，紹興縣決策層一年以前的想法與今天的發(fā)展思路已大相徑庭。原來考慮比較多的是不想把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里，為分散風(fēng)險(xiǎn)，試圖把紡織產(chǎn)業(yè)與非紡產(chǎn)業(yè)的比例由百分之七十五對百分之二十五迅速調(diào)整到百分之五十對百分之五十。但后來的事實(shí)證明，分散風(fēng)險(xiǎn)的理論如果脫離了一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，就有可能成為一廂情愿的說教。
　　紹興縣副縣長孟柏干說，來自國際和國內(nèi)市場的壓力使你幾乎沒有喘息的機(jī)會(huì)，等不到完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些壓力就讓你已經(jīng)擁有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奄奄一息了。所以，除了圍繞中國輕紡城做大做強(qiáng)紡織業(yè)，紹興縣別無選擇。
　　援引孟柏干副縣長的表達(dá)方式，所謂做大做強(qiáng)紹興紡織業(yè)，就是要把中國輕紡城建設(shè)成中國乃至亞洲經(jīng)營規(guī)模最大、商務(wù)成本最低、交易品種最多、服務(wù)環(huán)境最好的現(xiàn)代化國際紡織之都。
　　雄心勃勃的計(jì)劃只有依靠政府的推動(dòng)才能獲得成功，所有紹興人對此都毫不懷疑。然而，二十年來一直小心翼翼不干預(yù)市場運(yùn)營的政府“有形之手”重新扮演主導(dǎo)角色的時(shí)候，這對在私營力量支撐下高歌猛進(jìn)的中國輕紡城又意味著什么呢？
　　
　　政府“出手”并非出自干預(yù)的沖動(dòng)
　　
　　中國2001年加入世貿(mào)組織時(shí)歡欣鼓舞的場面迄今已相當(dāng)遙遠(yuǎn)，但此后三年時(shí)間里，笙歌一片的紡織業(yè)給中國帶來的震蕩仍然隨處可見。紡織業(yè)在中國入世后出現(xiàn)的短暫的幸福時(shí)光，使許多人驚喜地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)門檻極低的行業(yè)原來是如此的有利可圖，對正在頭頂上聚集的國際貿(mào)易摩擦的烏云卻渾然不覺。于是，一個(gè)“造城”風(fēng)潮很快席卷大江南北—各種各樣玲瑯滿目的輕紡城如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。
　　僅僅長三角地區(qū)，涉及資本達(dá)百億的紡織服裝城就有十余座，這還不包括山東、天津這些傳統(tǒng)紡織業(yè)發(fā)達(dá)的省市，這對經(jīng)歷十幾年發(fā)展卻面臨新一輪競爭壓力的中國輕紡城來說，無疑構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。副縣長孟柏干分析說，由于新建市場有后發(fā)優(yōu)勢，所以建設(shè)規(guī)模和硬件設(shè)施遠(yuǎn)比老邁的中國輕紡城先進(jìn)，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，這些輕紡城的開發(fā)者大都來自中國輕紡城，有的還是非常大的企業(yè)家，他們說離開中國輕紡城到外地發(fā)展，就是因?yàn)橹袊p紡城的商務(wù)成本連續(xù)幾年處于高位。
　　中國輕紡城建設(shè)管理委員會(huì)主任孫哲君告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，為了應(yīng)對這種競爭和挑戰(zhàn)，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，對中國輕紡城進(jìn)行改造升級?！拔覀兏脑旌蟮闹袊p紡城，將嚴(yán)格控制房屋租金，嚴(yán)禁炒作，以此來控制商務(wù)成本，甚至做好了政府虧幾年的打算?！睂O哲君語氣異常堅(jiān)定。
　　副縣長孟柏干承認(rèn)，名滿天下的義烏中國小商品城的巨大成功，是紹興縣政府決心出手的另一個(gè)經(jīng)驗(yàn)來源。孟說，由于義烏義小商品城完全由政府主導(dǎo)，整個(gè)義烏市的規(guī)劃建設(shè)都是圍繞小商品城開展的，商業(yè)繁榮到哪里，人氣就積聚到哪里，基礎(chǔ)建設(shè)也就跟到哪里。而中國輕紡城2002年由于“國退民進(jìn)”，完全成為一個(gè)民營企業(yè)，政府忽視了市場的帶動(dòng)作用，導(dǎo)致中國輕紡城這幾年業(yè)態(tài)停滯不前，幾乎還停留在傳統(tǒng)交易階段。
　　由于缺乏系統(tǒng)科學(xué)的整體規(guī)劃，目前老市場區(qū)配套不完善，現(xiàn)代服務(wù)功能不全，有些市場區(qū)連空調(diào)都沒有。市場交易方式仍然停留在現(xiàn)貨交易、現(xiàn)金交易、現(xiàn)場交易“三現(xiàn)”階段。
　　孟副縣長告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，紹興縣并不是要復(fù)制義烏的商業(yè)模式，事實(shí)上也無法復(fù)制，但有一點(diǎn)是需要重視的：由于義烏市政府主導(dǎo)市場，采取最高資金控制商務(wù)成本，而中國輕紡城由于完全市場化，這直接導(dǎo)致市場房租居高不下，大大提高了商務(wù)成本，嚴(yán)重影響了輕紡主業(yè)的發(fā)展。
　　“政府已經(jīng)開始主導(dǎo)中國輕紡城的改造升級工作，同時(shí)把商務(wù)成本控制在一個(gè)合理的價(jià)位上，以此提高輕紡城的核心競爭力，應(yīng)對造城運(yùn)動(dòng)帶來的競爭與挑戰(zhàn)”。孟柏干說。
　　
　　中國輕紡城進(jìn)行時(shí)
　　
　　今年4月，紹興縣所做的兩件事情幾乎成為政府“有形之手”強(qiáng)勢回歸的一個(gè)象征。一是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)中國輕紡城的若干意見》文件，二是組建了中國輕紡城建設(shè)管理委員會(huì)這個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，并賦予其在綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃調(diào)控、投資建設(shè)、秩序管理上的主導(dǎo)作用，下設(shè)中國輕紡城開發(fā)建設(shè)有限公司，以政府絕對控股形式，啟動(dòng)老市場區(qū)改造和新市場區(qū)建設(shè)。
　　中國輕紡城建設(shè)管理委員會(huì)主任孫哲君在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)，似乎并不掩飾政府的雄心與自身工作的激情：“我們以東升路老市場區(qū)的拆遷改造和柯北新市場園區(qū)的建設(shè)為抓手，推進(jìn)中國輕紡城的提升發(fā)展?！?br/>　　孫哲君介紹，政府的基本發(fā)展理念是實(shí)施“二方聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，即市場拓展與城市發(fā)展聯(lián)動(dòng)，市場升級與產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)動(dòng)。目前，中國輕紡城所在的柯橋已有金融機(jī)構(gòu)84家，托運(yùn)部212家，酒店賓館112家。按照輕紡市場提升發(fā)展與城市建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)的思路，在不遠(yuǎn)的將來一個(gè)核心區(qū)塊達(dá)15平方公里的柯北新城將巍巍崛起；此外，通過完善市場框架體系，加快三個(gè)相關(guān)市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)輕紡產(chǎn)業(yè)與市場資源優(yōu)勢互補(bǔ)。一是中國輕紡城技術(shù)市場，在紹興輕紡科技中心基礎(chǔ)上，籌建“浙江省紡織工業(yè)研究院”，積極構(gòu)建浙江省現(xiàn)代紡織及裝備創(chuàng)新平臺(tái)。二是中國輕紡城人才市場，作為全國首家紡織類專業(yè)人才市場，2005年成立以來共引進(jìn)紡織專業(yè)人才2600名，為產(chǎn)業(yè)和市場提供了強(qiáng)有力的人才支撐。三是中國輕紡城網(wǎng)上市場，使其成為集行業(yè)資訊、產(chǎn)品展示、市場交易于一體的綜合性國際網(wǎng)站?！斑@一切將從根本上改變中國輕紡城的傳統(tǒng)交易面貌。”孫哲君說。
　　孫哲君表示，加快市場規(guī)范化管理和市場招商隆市仍然是今年政府工作的重中之重。建設(shè)一個(gè)便商、利商、親商的平臺(tái)與促進(jìn)市場有序發(fā)展，對中國輕紡城來說同樣至關(guān)重要，政府在這個(gè)方面應(yīng)該大有作為。
　　孫哲君告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，中國輕紡城大規(guī)模的改造升級工程，與那種一窩蜂的“造城”運(yùn)動(dòng)有著天壤之別。許多“造城”者是醉翁之意不在酒，他們做的是工業(yè)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)，只要把攤位賣出去了，就什么都不管了。但中國輕紡城始終堅(jiān)持招商隆市的理念：一方面政府要推動(dòng)更多的業(yè)主成為輕紡城的經(jīng)營者，另一方面，積極營造一個(gè)有序的低成本平臺(tái)，以吸引更多的顧客。中國輕紡城聯(lián)合市場和國際貿(mào)易區(qū)目前出現(xiàn)的大量企業(yè)和經(jīng)營戶的入駐現(xiàn)象，其實(shí)說明了紹興縣政府的舉措是卓有成效的。
　　
　　柯橋離國際紡織之都還有多遠(yuǎn)
　　
　　“紡織業(yè)一旦失去國際市場，將面臨滅頂之災(zāi)”。紹興縣副縣長孟柏干在接受采訪時(shí)說，中國的紡織業(yè)主要依賴出口拉動(dòng)增長，紹興縣也毫不例外，國際市場對紡織業(yè)的重要性，許多行業(yè)都難以望其項(xiàng)背。
　　紹興縣紡織業(yè)年產(chǎn)值已接近900億元，化纖產(chǎn)品生產(chǎn)能力占到國內(nèi)總生產(chǎn)能力的20％以上。以2005年為例，紡織品出口37億多米、金額38億美元，紡織品的平均價(jià)格都在每米1美元左右。這說明紹興出口的紡織品大都屬于低端產(chǎn)品，他們遭遇貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦的機(jī)率也就大大提高。
　　“在這樣一個(gè)背景下，政府提出了把柯橋打造成國際紡織之都的目標(biāo)?！泵习馗筛笨h長說，政府早在幾年前就一直鼓勵(lì)企業(yè)投入技術(shù)改造，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高出口高附加值產(chǎn)品的比例?？上У氖?，前幾年紡織品出口生意太好了，這從客觀上又延緩了企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)度?，F(xiàn)在紡織業(yè)的春天已然過去了，這未嘗不是好事。事實(shí)上，在應(yīng)對國際市場的種種挑戰(zhàn)方面，企業(yè)現(xiàn)在變得比政府更積極、更主動(dòng)、更善于想辦法。提出建設(shè)國際紡織之都的目標(biāo)可謂來得正是時(shí)候。
　　在孟柏干看來，國際紡織之都應(yīng)該是國際性的紡織業(yè)生產(chǎn)基地，是國際性的紡織貿(mào)易平臺(tái)，是國際性的紡織品研發(fā)設(shè)計(jì)中心。紹興縣已經(jīng)擁有的一流生產(chǎn)設(shè)備和大規(guī)模生產(chǎn)能力，同時(shí)又有紹興縣政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，這一切將使中國輕紡城的硬件設(shè)施和商業(yè)文化更加接近國際水準(zhǔn)和營商規(guī)則，國際紡織之都的夢想也將觸手可及。